Определение от 16 января 2014 года №А16-1402/2013

 
 
Арбитражный суд Еврейской автономной области
 
679016, Театральный пер., д. 10, г. Биробиджан, ЕАО
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об оставлении заявления без рассмотрения
 
 
    г. Биробиджан
 
    Дело №
 
    А16-1402/2013
 
    “16 ” января 2014 года
 
Резолютивная часть определения объявлена 15 января 2014 года
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе
 
    судьи Яниной С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Широкой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900510824, ИНН 7901021432)
 
    к областному государственному учреждению здравоохранения «Центр планирования семьи и репродукции» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900511935, ИНН 7900002170)
 
    о  взыскании пени в размере 2 554 рубля 68 копеек, начисленной на задолженность по уплате недоимки по страховым взносам за 2009 год,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН  1027900513156, ИНН 7900001070),
 
    при участии:
 
    от заявителя – Свириденко И.О., представителя по доверенности от 23.01.2013 № 546,
 
    от ответчика –не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от третьего лица – Гузман В.Н., представителя по доверенности от 05.11.2013,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд) обратилось  в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к областному государственному учреждению здравоохранения «Центр планирования семьи и репродукции» (далее – ОГУЗ «ЦПС и Р», учреждение)  о  взыскании пени в размере 2 554 рубля 68 копеек, начисленной на задолженность по уплате недоимки по страховым взносам за 2009 год.
 
    Определением от 23.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее –управление здравоохранения).
 
    В судебном заседании представитель Пенсионного фонда заявленные требования подержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель управления здравоохранения указала, что правительство Еврейской автономной области постановлением от 18.11.2009 № 398-пп приняло решение о ликвидации ОГУЗ «ЦПС и Р». В настоящее время какие-либо документы, свидетельствующие о проведении ликвидации учреждения либо об ее завершении, в управлении здравоохранения отсутствуют. Отставила разрешение заявления на усмотрение суда.
 
    Учреждение надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному адресу в порядке пункта 3 части 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явилось
 
    Суд, с учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства и заслушав представителей заявителя и третьего лица, суд считает заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
 
    Правительством Еврейской автономной области постановлением от 18.11.2009 № 398-пп принято решение о ликвидации ОГУЗ «ЦПС и Р». Управлению здравоохранения совместно с комитетом по управлению государственным имуществом правительства Еврейской автономной области поручено осуществить необходимые мероприятия по ликвидации учреждения, назначить ликвидационную комиссию и установить порядок и сроки ликвидации учреждения. 
 
    Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану ЕАО по запросу суда предоставлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОГУЗ «ЦПС и Р» по состоянию на 31.12.2013.
 
    Из указанной выписки видно, что учреждение находится в стадии ликвидации, председателем ликвидационной комиссии назначена Пинчук Валерия Олеговна.
 
    Иные сведения (об отмене либо о прекращении процедуры ликвидации, о ее завершении)  в материалах дела отсутствуют.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ОГУЗ «ЦПС и Р» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.
 
    Правоотношения по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 названного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно статье 25Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Пенями признается установленная названной статьейденежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом № 212-ФЗ сроки.
 
    Порядок исполнения обязанности по уплате страховых взносов, пеней на обязательное пенсионное страхование юридическим лицом, находящимся в стадии ликвидации, Федеральным  законом № 212-ФЗне предусмотрен, поэтому применению подлежат соответствующие положения Налогового кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ.
 
    Для организаций, находящихся в стадии ликвидации, законодательством предусмотрен специальный порядок погашения задолженности перед кредиторами.
 
    Согласно частям 1 и 3 статьи 49 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.
 
    Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок (часть 5 статьи 64 Гражданского кодекса РФ).
 
    Приведенные положения данной нормы закона не допускают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации, в том числе территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, иного порядка и очередности удовлетворения имеющихся требований.
 
    Таким образом, исходя из пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекс РФ в отношении предъявления требований к организациям, находящимся в процессе ликвидации, установлен специальный порядок урегулирования спора, предусматривающий обязательное направление требований к ликвидатору и возможность кредитора обратиться в суд только в случае отказа ликвидационной комиссии (ликвидатора) в удовлетворении требования, либо уклонения от рассмотрения требований.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях  Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.04.2010 № Ф03-1791/2010, Шестого  арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 № 06АП-2932/2010, от 28.02.2013 № 06АП-409/2013.
 
    В материалах дела отсутствует доказательство направления  Пенсионным фондом  требования ликвидационной комиссии (ликвидатору) и отказа ликвидационной комиссии (ликвидатора) в удовлетворении требования кредитора или уклонения от  рассмотрения.
 
    Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования, либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом.
 
    При таких обстоятельствах, требования Пенсионного фонда подлежат оставлению без рассмотрения.
 
    Оставление искового заявления без рассмотрения не нарушает прав заявителя и не лишает его возможности предъявить соответствующие требования в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
 
    Руководствуясь пунктом 2 части 1  статьи 148, статьями 149, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району Еврейской автономной области к областному государственному учреждению здравоохранения «Центр планирования семьи и репродукции» о  взыскании пени в размере 2 554 рубля 68 копеек, начисленной на задолженность по уплате недоимки по страховым взносам за 2009 год, – оставить без рассмотрения.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня                          принятия  (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд  Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
    Судья                                                                                           С.В. Янина