Решение от 26 ноября 2013 года №А16-1295/2013

 
 
Арбитражный суд Еврейской автономной области
 
679016, ЕАО, г. Биробиджан, пер. Театральный, 10
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Биробиджан
 
Дело №
 
    А16-1295/2013
 
 
    “
 
    26    
 
    “
 
    ноября
 
    2013 года
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    судьи Яниной С.В.,
 
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (г. Хабаровск Хабаровского края)
 
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «ХэйХуа»(г. Облучье Облученского района Еврейской автономной области)
 
 
    о взыскании причиненного ущерба в сумме 35 759 рублей 31 копейки,
 
 
установил:
 
 
    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «Дальуправтодор», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ХэйХуа»(далее – ООО «ХэйХуа», общество) о взыскании причиненного ущерба в сумме 35 759 рублей 31 копейки.
 
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса  РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей.
 
    В пункте 1.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» разъяснено, что если по формальным признакам (например, цена иска, сумма требований, размер штрафа и др.) дело относится к установленному в статье 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ перечню, арбитражный суд на основании части 2 статьи 228 названного Кодекса в определении о принятии искового заявления, заявления к производству указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется, подготовка такого дела к судебному разбирательству по правилам главы 14 Арбитражного процессуального кодекса РФ не осуществляется.
 
    Определением от 04.10.2013 исковое заявление принято к производству арбитражного суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
 
    Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ и разъяснениям, данным Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 6 Постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», если иск вытекает из деятельности филиала или представительства, судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по месту нахождения юридического лица и по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, при этом юридическое лицо согласно пунктам 4 и 5 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено хотя бы по одному из этих адресов.
 
    Имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями подтверждается факт направления арбитражным судом сторонам по настоящему спору определения о принятии и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а также факт получения ими данного определения.
 
    Информация о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещена на официальном сайте Арбитражного суда Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.
 
    В силу части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ определением установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнительных документов, содержащих объяснения сторон по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Обществу предложено в срок до 25.10.2013 представить в суд и истцу мотивированный отзыв на иск; до 19.11.2013 предложено сторонам направить в арбитражный суд и друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.  
 
    Обществом отзыв на исковое заявление, документы в обоснование своих возражений не представлены.
 
    Частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Суд, в силу статьи 228 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, принимает решение на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.
 
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
 
 
    15 февраля 2012 года при инструментальном контроле весовых параметров транспортного средства: тягач тип SHAANQI, модель  SX4257NR324Z, регистрационный номер А287СТ 79; полуприцеп тип ХУ АЮЙДА, модель LHY9406CLXY, ВЕ0685 79, принадлежащего ООО «ХэйХуа», на стационарном пункте весового контроля (далее – СПВК), расположенном на СПВК 2145 километре федеральной автомобильной дороги «Амур» Хабаровск – Чита, выявлено превышение весовых параметров. У водителя транспортного средства отсутствовало разрешение на право перевозок тяжеловесных грузов.
 
 
    Составлен акт № 39 от 15.09.2013 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, произведён расчёт нанесённого ущерба на общую сумму 35 759 рублей 31 копейки (л.д. л.д. 8 - 10).
 
 
    В адрес ответчика направлена претензия № 3/2019 от 25.03.2013, к которой приложен акт № 39 от 15.02.2013, расчет ущерба на сумму 35 759 рублей 31 копейки.
 
 
    В добровольном порядке ответчик сумму ущерба не уплатил, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
 
 
    Согласно требованиям пункта 1 статьи 31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
 
    В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.
 
 
    Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
 
    В соответствии с пунктом 3Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее – Правила возмещения вреда) осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
 
    Согласно пунктов 5.3, 5.4 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 Федеральное дорожное агентство организует расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.
 
 
    Исходя из анализа вышеуказанных норм, Федеральное дорожное агентство наделено полномочиями по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
 
 
    В соответствии с пунктом 1.3. Устава ФКУ «Дальуправтодор» (далее - Устав), утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 01.06.2011 № 79  истец является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства.
 
    Федеральная автомобильная дорога общего пользования «Амур» Хабаровск – Читанаходится в ведении истца, что подтверждается приложенными к иску документами (распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 10.09.2002 № 3161-р) (л.д. 32).
 
    ФКУ «Дальуправтодор» наделено полномочиями по предъявлению исков по взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения «Амур» Хабаровск – Чита.
 
 
    Согласно пункту 2 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
 
    Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, порядок выдачи разрешений на провоз таких грузов, а также предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства и массы транспортного средства установлены в Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утв. Минтрансом 27.05.1996 (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.1996 № 1146) (далее - Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – обязательства по возмещению вреда.
 
    В соответствии с пунктом 1.2 названной Инструкции тяжеловесный груз - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I приложения 1 данной Инструкции.
 
    В соответствии с пунктом 6.1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность – для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса РФ.
 
 
    Расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения. Учет этих параметров призван максимально индивидуализировать размер платы, с тем чтобы он соответствовал расчетному размеру ущерба и затрат, вплоть до освобождения от нее. Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.
 
 
    Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.
 
    В силу статей 15, 1064 Гражданского кодекса РФ возмещение вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействиями) и наступившими последствиями и вины причинителя вреда.
 
 
    В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Транспортное средство: тягач тип SHAANQI, модель  SX4257NR324Z, регистрационный номер А287СТ 79; полуприцеп тип ХУ АЮЙДА, модель LHY9406CLXY, ВЕ0685 79, принадлежит ООО «ХэйХуа»на праве собственности (л.д. 12).
 
 
    Нарушение предельно допустимых нагрузок установлено актом № 39 от 15.02.2013 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. Причинно-следственная связь между нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов и причиненным ущербом заключается в том, что сверхнормативное воздействие причиняет большее разрушение дорожному полотну, чем обычная его эксплуатация.
 
 
    Сведений об обжаловании акта № 39 от 15.02.2012, возражений по факту или размеру нанесения ущерба ответчиком не представлено. Также не представлено обществом разрешение на перевозку тяжеловесного груза, выданное владельцем автомобильной дороги.
 
 
    Формула расчета платы приведена в пункте 6 Правил возмещения вреда, в зависимости от применяемых коэффициентов и показателей платы, а также  протяженности пройденного участка автомобильной дороги (сотни километров)
 
    Проверив расчет истца, суд признает его верным, соответствующим пункту 6 Правил возмещения вреда.
 
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает доказанным факт осуществления перевозки тяжеловесного груза транспортным средством, принадлежащим ответчику, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения и причинение ей ущерба на общую сумму 35 759 рублей 31 копейки.
 
    Таким образом, исковые требования предприятия подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
 
    Платежным поручением от 26.08.2013 № 458 ФКУ «Дальуправтодор» уплатило в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 рублей за рассмотрение настоящего иска.
 
 
    В статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 226 - 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковое заявление федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» удовлетворить.
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ХэйХуа»(ОГРН 1107907000332, ИНН 7902527408, расположенного по адресу: Еврейская автономная  область, Облученский район, г. Облучье, ул. Интернациональная, д. 26) в пользу Федерального государственного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» 35 759 рублей 31 копейки, составляющих плату в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере  2 000 рублей.
 
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный судв срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                  С.В. Янина