Решение от 06 ноября 2013 года №А16-1312/2013

 
 
Арбитражный суд Еврейской автономной области
 
679016, ЕАО, г. Биробиджан, пер. Театральный, 10
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Биробиджан
 
Дело №
 
    А16-1312/2013
 
 
    “
 
    06  
 
    “
 
ноября
 
    2013 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена  30 октября 2013 года
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Яниной С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Широкой Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области)
 
    к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области)
 
    о взыскании недоимки по страховым взносам за полугодие 2013 года в размере 184 474 рублей 15 копеек, из которых: 123 460 рублей 84 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 25 870 рублей 80 копеек – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 35 142 рубля 51 копейка – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
 
 
    при участии представителей:
 
    заявителя – Хроленок Т.В., по доверенности от 05.04.2013 № 4,
 
    ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
установил
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области(далее – ГУ - УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО, Пенсионный фонд)обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области (далее – МКУ ДОД «ДМШ», учреждение) недоимки по страховым взносам за полугодие 2013 года в размере 184 474 рублей 15 копеек, из которых: 123 460 рублей 84 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 25 870 рублей 80 копеек – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 35 142 рубля 51 копейка – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    До начала предварительного судебного заседания в арбитражный суд поступило ходатайство об установлении срока исполнения решения суда до 01.04.2014. Ходатайство оформлено на официальном бланке юридического отдела администрации муниципального района муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме, просила взыскать с ответчика задолженность по уплате страховых взносов за полугодие 2013 года в общей сумме 184 474 рублей 15 копеек. Возражала против удовлетворения ходатайства об установлении срока исполнения решения суда до 01.04.2014.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 121Арбитражного процессуального кодекса РФ лицо, участвующее в деле, извещается арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица (часть 4 статьи).
 
    Согласно абзацу первому части 1 статьи 123Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    В определении о принятии заявления к производству, в соответствии с пунктом 27Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что  если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    Имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением подтверждается факт направления арбитражным судом ответчику определения о принятии искового заявления к производству по юридическому адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Определение вручено адресату 15.10.2013. 
 
    Информация о движении дела размещена судом на его официальном сайте в сети Интернет, указанному в определении, что подтверждается заверенным помощником судьи отчетом о публикации судебных актов в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел», приобщенного к делу (л.д. 3).
 
    Таким образом, МКУ ДОД «ДМШ», в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства; ответчик располагал достаточным количеством времени на подготовку и направление в адрес суда отзыва на заявление, документов в обоснование своей позиции, а также возражений на рассмотрение дела в его отсутствие.
 
    Суд, согласно части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть в дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего с 01.01.2010 (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 3Федерального закона № 212-ФЗконтроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    МКУ ДОД «ДМШ»зарегистрированоМежрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной областив качестве юридического лица 05.09.2002, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 5Федерального закона № 212-ФЗ МКУ ДОД «ДМШ»является плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Согласно статье 10Федерального закона № 212-ФЗрасчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Как следует из материалов дела, 25.07.2013 Учреждение представило в Пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за отчетный период – полугодие 2013 года, согласно которому начислено страховых взносов с начала расчетного периода на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фонды обязательного страхования:
 
    216 846 рублей 77 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии (в том числе за последние три месяца 125 724 рубля 92 копейки);
 
    43 617 рублей 97 копеек – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в том числе за последние три месяца 25 871 рубль 09 копеек);
 
    60 380 рублей 46 копеек – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (в том числе за последние три месяца 35 142 рубля 71копейка) (л.д. л.д. 7, 8).
 
    Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2013 года ответчиком в установленные сроки  произведена не в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 22Федерального закона № 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).
 
    ГУ - УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО в адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 03100340008414 от 29.07.2013, в котором МКУ ДОД «ДМШ» указано на наличие имеющейся задолженности в сумме 186 548 рублей 56 копеек, из которых: 184 474 рубля 15 копеек – недоимка по страховым взносам, 2 074 рубля 41 копейка – пени,   и необходимость уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 17.08.2013, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 29.07.2013 (л.д. л.д. 10, 11).
 
    В установленный срок страхователем названное требование не исполнено.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗв случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пункта 1 части 4 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗвзыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и, соответственно, пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится исключительно в судебном порядке.
 
