Определение от 29 мая 2014 года №А16-130/2014

 
 
Арбитражный суд Еврейской автономной области
 
679016, Театральный пер., д. 10, г. Биробиджан, ЕАО
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан                                                                               Дело № А16-130/2014
 
    «29» мая 2014 года
 
Резолютивная часть определения объявлена 28 мая 2014 года,
 
в полном объёме определение изготовлено 29 мая 2014 года.
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе
 
    судьи Яниной С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Широкой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Веста" (Хабаровский край, г. Хабаровск, ОГРН 1117901001723, ИНН 7901538774) о признании должника – федерального государственного унитарного предприятия "Башмак" Российской академии сельскохозяйственных наук (Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Башмак, ОГРН 1057900124765, ИНН 7904503949) несостоятельным (банкротом),
 
    при участии:
 
    от заявителей – Серебрянникова Ю.А., представителя по доверенности от 23.12.2013; Трусенко С.В., представителя по доверенности от 16.04.2014,
 
    от должника – Махкамова Ф.Х., директора; Михеева Е.Н., представителя по доверенности от 26.03.2014;
 
    от ТУ Росимущества в ЕАО  – Трубачева А.В., представителя по доверенности № 1 от 09.01.2014,
 
    от уполномоченного органа – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    29 января 2014 в Арбитражный суд Еврейской автономной области поступило заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Источник» (далее – конкурсный управляющий ООО «Источник»), конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Исток» (далее – конкурсный управляющий ООО «Исток») о признании должника – федерального государственного унитарного предприятия «Башмак» Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – ФГУП «Башмак», предприятие) несостоятельным (банкротом), оставленное без движения определением от 31.01.2014. Определением от 28.02.2014 данное заявление принято к производству в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Веста» (далее – ООО «Веста») обратилось в суд с заявлением о признании предприятия несостоятельным (банкротом) 19.02.2014. Определением от 24.02.2014 указанное заявление принято к производству арбитражного суда.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным судам следует иметь в виду, что Законом о банкротстве установлен специальный порядок рассмотрения заявлений о признании должника банкротом, поступивших после принятия судом первого заявления о признании должника банкротом. Обоснованность требований таких кредиторов рассматривается арбитражным судом по правилам, установленным пунктом 8 статьи 42 Закона о банкротстве в случае признания необоснованными требований первого заявителя.
 
    Определением от 25.04.2014 ООО «Исток» и ООО «Источник» отказано в введении наблюдения в отношении должника и их заявление оставлено без  рассмотрения в связи с оплатой указанных в заявлении сумм.
 
    Учитывая изложенное, в настоящее время рассматривается обоснованность требований ООО «Веста» о введении в отношении должника процедуры банкротства – наблюдения и о включении требований общества в реестр требований кредиторов.
 
    До начала судебного заседания от Федерального агентства научных организаций (далее – ФАНО) поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле о банкротстве ФГУП «Башмак» в качестве заинтересованного лица.   
 
    Представители  заявителя, должника, ТУ Росимущества по ЕАО не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.
 
    Суд, рассмотрев  ходатайство ФАНО, установил следующее.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 27.09.2013 N 253-ФЗ), организации, находившиеся, в том числе, в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями (далее также - федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный Правительством Российской Федерации). Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 № 735 образовано Федеральное агентство научных организаций.
 
    Во исполнение названного Указа постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 № 959 утверждено Положение о Федеральном агентстве научных организаций. В пунктах 2, 5.3.1 указанного Постановления закреплено, что федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Закона от 27.09.2013 № 253-ФЗ.
 
    Согласно пункту 176 раздела IIраспоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2591-р должник по настоящему делу - ФГУП «Башмак», является организацией, подведомственной ФАНО.
 
    Таким образом, ФАНО осуществляет функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за ФГУП «Башмак».
 
    Состав лиц, участвующих в деле о банкротстве, установлен статьей 34 Закона о банкротстве. Ими являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных названным Законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.
 
    Данный перечень лиц является закрытым. Положения статьи 34 Закона о банкротстве не предусматривают возможность участия в деле о банкротстве заинтересованных (третьих) лиц.
 
    Согласно статье 35 Закона о банкротстве лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника являются представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом о банкротстве.
 
    Следовательно, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия в соответствии с пунктом 1 статьи 35  Закона о банкротстве  участвует в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
 
    Согласно пункту 3 статьи 126 Закона о банкротстве представители собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.
 
    ФАНО, как собственник имущества должника (его представитель) в силу закона является надлежащим лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и обладает правами, предусмотренными Законом о банкротстве и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) для данной категории лиц. После введения в отношении должника процедуры банкротства – конкурсного производства, представителю собственника, также в силу действующего законодательства,  предоставляются права лиц, участвующих в деле о банкротстве.
 
    Исходя из изложенного, поскольку процессуальный статус представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия императивно установлен Законом о банкротстве, то удовлетворять ходатайство собственника имущества – унитарного предприятия о привлечении его к участию в деле в качестве заинтересованного лица в порядке статьи 51 АПК РФ нет правовых оснований.
 
    Необходимость подтверждения процессуального статуса лица, в случае его  четкого определения в законе, путем принятия судебного акта, отсутствует.  
 
    Руководствуясь статьями 34, 35 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 51, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    В удовлетворении ходатайства Федерального агентства научных организаций о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица, отказать.
 
    Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
 
 
    Судья                                                                                                          С.В. Янина