Решение от 26 декабря 2013 года №А16-1403/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область , 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс(42622) 2-37-98
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан                                                                               Дело № А16-1403/2013
 
 
    26 декабря 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2013 года. Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Осадчук О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ИНН 7901021432, ОГРН 1027900510824),
 
    о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания «Диамант» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1127901000776, ИНН 7901539753)
 
    финансовой санкции в размере 1291 рублей за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за первый квартал 2013 года,
 
    при участии представителя заявителя – Свириденко И.О. (доверенность от 23.01.2013 № 546),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (далее – заявитель, Пенсионный фонд, УПФ РФ по г. Биробиджану) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания «Диамант» (далее – общество, ответчик, ООО «ПТК «Диамант») финансовой санкции в размере 1291 рубль за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений за первый квартал 2013 года.
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что общество в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не представило в установленный срок в УПФ РФ по г. Биробиджану сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Ответчик, извещённый надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку своего представителей для участия в судебном процессе не обеспечил.
 
    Определения арбитражного суда от 21.11.2013, 09.12.2013 направленные в установленном порядке ООО «ПТК «Диамант» по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Миллера, д. 8, возвращены в суд с отметками «истек срок хранения».
 
    Согласно части 1 статьи 121 и части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лицо, участвующее в деле, извещается арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания. Указанное лицо считается извещенным надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    При этом в части 4 статьи 121 АПК РФ содержится правило, по которому судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахожденияюридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения, в том числе, о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
 
    Согласно данным содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, следует, что адресом (местом нахождения) ООО «ПТК «Диамант» является: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Миллера, д. 8; лицом, имеющим право действовать без доверенности, является генеральный директор Гушанова В.С.
 
    Пунктом 2 части 2 статьи 123 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
 
    Кроме того, арбитражным судом 17.12.2013 по средствам телефонной связи о месте и времени судебного заседания извещена генеральный директор общества Гушанова В.С. Директор общества просила провести судебное заседание в её отсутствие; корреспонденцию направлять по адресу: г. Биробиджан, ул. Осенняя, 21, кв. 21. 
 
    В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006  № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.
 
    В определении от 21.11.2013 суд разъяснил сторонам, что при неявке стороны в предварительное судебное заседание и не поступлении возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при соблюдении требований части 4 статьи 137 АПК РФ.
 
    Суд, установив, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания отсутствуют, завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению спора по существу.
 
    Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель Пенсионного фонда на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объёме.
 
    Арбитражный суд, заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    ООО «ПТК «Диамант» зарегистрировано 30.03.2012 инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области в качестве юридического лица, о чем в едином государственном реестре юридических лиц сделана запись № 1127901000776.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) общество является плательщиком страховых взносов (страхователем).
 
    УПФ по г. Биробиджану в ходе проведения камеральной проверки общества установлен факт непредставления в установленные сроки индивидуальных сведений за первый квартал 2013 года, о чем ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета УПФ РФ по г. Биробиджану в отношении ООО «ПТК «Диамант» составлен акт от 01.07.2013 № 16 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (том 1, л.д. 9).
 
    Акт 01.07.2013 направлен обществу заказным письмом с уведомлением  по адресу, соответствующему выписке из Единого государственного реестра юридических лиц:679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Миллера, д. 8. Общество за направленной корреспонденцией не явилось. Согласно имеющейся в материалах дела копии заказного письма с уведомлением, а также данным из информации по отслеживанию почтовых отправлений, размещенной на сайте федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», направленная обществу корреспонденция возвращена в Пенсионный фонд с отметкой  «истек срок хранения».  
 
    Начальником УПФ РФ по г. Биробиджану 09.08.2013 принято решение № 13 о привлечении ООО «ПТК «Диамант» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1291 рубль. Решение направлено обществу заказным письмом 09.08.2013 (том 1, л.д. 16).
 
    Пенсионным фондом 10.09.2013 выставлено требование № 12 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Названное требование со сроком уплаты финансовой санкции до 28.09.2013 было направлено обществу заказным письмом 10.09.2013 (том 1, л.д. 18), неисполнение которого послужило основанием для обращения Пенсионного фонда с настоящим заявлением.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
 
    В соответствии со статьёй 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Обязательным условием для применения штрафной санкции, предусмотренной данной нормой, является наличие события правонарушения, а именно факт не представления в установленные сроки в соответствующий орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховых взносах и страховом стаже.
 
    Отчётным периодом признаётся период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).
 
    Как следует из протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 14.06.2013 № 169/71668 общество представило в Пенсионный фонд по месту регистрации индивидуальные сведения за первый квартал 2013 года 14 июня 2013 года, хотя должно было их представить не позднее 15 мая 2013 года.
 
    Факт правонарушения – не представление в Пенсионный фонд в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, документально подтверждён и отражён в Акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 16 от 01.07.2013.
 
    Представленный Пенсионным фондом расчет финансовой санкции признан правильным и обоснованным.
 
    Согласно сводной форме АДВ-6-2 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2013 года составила 12910,11 рубля. Финансовая санкция в виде 10%  от данной суммы составила 1291 рубль.
 
    В силу пункта 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом № 212-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Нарушений процедуры привлечения ООО «ПТК «Диамант» к ответственности, установленной главой 5 Закона № 212-ФЗ, судом не установлено.
 
    Доказательств исполнения обязанности по уплате финансовой санкции общество суду не представило.
 
    В связи с этим, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 17 Закона № 167-ФЗ суммы пеней и иных штрафных санкций являются источником формирования бюджета Пенсионного фонда, в связи с чем, штраф подлежит взысканию в доход Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора судом относятся на ООО «ПТК  «Диамант» на основании статьи 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    требование государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания «Диамант» (ОГРН 1127901000776, ИНН 7901539753, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 30.03.2012, находящегося по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Миллера, 8) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 1291 рубль за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за первый квартал 2013 года.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания «Диамант» (ОГРН 1127901000776, ИНН 7901539753, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 30.03.2012, находящегося по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Миллера, 8) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении срока на обжалование в апелляционном порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
 
 
    Судья                                                                                                        О.Ю. Осадчук