Решение от 23 декабря 2013 года №А16-1404/2013

 
 
Арбитражный суд Еврейской автономной области
 
679016, ЕАО, г. Биробиджан, пер. Театральный, 10
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Биробиджан
 
Дело №
 
    № А16-1404/2013
 
 
    “
 
    23 
 
    “
 
декабря
 
    2013 года
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Яниной С.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900510824, ИНН 7901021432)
 
    к торгово-промышленной палате Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900000182, ИНН 7901006353)
 
    о  взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 1 квартал 2013 в размере 2 507 рублей 15 копеек,
 
установил
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области(далее – ГУ – УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к торгово-промышленной палате Еврейской автономной области о  взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 1 квартал 2013 в размере 2 507 рублей 15 копеек.
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
 
    Определением от 24.10.2013 заявление принято к производству арбитражного суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
 
    Имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями подтверждается факт направления арбитражным судом сторонам по настоящему спору определения о принятии и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а также факт получения ими данного определения.
 
    Информация о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещена на официальном сайте Арбитражного суда Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.
 
    В силу части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ определением установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнительных документов, содержащих объяснения сторон по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей правовой позиции.
 
    Ответчику предложено в срок до 18.11.2013 представить в суд письменный мотивированный отзывна заявление, доказательства обоснованности своих возражений; в случае уплаты задолженности – подтверждающие документы.До 10.12.2013  предложено сторонам направить в арбитражный суд и друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей правовой позиции. 
 
    Частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Суд, в силу статьи 228 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, принимает решение на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 5Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ).
 
    Торгово-промышленная палата Еврейской автономной областив силу статей 4, 6 Федерального закона № 167-ФЗ является субъектом обязательного пенсионного страхования и зарегистрировано в органах Пенсионного фонда в качестве страхователя.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    На основании статьи 16 указанного Закона органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.
 
    Федеральный законот 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании, устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона№ 27-ФЗстрахователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Пунктом 2 статьи 11названного Закона установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в органы пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Отчетными периодами представления страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета являются 1 квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (абзац 13 статьи 1Федерального закона № 27-ФЗ).
 
    Таким образом, индивидуальные сведения за первый квартал 2013 года торгово-промышленная палата Еврейской автономной области должна была представить в Пенсионный фонд не позднее 15.05.2013.
 
    Фактически сведения для персонифицированного учета за первый квартал 2013 года представлены ответчиком в ГУ – УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО с нарушением установленного срока – 31.05.2013, что подтверждается протоколом приема сведений № 7\66441 от 31.05.2013.
 
    Согласно части 3 статьи 17Федерального закона№ 27-ФЗза непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Производство по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования регулируется Федеральным закономот 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    По результатам проведенной в отношении торгово-промышленной палаты Еврейской автономной областипроверки составлен акт № 112от 03.06.2013 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором указано на нарушение предприятием  статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. В акте указано время и дата рассмотрения акта.
 
    Акт направлен Пенсионным фондом в адрес ответчика., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 178 от 03.06.2013.
 
    Возражения по акту торгово-промышленной палатой Еврейской автономной областине представлены.
 
    Порядок вынесения решения по результатам рассмотрения материалов проверки регулируется статьей 39Федерального закона№ 212-ФЗ.
 
    ГУ – УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО, рассмотрев акт и другие материалы проверки в отсутствие ответчика, 05.07.2013приняло решение № 112 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования почасти 3 статьи 17 Федерального закона№ 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 2 507 рублей 15 копеек.
 
    Решение Пенсионного фонда направлено в адрес торгово-промышленной палаты Еврейской автономной области заказным письмом.
 
    Финансовая санкция рассчитана в порядке статьи 17Федерального закона№ 27-ФЗ. Начислено  взносов на обязательное пенсионное страхование – 25 071 рубль 50 копеек, таким образом, финансовая санкция в виде 10 процентов от общей суммы начисленных взносов составляет 2 507 рублей 15 копеек.
 
    Расчет суммы финансовой санкции за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений представлен заявителем в материалы дела, проверен судом и признан верным.
 
    В установленном порядке и сроки решение о привлечении к ответственности торгово-промышленной палатой Еврейской автономной области не обжаловано.
 
    В адрес торгово-промышленной палаты Еврейской автономной области направлено требование № 112 от 07.08.2013 об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором указано на необходимость уплаты финансовой санкции в размере 2 507 рублей 15 копеек в срок до 26.08.2013.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона№ 27-ФЗ ГУ – УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Факт правонарушения подтверждается материалами дела: актом № 112от 03.07.2013, протоколомприемасведений№ 7/66441 от 31.05.2012.
 
    Документов, подтверждающих оплату финансовой санкции за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за первый квартал 2013 года в размере 2 507 рублей 15 копеек, торгово-промышленной палатой Еврейской автономной областив арбитражный суд на момент рассмотрения настоящего спора не представлено.
 
    Нарушений процедуры привлечения ответчика к ответственности, установленной главой 5 Закона № 212-ФЗ, судом не установлено. Срок взыскания санкции соблюден.
 
    При таких обстоятельствах предъявленные Пенсионным фондом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21Налогового кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 2 000  рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
    Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900510824, ИНН 7901021432), удовлетворить.
 
    Взыскать с торгово-промышленной палате Еврейской автономной области (адрес: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, д. 60А, ОГРН 1027900000182, ИНН 7901006353) в  бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию санкции за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 1 квартал 2013 в размере 2 507 рублей 15 копеек.
 
    Взыскать с торгово-промышленной палате Еврейской автономной области (адрес: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, д. 60А, ОГРН 1027900000182, ИНН 7901006353), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный судв срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
 
 
    Судья      С.В. Янина