Определение от 27 октября 2014 года №А16-130/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о введении внешнего управления
 
 
 
    г. Биробиджан                                                                                 Дело № А16-130/2014
 
 
    27 октября 2014года
 
    Резолютивная часть определения объявлена 22 октября 2014 года, в полном объеме определение изготовлено 27 октября 2014 года.  
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе
 
    судьи Яниной С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Широкой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Веста" (Хабаровский край, г. Хабаровск, ОГРН 1117901001723, ИНН 7901538774) о признании должника – федерального государственного унитарного предприятия "Башмак" Российской академии сельскохозяйственных наук (Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Башмак, ОГРН 1057900124765, ИНН 7904503949) несостоятельным (банкротом),
 
    при участии:
 
    от должника – Махкамова Ф.Х., директора; Михеева Е.Н., представителя по доверенности от 26.03.2014;
 
    временного управляющего должником – Николаевой Ю.А., представителя по доверенности от 22.09.2014;
 
    от уполномоченного органа – Козлова А.А., представителя по доверенности 79 АА 0090013 от 14.01.2014,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью "Источник" и общество с ограниченной ответственностью "Исток" 29.01.2014 обратились в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании федерального государственного унитарного предприятия "Башмак" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – ФГУП "Башмак", предприятие) несостоятельным (банкротом).
 
    По результатам рассмотрения указанного заявления суд 23.04.2014 принял определение об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Веста" 19.02.2014 также подало заявление о признании Предприятия банкротом. Определением от 24.02.2014 заявление ООО "Веста" принято к рассмотрению.
 
    Определением от 30.05.2014 заявление ООО "Веста" признано обоснованным, в отношении должника введена процедура банкротства – наблюдение – сроком на четыре месяца, временным управляющим утвержден Павлючик Евгений Алексеевич.
 
    Временным управляющим представлен отчет о результатах проведения в отношении должника процедуры банкротства – наблюдения и протокол собрания кредиторов ФГУП "Башмак" от 16.10.2014, в котором кредиторами принято решение обратиться в арбитражный суд с ходатайством о введении внешнего управления.
 
    В судебном заседании представитель временного управляющего просила  суд ввести в отношении ФГУП "Башмак" процедуру банкротства – внешнее управление.
 
    Представители должника поддержали позицию временного управляющего.
 
    Представитель Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России) считает необходимым ввести  в отношении предприятия процедуру банкротства – внешнее управление на основании решения собрания кредиторов.
 
    Суд, изучив представленные документы, заслушав пояснения представителей лиц, присутствующих в судебном заседании, пришел к следующему.
 
    ФГУП «Башмак» 28.04.2005 зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее - МИФНС России № 1 по ЕАО), внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером  1057900124765 и поставлено на налоговый учет по месту его нахождения.
 
    В отношении должника процедура банкротства – наблюдение введена определением от 30.05.2014 .
 
    Объявление о введении в отношении должника процедуры банкротства – наблюдения – опубликовано 21.06.2013 в газете «Коммерсантъ» № 105.
 
    Определением от 24.09.2014 удовлетворены  ходатайства Федеральной налоговой службы и ФГУП  "Башмак" об отложении судебного заседания в связи направлением уполномоченным органом запросов для подтверждения статуса должника как градообразующего предприятия, судебное заседание  отложено на 22.10.2014.
 
    В соответствии со статьей 169 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) для целей настоящего Федерального закона градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.
 
    В силу статьи 1 Закона Еврейской автономной области "О границах и статусе сельских поселений в составе Ленинского муниципального района" от 02.11.2004 № 337-ОЗ в составе Ленинского муниципального района образовано пять муниципальных образований, наделенных статусом сельских поселений, в том числе, Биджанское сельское поселение.
 
    В свою очередь, в состав Биджанского сельского поселения входит село Башмак.
 
    Согласно справке администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области от 08.10.2014 № 377 в с. Башмак численность работающего населения по состоянию на 01.01.2014 - 128 человек, по состоянию на 01.10.2014 – 126 человек. Численность работающих в ФГУП "Башмак" по состоянию на 01.01.2014 – 48 человек, по состоянию на 01.10.2014 – 45 человек (из них 10 по срочным договорам).
 
