Решение от 20 декабря 2013 года №А16-1436/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс(42622) 2-37-98
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Биробиджан                                                                               Дело № А16-1436/2013
 
 
    «20» декабря 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Осадчук О.Ю.,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания поселка Хинганск и поселка Пашково», г. Облучье
 
    об отмене постановления государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 10.10.2013 № 121 по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания посёлка Хинганск и посёлка Пашково» (далее – заявитель, общество, ООО «Управляющая компания п. Хинганск и п. Пашково») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным постановления Государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области (далее – административный орган, жилищная инспекция) от 10.10.2013 № 121 по делу об административном правонарушении, которыми общество привлечено к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.  
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что ООО «Управляющая компания п. Хинганск и п. Пашково» не является управляющей компанией по дому № 10 по ул. Октябрьской в п. Хинганск и, соответственно, субъектом административного правонарушения предусмотренного статьёй 7.22 КоАП РФ.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей.
 
    Определением суда от 30.10.2013, исходя из размера административного штрафа, назначенного обществу за совершение административного правонарушения, заявление принято к производству арбитражного суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
 
    В силу части 2 статьи 228 АПК РФ определением установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнительных документов, содержащих объяснения сторон по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Так, инспекции предлагалось  в срок до 21.11.2013 представить в суд и заявителю мотивированный отзыв на заявление; административный материал по делу о привлечении ООО «УК п. Хинганск и п. Пашково» к административной ответственности, в том числе доказательства уведомления общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; лицам, участвующим в деле, - до 13.12.2013 предложено направить в арбитражный суд и друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Во исполнение определения суда инспекцией представлен отзыв, в котором административным органом указано на законность оспариваемого обществом постановления, договор от 05.09.2011, заключённый с ТСЖ «УЮТ», которым общество приняло обязанности по управлению многоквартирными домами, в том числе, многоквартирным домом, расположенным по адресу: ЕАО, Облученский район, поселок Хинганск, ул. Октябрьская, 10.
 
    Дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений лицами, участвующими в деле, не представлено.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Изучив письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела 26.07.2013 в жилищную инспекцию поступило заявление жильцов многоквартирного дома № 10 по ул. Октябрьская в пос. Хинганск, в котором указано на неудовлетворительное оказание услуг по содержанию и ремонту управляющей компанией.
 
    Заместителем начальника жилищной инспекции 08.08.2013 вынесено распоряжение о проведении в период с 09.08.2013 по 30.08.2013 внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Управляющая компания посёлка Хинганск  Пашково» в целях проверки фактов, изложенных в заявлении от 26.07.2013.
 
    Общество о проведении внеплановой выездной проверки извещено 08.08.2013 (телефонограмма от 08.08.2013, отчёт об отправке факсимильного сообщения от 08.08.2013).
 
    В ходе проверки установлено, что в подъезде № 3 в нарушение пп. 3.2.2, 4.5.1, 4.5.5 правил технической эксплуатации жилого фонда имеется разрушение штукатурного покрытия стены обширным участком  на входе на лестничную клетку первого этажа.
 
    Результаты проверки оформлены актом от 09.09.2013 № 262.
 
    Извещением от 13.08.2013 по данному факту общество приглашено в жилищную инспекцию в 10 часов 30 минут 20.08.2013 для составления протокола об административном правонарушении по статье 7.22 КоАП РФ.
 
    О месте и времени составления протокола об административном правонарушении общество извещено 16.08.2013.
 
    Усмотрев в действиях общества нарушение пп. 3.2.2, 4.5.1, 4.5.5  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, старшим государственным инспектором  отдела контроля за жилищным фондом 20.08.2013 в отношении общества составлен протокол № 193 по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.22 КоАП РФ.
 
    Протокол составлен в отсутствие представителя общества.
 
    Определением заместителя начальника государственной жилищной инспекции от 02.10.2013 дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 10.10.2013 в 15 часов 30 минут.
 
    Рассмотрев протокол об административном правонарушении от 20.08.2013        № 193, заместителем начальника государственной жилищной инспекции, в отсутствие представителя общества, 10.10.2013 принято постановление № 121 по делу об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. 
 
    Не согласившись с названным постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 29АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    В силу части 2 статьи 207АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
 
    Согласно частей 6 и 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядокпривлечения к ответственности, не истекли ли сроки давностипривлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела; при этом при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.
 
    Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявителем соблюден.
 
    Статьёй 7.22 КоАП установлено, что нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правилсодержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» субъектом указанного административного правонарушения является управляющая организация в тех случаях, если ей согласно статье 162Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых домов и (или) жилых помещений.
 
    Вместе с тем судам необходимо учитывать, что лица, осуществляющие работы по ремонту имущества жилого дома на основании договора подряда, не могут являться субъектами ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 7.22КоАП РФ, поскольку на них не возлагается бремя содержания соответствующего имущества. Эти лица могут нести гражданско-правовую ответственность заненадлежащее исполнение возложенных на них договором обязанностей.
 
