Определение от 27 октября 2014 года №А16-130/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г. Биробиджан
 
Дело № А16-130/2014
 
    
    " 27" октября 2014 года
 
    Резолютивная часть определения объявлена 22 октября 2014 года, в полном объеме определение изготовлено 27 октября 2014 года.  
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе
 
    судьи Яниной С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Широкой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Веста" (Хабаровский край, г. Хабаровск, ОГРН 1117901001723, ИНН 7901538774) о признании должника – федерального государственного унитарного предприятия "Башмак" Российской академии сельскохозяйственных наук (Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Башмак, ОГРН 1057900124765, ИНН 7904503949) несостоятельным (банкротом),
 
    при участии:
 
    от должника – Махкамова Ф.Х., директора; Михеева Е.Н., представителя по доверенности от 26.03.2014;
 
    временного управляющего должником – Николаевой Ю.А., представителя по доверенности от 22.09.2014;
 
    от уполномоченного органа – Козлова А.А., представителя по доверенности 79 АА 0090013 от 14.01.2014,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    общество с ограниченной ответственностью "Источник" и общество с ограниченной ответственностью "Исток" 29.01.2014 обратились в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании федерального государственного унитарного предприятия "Башмак" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – ФГУП "Башмак", предприятие) несостоятельным (банкротом).
 
    По результатам рассмотрения указанного заявления суд 23.04.2014 принял определение об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Веста" 19.02.2014 также подало заявление о признании Предприятия банкротом. Определением от 24.02.2014 заявление ООО "Веста" принято к рассмотрению.
 
    Определением от 30.05.2014 заявление ООО "Веста" признано обоснованным, в отношении должника введена процедура банкротства – наблюдение – сроком на четыре месяца, временным управляющим утвержден Павлючик Евгений Алексеевич.
 
    Федеральной налоговой службой, являющейся уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также кредитором по отношению к должнику, до начала судебного заседания представлены документы, подтверждающие статус должника как градообразующего предприятия.
 
    Присутствующие в судебном заседании представители лиц. Участвующих в деле о банкротстве, считают обоснованным отнесение ФГУП "Башмак" к категории градообразующих предприятий.
 
    Суд, рассмотрев представленные уполномоченным органом документы, установил следующее.
 
    В соответствии со статьей 169 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) для целей настоящего Федерального закона градообразующимиорганизациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.
 
    В силу статьи 1 Закона Еврейской автономной области "О границах и статусе сельских поселений в составе Ленинского муниципального района" от 02.11.2004 № 337-ОЗ в составе Ленинского муниципального района образовано пять муниципальных образований, наделенных статусом сельских поселений, в том числе, Биджанское сельское поселение. В свою очередь, в состав Биджанского сельского поселения входит село Башмак.
 
    Согласно справке администрации муниципального образования "Биджанское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области от 08.10.2014 № 377 в с. Башмак численность работающего населения по состоянию на 01.01.2014 - 128 человек, по состоянию на 01.10.2014 – 126 человек. Численность работающих в ФГУП "Башмак" по состоянию на 01.01.2014 – 48 человек, по состоянию на 01.10.2014 – 45 человек (из них 10 по срочным договорам).
 
    Руководителем предприятия также представлена информация, согласно которой численность работников предприятия по состоянию на 01.10.2014 – по трудовым договорам – 35 человек, по гражданско-правовым договорам – 10 человек.
 
    Таким образом, ФГУП "Башмак" является градообразующим предприятием населенного пункта – село Башмак Ленинского района Еврейской автономной области (126 х 25%). 
 
    Статьей 34 Закона о банкротстве установлен состав лиц, участвующих в деле о банкротстве: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных названным Законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.
 
    В силу статьи 170 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве градообразующей организации лицом, участвующим в деле о банкротстве, признается соответствующий орган местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сельское поселение - это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
 
    Администрация муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами субъекта, что следует из статьи 26 Устава муниципального образования, принятого решением Собрания депутатов от 22.08.2005 № 17.
 
    Следовательно, администрация муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области признается лицом, участвующим в деле о банкротстве должника - ФГУП "Башмак".
 
    Согласно статье 170 Закона о банкротстве, вкачестве лиц, участвующих в деле о банкротстве, арбитражным судом могут быть также привлечены федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013 № 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 27.09.2013 № 253-ФЗ), организации, находившиеся, в том числе, в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 № 735 образовано Федеральное агентство научных организаций.
 
    Во исполнение названного Указа постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 № 959 утверждено Положение о Федеральном агентстве научных организаций. В пунктах 2, 5.3.1 указанного Постановления закреплено, что федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Закона от 27.09.2013 № 253-ФЗ.
 
    Согласно пункту 176 раздела IIраспоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2591-р должник по настоящему делу - ФГУП «Башмак», является организацией, подведомственной ФАНО - федеральному органу исполнительной власти.
 
    Суд, с учетом мнения представителей должника, временного управляющего и уполномоченного органа, считает необходимом привлечь ФАНО к участию в деле в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве должника - ФГУП "Башмак".
 
    В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.09.2010 № 330-пп "Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области", Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - управление сельского хозяйства) является органом исполнительной власти, формируемым правительством Еврейской автономной области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере агропромышленного комплекса области.
 
    Таким образом, суд считает также необходимым привлечь управление сельского хозяйства к участию в деле в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве должника - ФГУП "Башмак" о банкротстве должника - ФГУП "Башмак".
 
    Руководствуясь статьями 34, 170 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Привлечь в качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве:
 
    орган местного самоуправления – администрацию муниципального образования "Биджанское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области;
 
    орган исполнительной власти Еврейской автономной области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере агропромышленного комплекса области - Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области;
 
    федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере организации деятельности, осуществляемой подведомственными организациями, в том числе в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также по управлению федеральным имуществом организаций, подведомственных агентству - Федеральное агентство научных организаций.
 
    Определение обжалованию не подлежит.
 
 
 
    Судья                                                                                                             С.В. Янина