    Руководителем предприятия также представлена информация, согласно которой численность работников предприятия по состоянию на 01.10.2014 – по трудовым договорам – 35 человек, по гражданско-правовым договорам – 10 человек.
 
    Таким образом, ФГУП "Башмак" является градообразующим предприятием населенного пункта – село Башмак Ленинского района Еврейской автономной области (126 х 25%). 
 
    В связи с чем, всудебном заседании 22.10.2014 к участию в деле о банкротстве на основании статьи 170 Закона о банкротстве привлечены: орган местного самоуправления – администрацию муниципального образования "Биджанское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области; орган исполнительной власти Еврейской автономной области - Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области; федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство научных организаций.
 
    В силу статьи 2 Закона о банкротстве внешнее управление применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности.
 
    Общая сумма установленной кредиторской задолженности к собранию кредиторов от 16.10.2014 составила 26 699 764 рубля (третья очередь). Кредиторы первой и второй очереди не установлены.
 
    Как следует из заключения о наличии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства по состоянию на 01.06.2014, результаты анализа сделок должника и действий органов управления за три года, предшествующие возбуждению производства по делу о несостоятельности (банкротстве), позволяют сделать вывод о наличии признаков преднамеренного банкротства. Признаки фиктивного банкротства отсутствуют.     
 
    ФНС России в письме от 02.10.2014 рекомендовано временному управляющему устранить замечания по проведённому анализу финансового состояния должника.
 
    Собранием кредиторов от 16.10.2014 рассмотрение отчета временного управляющего отложено, единогласно принято решение о выборе процедуры банкротства - внешнее управление и об обращении в арбитражный суд  с соответствующим ходатайством.
 
    Как следует из пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве принятие решения о введении внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Закона о банкротстве арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.
 
    Согласно пункту 1 статьи 93 Закона о банкротстве внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов.
 
    Статьей 171 Закона о банкротстве установлены специальные правила в связи с наличием у должника статуса градообразующего предприятия, согласно которой в случае, если собранием кредиторов не принято решение о введении внешнего управления градообразующей организацией, арбитражный суд вправе ввести внешнее управление по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также по ходатайству органа местного самоуправления, или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при условии предоставления поручительства по обязательствам должника.
 
    Учитывая, что: принятие решения о введении процедуры банкротства – внешнее управление относится к исключительной компетенции собрания кредиторов; в рассматриваемом случае, поскольку собранием кредиторов принято решение о введении в отношении должника процедуры банкротства – внешнее управление, применение специальных норм в части предоставления поручительства, не требуется; срок, установленный статьей 51 Закона о банкротстве, истекает, наблюдение введено до 28.09.2014 процессуальная возможность для отложения рассмотрения дела отсутствует; отложение рассмотрение  вопроса о введении внешнего управления при наличии решения собрания кредиторов приведет к затягиванию судебного разбирательства и ухудшению положения должника в результате несвоевременного применения положений статьи 95 Закона о банкротстве, суд считает возможным рассмотреть вопрос о введении в отношении должника внешнего управления в настоящем судебном заседании.
 
    Кроме того, введение в отношении должника процедуры внешнего управления соответствует интересам органам, указанным в статье 171 Закона о банкротстве.
 
    Поскольку внешнее управление применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности, при этом, исходя из целей и задач, Закон о банкротстве предусматривает возможность и отдает предпочтение восстановительным процедурам банкротства, суд приходит к выводу о наличии оснований для введения в отношении ФГУП "Башмак"  процедуры внешнего управления.
 
    Согласно пункту 2 статьи 74 Закона о банкротстве решение первого собрания кредиторов о введении внешнего управления должно содержать предполагаемый срок внешнего управления.
 
    В протоколе собрания кредиторов от 16.10.2014 предполагаемый срок введения внешнего управления не указан.
 
    Между тем, непринятие общим собранием кредиторов решения по вопросу о сроке введения внешнего управления в силу положений статей  74, 93, 108 Закона о банкротстве не является препятствием для установления этого срока арбитражным судом (аналогичная правовая позиция содержится в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2012 № ВАС-11507/12, постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.12.2011 № Ф03-5481/2011).
 