    На дату рассмотрения спора задолженность по уплате страховых взносов за полугодие 2013 года составляет 184 474 рублей 15 копеек, из которых: 123 460 рублей 84 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 25 870 рублей 80 копеек – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемыхна финансирование накопительной части трудовой пенсии; 35 142 рубля 51 копейка – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Наличие задолженности подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2013 по 18.09.2013 (л.д. 14).
 
    Документы, подтверждающие факт оплаты задолженности страховых взносов за полугодие 2013 года в сумме 184 474 рублей 15 копеек, в материалах дела отсутствуют.  
 
    При таких обстоятельствах предъявленные Пенсионным фондом требования о взыскании с МКУ ДОД «ДМШ» задолженности по уплате страховых взносов за полугодие 2013 года в общей сумме 184 474 рублей 15 копеек подлежат удовлетворению.
 
    В арбитражный суд поступило ходатайство об установлении срока исполнения решения суда до 01.04.2014, оформленное на официальном бланке юридического отдела администрации муниципального района муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области.
 
    Как следует из ходатайства, именно администрация Ленинского муниципального района, ознакомившись с заявлением Пенсионного фонда, сообщила арбитражному суду, что является учредителем МКУ ДОД «ДМШ», источниками финансовых средств учреждения являются ассигнования учредителя из местного бюджета на основании утвержденной сметы доходов и расходов.  Администрация не оплачивала страховые взносы за полугодие 2013 года за МКУ ДОД «ДМШ» в связи с тем, что бюджет муниципального района является дефицитным.
 
    Приложенные к ходатайству документы – решения Собрания депутатов № 159 от 26.12.2012 и № 83 от 18.10.2013 свидетельствуют о дефиците местного бюджета, но не подтверждают факта не выделения денежных средств непосредственно страхователю - ответчику по данному спору - МКУ ДОД «ДМШ».
 
    Справка б/н и даты, приложенная к ходатайству адресована не ответчику,  а начальнику юридического отдела администрации Ленинского муниципального района.
 
    К ходатайству приложена доверенность № 117 от 24.10.2013, которой МКУ ДОД «ДМШ» предоставляет право начальнику юридического отдела администрации Ленинского муниципального района представлять интересы учреждения, но само ходатайство подписано представителем без указания даты и номера доверенности, что также не позволяет сделать вывод о том, что оно подано от имени ответчика.
 
    Между тем, согласно статье 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ лицами, участвующими в деле, являются: стороны, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса РФ сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.
 
    Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов; ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск (статья 44 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что  правом на заявление ходатайств  наделены лица, участвующие в деле.
 
    Вместе с тем, ни администрация Ленинского муниципального района, ни юридический отдел администрации Ленинского муниципального района, а также само муниципальное образование «Ленинский муниципальный район» как учредитель ответчика, в деле не участвуют. Ходатайств о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ не заявляли.
 
    Основания для привлечения указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц по инициативе суда отсутствуют, поскольку судебный акт, который будет принят по итогам рассмотрения спора, не повлияет на их права и обязанности по отношению ни к одной из сторон спора, так как обязанность по уплате страховых взносов в установленные законодательством сроки является императивной.
 
    Следовательно, правовых оснований, предусмотренных Арбитражным  процессуальным кодексом РФ, для удовлетворения ходатайства лица, не участвующего в деле, у суда нет.
 
    Документы, свидетельствующие о финансовом положении МКУ ДОД «ДМШ», не представлены.
 
    Необходимо указать, что порядок предоставления рассрочки исполнения судебного акта установлен статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    Таким образом, ответчик - МКУ ДОД «ДМШ» имеет право, предусмотренное статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, самостоятельно обратиться в арбитражный суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта с приложением документов, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих ему исполнение судебного акта и свидетельствующих о финансовом положении непосредственно  МКУ ДОД «ДМШ».
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21Налоговогокодекса РФ с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 6 534 рубля 22 копейки государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
    Руководствуясь статьями 110, 137, 167-171, 176, 180, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому  району Еврейской автономной области удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Пограничная,34, (ОГРН 1027900632671, ИНН 7904003664), в  бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам за полугодие 2013 года в размере 184 474 рублей 15 копеек, из которых:
 
    123 460 рублей 84 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
 
    25 870 рублей 80 копеек – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
 
    35 142 рубля 51 копейка – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
 
    В удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать.
 
    Взыскать с муниципального казенного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Пограничная,34, (ОГРН 1027900632671, ИНН 7904003664),  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 534 рубля 22 копейки.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
 
    Судья                                                                                                       С.В. Янина