Решение от 31 марта 2014 года №А16-136/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru,сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан                                                                               Дело № А16-136/2014
 
 
    31 марта 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области
 
    в составе судьи Осадчук О.Ю.,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области(г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1047900053772, ИНН 7901022203)
 
    о взыскании с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Полевое» (с. Полевое Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН 1077907001171, ИНН 7905410510)
 
    налога, пеней и штрафа в сумме 1517, 23 рубля,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области  с заявлением о взыскании с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Полевое» (далее - учреждение) 1517, 23 рубля, из которых: 253  рубля – налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 года; 252 рубля - налог на имущество организаций за 3 квартал 2013 года; 12, 23 рубля – пени по налогу на имущество организаций за 2 и 3 кварталы 2013 года за период с 06.08.2013 по 17.12.2013; 1000 рублей – штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    Заявленные требования мотивированы несвоевременным исполнением учреждением обязанности по уплате налога на имущество и неисполнением требований налогового органа об уплате пеней, несвоевременным представлением декларации по налогу на прибыль за 2012 год.
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе, о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
 
    Определением суда от 10.02.2014, исходя из суммы заявленных налоговым органом требований, заявление принято к производству арбитражного суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
 
    В силу части 2 статьи 228 АПК РФ определением установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнительных документов, содержащих объяснения сторон по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Определением суда от 10.02.2014 ответчику предлагалось  в срок до 03.03.2014 представить в суд и заявителю мотивированный отзыв на заявление; доказательства оплаты взыскиваемой задолженности; лицам, участвующим в деле, - до 26.03.2014 предложено направить в арбитражный суд и друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о возбужденном арбитражным судом судебном процессе, отзыв относительно заявленного инспекцией требования не представил.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Изучив письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    Статьей 379 НК РФ установлено, что налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Налог и авансовые платежи по налогу в соответствии со статьей 383 НК РФ подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Еврейской автономной области от 26.07.2006 № 737-ОЗ «О налоге на имущество организаций» (далее – Закон о налоге на имущество) на территории Еврейской автономной области установлен и введен в действие налог на имущество организаций.
 
    В силу статьи 3 Закона ЕАО от 26.07.2006 № 737-ОЗ «О налоге на имущество организаций» авансовые платежи вносятся поквартально нарастающим итогом. По итогам налогового периода по сумме налога производится перерасчет.
 
    Уплата авансовых платежей производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня истечения срока, установленного для представления налогового расчета, а уплата налоговых платежей по годовым расчетам – в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации.
 
    Таким образом, налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 года должен быть уплачен налогоплательщиком не позднее 05.08.2013, за 3 квартал 2013 - не позднее 05.11.2013.
 
    Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункты 2, 3 статьи 386 НК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, учреждение 29.07.2013 и 16.10.2013 представило в инспекцию налоговые расчеты по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2 и 3 кварталы 2013 года соответственно  (лл.д. 6-9, 14-17).
 
    Сумма платежей по налогу на имущество организаций, подлежащая уплате в бюджет, за 2 квартал 2013 года составила – 253 рубля, за 3 квартал 2013 года – 252 рубля.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
 
    Сумма налога, подлежащая уплате, должна быть перечислена налогоплательщиком  в установленные законом  сроки (пункты 2 и 3 статьи 58 Налогового кодекса РФ). Если  налоговым законодательством предусмотрена  уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу – авансовых платежей, то обязанность по их уплате признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога.
 
    В случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрена  уплата пеней.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В силу пункта 3 статьи 58 Налогового кодекса РФ если авансовые платежи уплачены в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, то на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей подлежат начислению пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.
 
    Об уплате налога на имущество организаций за 2 квартал 2013 года и 3 квартал 2013 года и пеней, начисленных за неуплату налога учреждению выставлены требования №№ 17510, 18384 со сроками уплаты налога и пеней до 03.10.2013 и 15.01.2013 соответственно (лл.д. 10-11, 18-19).
 
    Названные требования направлены налогоплательщику заказными письмами, что подтверждается реестрами и почтовыми  квитанциями (лл.д. 12-13, 20-21).
 