    По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 93 Закона о банкротстве внешнее управление вводится арбитражным судом на срок не более чем 18 месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Статьей 108 Закона о банкротстве предусмотрено, что внешнее управление не может быть продлено на срок, превышающий совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления, установленный пунктом 2 статьи  92 Закона о банкротстве (2 года).
 
    Вместе с тем, в силу статьи 172 Закона о банкротстве внешнее управление в отношении градообразующей организации может быть продлено арбитражным судом не более чем на год при наличии ходатайства органа местного самоуправления, или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при условии предоставления поручительства по обязательствам должника (то есть до трех лет).
 
    Исходя из вышеуказанных норм права, суд, учитывая мнение представителей  временного управляющего, уполномоченного органа, должника, устанавливает срок внешнего управления на 12 месяцев или до 22.10.2015.
 
    В случае недостаточности срока заинтересованные лица имеют право обратиться с ходатайством о его продлении.
 
    Согласно пункту 1 статьи 96 Закона о банкротстве внешний управляющий утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления.
 
    Собрание кредиторов в силу пункта 2 статьи 12, пункта 1 статьи 73 Закона о банкротстве вправе определить кандидатуру арбитражного управляющего или саморегулируемую организацию, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.
 
    Первым собранием кредиторов должника определена саморегулируемая организация, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, - некоммерческое партнерство «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса».  Участник  некоммерческого партнерства «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» Павлючик Евгений Алексеевич согласен на назначение его внешним управляющим.
 
    В судебном заседании представитель арбитражного управляющего Павлючика Е.А. подтвердил его согласие на назначение временным управляющим; представители должника не возражали против указанной кандидатуры; представитель уполномоченного органа, являющегося кредитором должника и обладающего правом голоса в размере 62,40 %, также просил утвердить временным управляющим Павлючика Е.А.
 
    Арбитражный управляющий соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве (письмо исх. № 573 от 20.05.2014).
 
    В связи с чем, суд утверждает внешним управляющим должника Павлючика Е.А.
 
    Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы вознаграждения составляет для внешнего управляющего сорок пять тысяч рублей в месяц(пункт 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве).
 
    Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    С даты вынесения настоящего определения наступают последствия, установленные статьями 94, 95 Закона о банкротстве, в том числе, вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, который распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей.
 
    Руководствуясь статьями 20, 20.6, 45, 75, 93-96 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Ввести в отношении федерального государственного унитарного предприятия "Башмак" Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1057900124765, ИНН 7904503949) процедуру банкротства –  внешнее управление сроком на двенадцать месяцев, или до 22 октября 2015 года.
 
    Утвердить внешним управляющим федерального государственного унитарного предприятия "Башмак" Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1057900124765, ИНН 7904503949) Павлючик Евгения Алексеевича участника некоммерческого партнерства «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» (ИНН 790105535987, регистрационный номер в сводном  государственном реестре арбитражных управляющих № 10802 от 29.12.2010, адрес для корреспонденции: 680000, г. Хабаровск, ул. Комсомольская, д. 85, офис, 1).
 
    Утвердить внешнему управляющему вознаграждение в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей в месяц за счет средств должника.
 
    С даты вынесения настоящего определения наступают последствия, установленные статьями 94, 95 Федерального закона «О несостоятельности   (банкротстве)», в том числе, вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, который распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей.
 
    С даты введения внешнего управления полномочия руководителя должника переходят к внешнему управляющему.
 
    Обязать должникав течение трех дней с даты утверждения внешнего управляющего передать внешнему управляющему бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности.
 
    Обязать внешнего управляющего:
 
    - не позднее чем через месяц с даты его утверждения разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения;
 
    - в срок до 01 октября 2015 года представить в суд надлежащим образом оформленный отчет о результатах проведения процедуры внешнего управления в отношении должника.
 
    Назначить судебное заседание по рассмотрениюотчета внешнего управляющего на 14 октября 2015 года в 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г. Биробиджан, пер. Театральный, д. 10, зал № 412.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение четырнадцати дней со дня его вынесения через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
 
 
    Судья                                                                                                             С.В. Янина