Решение от 26 ноября 2013 года №А16-1299/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, ЕАО, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru,  сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс(42622) 2-37-98
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Биробиджан                                                                             Дело № А16-1299/2013
 
    25 ноября 2013 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2013 года
 
Решение изготовлено  в полном объёме 25 ноября 2013 года
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Осадчук О.Ю.,
 
    при ведении   протокола  судебного  заседания  помощником судьи Доценко И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан, ИНН 7900001070, ОГРН 1027900513156)
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Фёдоровой Виктории Александровны (г. Биробиджан, ИНН 280111275744, ОГРН 306790118100019) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии: от заявителя – Евтушенко Д.И. (доверенность от 16.04.2013 № б/н), от лица, привлекаемого к административной ответственности – Болговой Н.Н. (доверенность от 23.08.2013 № б/н),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее – заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Фёдоровой Виктории Александровны (далее – предприниматель, ИП Фёдорова В.А.) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что предприниматель осуществляет медицинскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В судебном заседании представитель заявителя просила суд привлечь предпринимателя к административной ответственности по основаниям, указанным в заявлении. Указала, что выявленные в ходе плановой проверки нарушения отнесены к грубым, поскольку могут повлечь за собой последствия в виде возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
 
    Представитель предпринимателя в судебном заседании, не отрицая факта выявленных нарушений, просила суд переквалифицировать действия ИП Федоровой В.А. с части 4 статьи 14.1 КоАП РФ на часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Пояснила, что выявленные в ходе проверки и указанные в акте нарушения не являются грубыми, так как не привели к человеческим жертвам или причинению тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан. Указала, что выявленные административным органом нарушения устранены предпринимателем в полном объёме.
 
    В судебном заседании от 15.11.2013 объявлялся перерыв до 18.11.2013.
 
    После перерыва представитель Управления настаивала на удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель предпринимателя в судебное заседание не явилась.
 
    Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
 
    Федорова В.А. зарегистрирована 30.06.2006 инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана запись № 306790118100019.
 
    Предприниматель осуществляет медицинскую деятельность (амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, в том числе: специализированная медицинской помощи по косметологии (терапевтической) на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), переоформленной управлением здравоохранения правительства Еврейской автономной области 22.12.2011 № 79-01-000159.
 
    Во исполнение сводного плана проведения проверок на 2013 год, согласованного с прокуратурой Еврейской автономной области, приказом административного органа от 20.09.2013 № 05-05/13-231 в период с 26.09.2013 по 27.09.2013 в отношении ИП Федоровой В.А. назначена плановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований. Задачами названной проверки являлись – проведение контрольных мероприятий выполнения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. 
 
    Уведомление о проведении проверки от 20.09.2013 № 05-21/13-173 вручено лично предпринимателю 20.09.2013.
 
    По результатам проведённой 27.09.2013 в присутствии ИП Федоровой В.А. проверки Управлением установлены следующие обстоятельства:
 
    -       договор аренды нежилого помещения от 01.01.2013 б/н, заключённый между индивидуальным предпринимателем Роговой Инной Валерьевной и ИП Федоровой В.А. на срок с 01.01.2013 по 31.12.2013 (365дней - год) не имеет государственной регистрации в нарушение статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Согласно свидетельству о государственной регистрации права на объект аренды субъектами права указаны: Рогова И.В. и Гузев Ф.С. В представленном договоре в нарушение статьи 651 ГК РФ отсутствуют данные об арендодателе собственнике Гузеве Ф.С. (нарушен подпункт «а» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 (далее – Положение о лицензировании медицинской деятельности);
 
    -       отсутствует необходимое оборудование в кабинете для выполнения работ (услуг) по косметологии: устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий; дермоскоп; лампа бестеневая с увеличенной лупой; стойка для внутривенных вливаний (нарушены: приложение № 2 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «Косметология», утверждённому приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.04.2012 № 381н; подпункт «б» пункта 4, подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности);
 
    -       отсутствует договор на техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности (нарушен подпункт «е» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности);
 
    -       не представлены медицинские карты амбулаторного больного (учетная форма 025/у-04) (нарушены: приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 255 «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг»; пункта 30 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»; подпункт «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности).
 