    Кроме этого, судом установлено, что 26.04.2013 учреждение представило в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль организаций за 2012 год.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23  Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерацииналоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Поскольку учреждение является плательщиком налога на прибыль организаций, оно обязано предоставлять налоговые декларации по данным видам налогов.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    Пунктом 1 статьи 289 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков по истечении каждого отчетного и налогового периода, представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения налоговые декларации по налогу на прибыль организаций независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога.
 
    Согласно пункту 4 статьи 289 налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налоговым периодом по налогу на прибыль организаций в силу пункта 1 статьи 285Налогового кодекса Российской Федерации является календарный год.
 
    Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2012 год должна быть представлена в налоговый орган по месту учета не позднее 28.03.2013.
 
    Соответствующая декларация представлена ответчиком в налоговую инспекцию 26.04.2013, то есть с пропуском установленного пунктом 4 статьи 289Налогового кодекса Российской Федерации срока, что подтверждается копией декларации.
 
    Сумма налога на прибыли организаций, исчисленная к уплате в бюджет по представленной декларации, составила 0,00 рублей.
 
    21.06.2013 налоговым органом оформлен акт камеральной налоговой проверки № 475 (лл.д. 34-35), который был направлен в адрес ответчика 24.06.2013 (лл.д. 36-37).
 
    На вручение акта камеральной проверки налогоплательщик не явился, о чем  налоговым органом в акте сделана отметка.
 
    По результатам рассмотрения нарушения, отраженного в акте камеральной налоговой проверки от 21.06.2013 № 475, налоговым органом 26.07.2013 принято решение № 439 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 119 НК РФ и наложении штрафа в сумме 1000 рублей.
 
    Указанное решение направлено ответчику 29.07.2013 (л.д. 44).
 
    На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерацииналоговым органом 13.09.2013 выставлено требование № 598 об уплате налога, сбора пени, штрафа, которыми учреждению было предложено уплатить штраф за несвоевременное предоставление в налоговый орган по месту учета деклараций по налогу на прибыль организаций (лл.д. 46-47).
 
    Названное требование со сроком уплаты до 03.10.2013 направлено учреждению 18.09.2013 (л.д. 48).   
 
    Неисполнение  учреждением требований налогового органа об уплате налога,  пеней и штрафа послужило основанием для принятия 22.01.2014 инспекцией решения  № 7 о взыскании недоимки по налогу и пеням, штрафов в судебном порядке, что соответствует пункту  2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, у которого открыт и ведется лицевой счет органом федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (лл.д. 50-51).
 
    Наличие задолженности по пеням и пеням на момент рассмотрения дела подтверждается справкой о задолженности по состоянию на 22.01.2014 (л.д. 52).
 
    Расчеты пеней, представленные МИФНС России № 1 по ЕАО, судом проверены, и признаны соответствующими требованиям статьи 75 НК РФ. 
 
    Сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафа налоговым органом соблюдены.
 
    На момент рассмотрения заявления доказательств уплаты взыскиваемых налоговым органом сумм налога, пеней и штрафа в арбитражный суд ответчиком не представлено.
 
    При таких обстоятельствах заявление налогового органа подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 333.21 НК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Принимая  во внимание размер заявленного требования,  а также то обстоятельство, что ответчик является муниципальным дошкольным общеобразовательным казённым учреждением и финансируется из местного бюджета, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 205 ФЗ), исходя из имущественного положения плательщика, арбитражный суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 176, 212, 214, 215,  228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Полевое», расположенного по адресу: Еврейская автономная область, Октябрьский район, с. Полевое, ул. Советская, д. 1б (ОГРН 1077907001171, ИНН 7905410510, дата государственной регистрации – 24.04.2007), в доход бюджета 1517, 23 рубля, из которых: 253  рубля – налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 года; 252 рубля - налог на имущество организаций за 3 квартал 2013 года; 12, 23 рубля – пени по налогу на имущество организаций за 2 и 3 кварталы 2013 года за период с 06.08.2013 по 17.12.2013; 1000 рублей – штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Полевое», расположенного по адресу: Еврейская автономная область, Октябрьский район, с. Полевое, ул. Советская, д. 1б (ОГРН 1077907001171, ИНН 7905410510, дата государственной регистрации – 24.04.2007), в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 100 рублей.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
 
    Судья                                                                                                                      О.Ю. Осадчук