    В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Как следует из договора управления многоквартирными жилыми домами от 05.08.2011, представленного в материалы дела, между ООО «Управляющая компания п. Хинганск и п. Пашково» и администрацией муниципального образования «Хинганское городское поселение» заключен указанный договор, в соответствии с которым общество за плату приняло на себя обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах предоставлению коммунальных услуг собственнику (а также членам семьи собственника, нанимателям и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений), осуществлению иной направленной на достижение целей управления деятельности (п. 2.2 договора).
 
    Согласно пункту 3.2.4 указанного договора управляющая компания (общество) имеет право поручать выполнение обязательств по договору иным организациям.
 
    Кроме того, согласно договору передачи полномочий от 05.09.2011 товарищество собственников жилья «Уют» передало, а общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания поселка Хинганск и поселка Пашково» приняло на себя обязанности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: ЕАО, Облученский район, поселок Хинганск, ул. Ленина, 15, ул. Ленина, 17, ул. Ленина, 19, ул. Октябрьская, 10, ул. Октябрьская, 15а, ул. Октябрьская, 12, ул. Калинина, 12.
 
    Таким образом, ответственность за содержание, ремонт вышеуказанных многоквартирных домов, а также за соответствие его технического состояния действующим требованиям законодательства возложена на заявителя.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФуправление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правиласодержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность(далее - Правила № 491).
 
    В силу пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правиламипредоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательстваРоссийской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, настоящие правила и нормы определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда
 
    Согласно пунктам 3.2.2, 4.5.1, 4.5.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; исправное состояние перегородок; устранение повреждений перегородок по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; удаление отслоившейся штукатурки и оштукатуривание расчищенных поверхностей перегородок.
 
    В соответствии с пунктом 42Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
 
    Факт допущенных обществом и выявленных административным органом нарушений правил и норм технической эксплуатации спорного жилого дома подтверждаются: обращением жильцов многоквартирного дома № 10 по ул. Октябрьской п. Хинганск, актом проверки от 09.08.2013 № 262.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    ООО «Управляющая компания п. Хинганск и п. Пашково», являясь организацией ответственной за содержание, ремонт дома № 10 по ул. Октябрьской п. Хинганск, не принимало надлежащих мер по содержанию названного жилого дома и выполнению установленных нормативов по содержанию и ремонту жилого фонда, тем самым совершило административное нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ.
 
    Рассматривая соблюдение административным органом порядка привлечении общества к административной ответственности, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области, утверждённым постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 № 693-пп (далее – Положение о государственной жилищной инспекции ЕАО) инспекция является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
 
    Пунктом 7.2 Положения о государственной жилищной инспекции ЕАО установлено, что  инспекция имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, связанные с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
 
    Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу  от 18.07.2002 № 149 «Об установлении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства  и жилищной сфере» определен перечень должностных лиц, уполномоченных  составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 7.22 КоАП РФ: руководители государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации и их заместители; должностные лица государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен старшим государственным инспектором отдела контроля за жилищным фондом государственной жилищной инспекции Дяченко А.М.
 
    Согласно части 1 статьи 23.55 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 7.22 названного Кодекса.
 
    Пунктом 2 части 1 статьи 29.4КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела и о вызове лиц, указанных в статьях 25.1- 25.10настоящего Кодекса, по которым в случае необходимости выносится определение.
 
    В соответствии с частью 3статьи 25.4 КоАП дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Из материалов дела следует, что оспариваемое обществом постановление вынесено административным органом в отсутствие представителя заявителя.
 
    Определение государственной жилищной инспекции от 02.10.2013 о назначении дела об административном нарушении к рассмотрению на 10.10.2013 в 15 часов 30 минут направлено обществу с сопроводительным письмом от 02.10.2013 № 1900/13 заказным почтовым отправлением (идентификационный номер 67901467015482) 05.10.2013, о чем свидетельствует  квитанция, представленная административным органом в составе административного дела.
 
    Согласно информации официального сайта Почты России www.russianpost.ru
 
    почтовое отправление с  идентификационным номером 67901467015482 получено обществом 24.10.2013, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Иные доказательства надлежащего извещения общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.
 
    Таким образом, рассмотрение дела о привлечении общества к административной ответственности проведено административным органом без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени его проведения.
 
    В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004  № 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАПРФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
 
    Нарушения, допущенные заявителем, являются существенными, так как в данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено возможности воспользоваться своими процессуальными правами при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности. Возможность устранения допущенных недостатков отсутствует.
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 30.7КоАП РФ в качестве основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Допущенные административным органом нарушения требований статей 25.1, 29.7 КоАП РФ носят существенный характер, не могут быть восполнены в судебном процессе и являются самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.
 
    В соответствии с частью 2  статьи 211АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181, 211, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
Р Е Ш И Л :
 
    постановление Государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области от 10 октября 2013 № 121 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания посёлка Хинганск и посёлка Пашково» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьёй 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного штрафа в размере 40000 рублей, - признать незаконным и отменить.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
 
    Судья                                                                                                       О.Ю. Осадчук