    Допущенные нарушения зафиксированы в акте проверки от 27.09.2013 № 05-05/13-231 (том 1, л.д. 11-13).
 
    По факту выявленных нарушений в присутствии предпринимателя 27.09.2013 составлен протокол об административном правонарушении                     № 05-05/13-231 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ (том 1, л.д. 9-10).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении передан в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Суд, изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и предпринимателя приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФпри рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли закономадминистративная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья.
 
    Объективная сторона административного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В примечании к статье 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
 
    В силу пункта 46 статьи 12 Закона № 99-ФЗ медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.
 
    Статьёй 5 Закона № 99-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона № 99-ФЗ под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. 
 
    Согласно части 2 статьи 8 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, которое определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково». 
 
    На основании пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности осуществлении медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в1» пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    Часть 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ предусматривает, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
 
    -       возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
 
    -       человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
 
    Согласно подпункту «а» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, является наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям.
 
    На основании договора аренды от 01.01.2013 предприниматель фактически осуществлял медицинскую деятельность в помещении оборудованном центральным отоплением, холодным и горячим водоснабжением, электрическим освещением по адресу: г. Биробиджан, ул. Широкая, 8 (пункт 1 договора).
 
    Административным органом при проведении проверки установлено, что названный договор не имеет государственной регистрации, в нём отсутствуют данные о собственнике Гузеве Ф.С., что в силу статьи 651 ГК РФ влечет его недействительность.
 
    Между тем, данное нарушение лицензионных требований не может быть вменено предпринимателю и соответственно отклоняется судом, поскольку недействительность договора аренды само по себе не свидетельствует об отсутствии у ИП Федоровой В.А. помещения, необходимого для осуществления медицинской деятельности. Доказательств того, что занимаемое предпринимателем помещение не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям административным органом не представлено.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является, в том числе, наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке.
 
    В силу подпункта «а» пункта 5названного Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 37Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.
 
    Порядкиоказания медицинской помощи и стандартымедицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 37 Закона № 323-ФЗ).
 
    Приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология», который регулирует вопросы оказания медицинской помощи по профилю «косметология» населению Российской Федерации в организациях государственной и иных форм собственности.
 
    В нарушение приложения № 2 к названному Порядку у предпринимателя отсутствует необходимое оборудование в кабинете для выполнения работ (услуг) по косметологии, а именно: устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий; дерматоскоп; лампа бестеневая с увеличенной лупой; стойка для внутренних вливаний.
 
    Согласно подпункту «е» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является в том числе наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности.
 
    На момент проверки у предпринимателя отсутствовали трудовые отношения с работниками, осуществляющими техническое обслуживание медицинских изделий, а также договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
 
    Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 255 «О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг» утверждена учетная форма № 025/у-04«Медицинская карта амбулаторного больного» (приложение 2).
 
    Согласно абзацам 1, 3 Инструкции по заполнению учетной формы № 025/у-04, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 255 медицинская карта амбулаторного больного является основным первичным медицинским документом больного, лечащегося амбулаторно или на дому, и заполняется на всех больных при первом обращении за медицинской помощью в данное лечебное учреждение. Картыведутся во всех учреждениях, ведущих амбулаторный прием, общих и специализированных, городских и сельских, включая фельдшерско-акушерские пункты, врачебные и фельдшерские здравпункты.
 
    Особое внимание при заполнении медицинской карты должно уделяться записям на листе заключительных (уточненных) диагнозов, куда заносятся врачами всех специальностей диагнозы, установленные при первом обращении в поликлинику и по помощи на дому в данном календарном году, независимо от того, когда был поставлен диагноз: при первом или последующих посещениях или в предыдущие годы (абзац 27 Инструкции по заполнению учетной формы № 025/у-04).
 
