Решение от 02 декабря 2013 года №А16-1310/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
679016, ЕАО, г. Биробиджан, пер. Театральный, д. 10
 
E-mail:info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, факс (42622) 2-37-98
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан
 
    Дело
 
    № А16-1310/2013
 
 
 
2
 
 
декабря
 
    2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Баловой Е.В.,
 
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области)
 
 
    к учреждению контрольно-счетной палате Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области)
 
 
    о взыскании 82 276 рублей 39 копеек, из которых: 48 576 рублей 23 копейки – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года; 18 217 рублей 17 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года; 15 482 рубля 99 копеек - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за полугодие 2013 года,
 
 
установил:
 
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к учреждению контрольно-счетной палате Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее - учреждение) о взыскании 82 276 рублей 39 копеек, из которых: 48 576 рублей 23 копейки – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года; 18 217 рублей 17 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года; 15 482 рубля 99 копеек - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за полугодие 2013 года.
 
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе, о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
 
 
    Исходя из суммы заявленных Пенсионным фондом требований определением суда от 07.10.2013 данное заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощённого производства. Ответчику предложено, в срок до 29.10.2013, представить в суд и заявителю мотивированный отзыв на заявление; доказательства оплаты взыскиваемой задолженности. Кроме того, сторонам разъяснено, что в срок до 20.11.2013 они вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. 
 
 
    В отзыве на заявление учреждение, в порядке части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), признало исковые требования в полном объеме. Кроме того, ответчик ходатайствовал об установлении срока исполнения решения до 01.04.2014, сославшись в обоснование указанного ходатайства на дефицит бюджета.
 
 
    В возражениях на ходатайство об установлении срока исполнения решения до 01.04.2014 заявитель указал, что отсрочка исполнения судебного акта приведет к дефициту бюджета Пенсионного фонда России, то есть к превышению расходов над доходами, поскольку отсрочить выплату государственных пенсий и пособий Пенсионный фонд России не вправе. Кроме того, ответчик, являясь страхователем, обязан ежемесячно уплачивать страховые взносы за своих работников. Следовательно, задолженность ответчика по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование будет увеличиваться каждый месяц. Таким образом, отсрочка исполнения решения по настоящему делу не приведет к решению вопроса о погашении ответчиком растущей задолженности по уплате страховых взносов.
 
 
    В силу части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
 
    В силу части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
 
 
    Суд, в порядке части 5 статьи 49 АПК РФ, принимает признание ответчиком требований пенсионного фонда, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
 
    Согласно части 4 статьи 170 АПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
 
    Требование Пенсионного фонда о взыскании с учреждения 82 276 рублей 39 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку судом принято признание ответчиком заявленных требований.
 
 
    Ходатайство ответчика об установлении срока исполнения решения до 01.04.2014 удовлетворению не подлежит в силу следующего.
 
 
    Согласно части 2 статьи 168АПК РФ при принятии решения арбитражный суд, в том числе, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
 
 
    В силу части 1 статьи 324АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта.
 
 
    Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», установлено, что отсрочка исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях с учётом фактических обстоятельств и оценкой реальной возможности исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка исполнения.
 
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.12.2003 № 467-О отметил, что АПК РФ не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя, таким образом суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учётом всех обстоятельств дела.
 
    Однако, в любом случае, основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта является наличие обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что исполнение решения суда после вступления его в законную силу является затруднительным или невозможным. Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, призванной обеспечить реальное исполнение судебного акта и при этом должны учитываться интересы не только должника, но и взыскателя.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
 
    Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе.
 
 
    Согласно абзацу 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ
(ред. от 23.07.2013) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона № 167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
 
    Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд (абзац 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ).
 
 
    Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ).
 
 
    Судом установлено, что учреждением не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о реальной возможности должника исполнить судебный акт в будущем при условии установления срока исполнения решения по настоящему делу до 01.04.2014; в заявлении не приведено доводов и не представлено доказательств, что установление срока исполнения судебного акта до 01.04.2014 повлияет на исполнение решения; не указано, за счет каких поступлений улучшится финансовое положение учреждения, а также не подтверждена реальность поступления денежных средств на 01.04.2014, поскольку из ходатайства об установлении срока исполнения судебного акта следует, что в течение 2013 года администрация МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО 4 раза объявляла открытый аукцион в электронной форме с целью получения услуг по предоставлению кредита для нужд муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО, но по причине того, что ни одна заявка не подана, аукционы признаны несостоявшимися.
 
 
    При таких обстоятельствах, с учетом оценки представленных в материалы дела доказательств в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ, в удовлетворении ходатайства об установлении срока исполнения судебного акта следует отказать.
 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
 
    Согласно пункту 1 статьи 333.21 НК РФ с учреждения надлежит взыскать в доход федерального бюджета 3291 рубль 05 копеек за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 228, 229Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области удовлетворить полностью.
 
 
    Взыскать с учреждения контрольно-счетной палаты Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 1127907000297, ИНН 7904505311), расположенного по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Октябрьская, д. 1, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 82 276 (Восемьдесят две тысячи двести семьдесят шесть) рублей 39 копеек, из которых: 48 576 рублей 23 копейки – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года; 18 217 рублей 17 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года; 15 482 рубля 99 копеек - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за полугодие 2013 года.
 
 
    В удовлетворении ходатайства учреждения контрольно-счетной палаты Ленинского муниципального района Еврейской автономной области об установлении срока исполнения решения до 01.04.2014 отказать.
 
 
    Взыскать с учреждения контрольно-счетной палаты Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 1127907000297, ИНН 7904505311), расположенного по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Октябрьская, д. 1, в доход федерального бюджета 3291 (Три тысячи двести девяносто один) рубль 05 копеек государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288настоящего Кодекса.
 
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                 Е.В. Балова