Решение от 13 декабря 2013 года №А16-1405/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область , 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс(42622) 2-37-98
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан                                                                            Дело № А16-1405/2013
 
 
    13 декабря 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Осадчук О.Ю.,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства в помещении арбитражного суда дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ИНН 7901021432, ОГРН 1027900510824),
 
    о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Денфил»                           (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1127901001722, ИНН 7901540477)
 
    финансовой санкции в размере 330 рублей за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2012 год,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд, УПФ РФ по г. Биробиджану) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Денфил» (далее – общество, ООО «Денфил») финансовой санкции в размере 330 рублей за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений за 2012 год.
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что общество в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не представило в установленный срок в УПФ РФ по г. Биробиджану сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Определением суда от 22.10.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    В силу части 2 статьи 228 АПК РФ определением установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 АПК РФ, дополнительных документов, содержащих объяснения сторон по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Определением суда от 22.10.2013 лицам, участвующим в деле в срок до 13.11.2013 предлагалось выполнить следующие действия:
 
    -       заявителю представить в суд доказательства направления ООО «Денфил» акт проверки (извещения общества о времени и месте рассмотрения материалов проверки);
 
    -       ответчику представить в суд мотивированный отзыв на заявление в письменном виде, направив его в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле; в случае погашения задолженности – доказательства её уплаты.
 
    Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражения в обоснование своей позиции, определен судом до 05.12.2013.
 
    Пенсионный фонд 13.11.2013 представил в арбитражный суд  доказательства направления обществу акта проверки.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о возбужденном арбитражным судом судебном процессе, мотивированный отзыв и доказательства уплаты взыскиваемой задолженности не представил.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Арбитражный суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    ООО «Денфил» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
 
    УПФ по г. Биробиджану в ходе проведения камеральной проверки общества установлен факт непредставления в установленные сроки индивидуальных сведений за 2012 год, о чем старшим специалистом отдела персонифицированного учета УПФ РФ по г. Биробиджану в отношении ООО «Денфил» составлен акт от 10.04.2013 № 1 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Акт 10.04.2013 направлен обществу заказным письмом с уведомлением  по адресу, соответствующему выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан,  ул. Биршоссе 2 км, д. 23 (том 1, л.д. 11). Общество за направленной корреспонденцией не явилось. Из материалов дела, а также сведениям, размещенным на официальном сайте федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» следует, что направленное обществу почтовое отправление с вложением в него акта от 10.04.2013 возвращено в Пенсионный фонд 16.05.2013 с отметкой  органа почтовой связи: «истек срок хранения». 
 
    В этой связи, 27.05.2013 начальником УПФ РФ по г. Биробиджану принято решение № 1 о привлечении ООО «Денфил» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в размере 330 рубля. Решение направлено обществу заказным письмом 27.05.2013 (том 1, л.д. 13).
 
    20.06.2013 Пенсионным фондом выставлено требование № 1 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Названное требование со сроком уплаты финансовой санкции до 10.07.2013 было направлено обществу заказным письмом 20.06.2013 (том 1, л.д. 15), неисполнение которого послужило основанием для обращения Пенсионного фонда с настоящим заявлением.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    В соответствии со статьёй 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Обязательным условием для применения штрафной санкции, предусмотренной данной нормой, является наличие события правонарушения, а именно факт не представления в установленные сроки в соответствующий орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховых взносах и страховом стаже.
 
    Отчётным периодом признаётся период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).
 
    Как следует из протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 01.04.2013 № 58/63169, а также копии конверта (том 1, л.д. 8-9) общество представило в Пенсионный фонд по месту регистрации индивидуальные сведения за 2012 год 01 апреля 2013 года, хотя должно было их представить не позднее 15 февраля 2013 года.
 
    Факт правонарушения – не представление в Пенсионный фонд в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, документально подтверждён и отражён в Акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 1 от 10.04.2013.
 
    Представленный Пенсионным фондом расчет финансовой санкции признан судом правильным и обоснованным.
 
    Согласно сводной форме АДВ-6-2 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012 год составила 3300 рублей. Финансовая санкция в виде 10%  от данной суммы составила 330 рублей.
 
    В силу пункта 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Нарушений процедуры привлечения ООО «Денфил» к ответственности, установленной главой 5 Закона № 212-ФЗ, судом не установлено.
 
    Доказательств исполнения обязанности по уплате финансовой санкции общество суду не представило.
 
    В связи с этим, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 17 Закона № 167-ФЗ суммы пеней и иных штрафных санкций являются источником формирования бюджета Пенсионного фонда, в связи с чем, штраф подлежит взысканию в доход Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора судом относятся на ООО «Денфил» на основании статьи 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    требование государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Денфил»                (ОГРН 1127901001722, ИНН 7901540477, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 11.07.2012, находящегося по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан,  ул. Биршоссе 2 км, д. 23) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 330 рублей.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Денфил»                (ОГРН 1127901001722, ИНН 7901540477, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 11.07.2012, находящегося по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан,  ул. Биршоссе 2 км, д. 23) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
 
 
    Судья                                                                                              О.Ю. Осадчук