    Пунктом 30 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» установлено, что медицинская организация, предоставляющая платные медицинские услуги потребителям, обязана при оказании платных медицинских услуг соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования к оформлению и ведению медицинской документации и учетных и отчетных статистических форм, порядку и срокам их представления.
 
    ИП Фёдоровой В.А. при оказании платных медицинских услуг медицинские карты (учетная форма 025/у-04) не ведутся. 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Пунктом 4 вышеуказанной статьи закреплено, что каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Суд находит доказанным и подтвержденным материалами дела (актом проверки от 27.09.2013 № 05-05/13-231, протоколом об административном правонарушении от 27.09.2013 № 05-05/13-231) допущенные предпринимателем при осуществлении медицинской деятельности нарушения требований подпунктов «б», «е» пункта 4, подпунктов «а», «б» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности.
 
    При этом выявленные в ходе проверки нарушения, такие как отсутствие оборудования в кабинете для выполнения работ (услуг) по косметологии (устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий; дерматоскоп; лампа бестеневая с увеличенной лупой; стойка для внутренних вливаний), несоблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (отсутствие медицинских карт делает невозможным проведение оценки качества выполнения процедур, а также выявление дефектов и принятие мер по их устранению и предупреждению), отсутствие договора на техническое обслуживание медицинских изделий, влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, что в соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности является грубым нарушением лицензионных требований, в связи с чем данные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с принципами презумпции невиновности, закреплёнными в положения, статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В силу  частей 3 и 4 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3и 4 статьи 14.1и частями 2и 3 статьи 19.20в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации (часть 6 статьи 28.3 КоАП РФ).
 
    Согласно  абзацу 3 приказа управления здравоохранения правительства ЕАО от 14.05.2008 N 58 главный специалист-эксперт отдела по лицензированию медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3и 4 статьи 14.1, статьей 19.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судом установлено, что главный специалист-эксперт отдела по лицензированию медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений управления здравоохранения правительства Еврейской автономной области Евтушенко Д.И. является должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
 
    Нарушений процессуальных требований при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.
 
    На дату рассмотрения дела предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
 
    Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.
 
    В соответствии со статьёй 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закреплённых в положениях статьи 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает меру ответственности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Учитывая, что факт совершения административного правонарушения и наличие в действиях предпринимателя вины подтверждается материалами дела, а также, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, арбитражный суд, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости, приходит к выводу, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа в размере 4000 тысяч рублей, то есть в пределах минимального размера санкции.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Фёдорову Викторию Александровну (ИНН 280111275744, ОГРН 306790118100019, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 30.06.2006, адрес местонахождения: 679000, г. Биробиджан, ул. Чапаева, д.18, кв. 95) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.    
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Фёдоровой Виктории Александровны (ИНН 280111275744, ОГРН 306790118100019, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 30.06.2006, адрес местонахождения: 679000, г. Биробиджан, ул. Чапаева, д.18, кв. 95) в доход бюджета штраф в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня принятия его принятия (изготовления в полном объёме).
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено и не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административных штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:
 
    УФК по Еврейской автономной области (управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области л/с 04781000040)
 
    ИНН: 7900001070
 
    КПП: 790101001
 
    ОКАТО: 99401000000
 
    КБК: 00211690040040000140
 
    р/с 40101810700000011023 в ГРКЦ ГУ Банка России по Еврейской автономной области
 
    БИК: 049923001
 
    назначение платежа: «Решение суда по делу № А16-1299/2013»
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Фёдорову Викторию Александровну в течение шестидесяти дней после вступления настоящего решения в законную силу представить в суд копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
 
    При отсутствии указанного документа сумма административного штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
 
 
    Судья                                                                                         О.Ю. Осадчук