Решение от 03 декабря 2013 года №А16-1293/2013

 
 
Арбитражный суд Еврейской автономной области
 
679016, ЕАО, г. Биробиджан, пер. Театральный, 10
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Биробиджан
 
Дело №
 
    А16-1293/2013
 
 
    “
 
    03  
 
    “
 
декабря
 
    2013 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена  27 ноября 2013 года
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Яниной С.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Широкой Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области)
 
    к отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области)
 
    о взыскании недоимки по страховым взносам за полугодие 2013 года в размере 155 446 рублей 92 копеек, из которых: 105 061 рубль 32 копейки – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии; 19 849 рублей 68 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии; 28 956 рублей 83 копейки – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 1 074 рубля 48 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательнее пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии; 207 рублей 43 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии; 297 рублей 18 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
 
    при участии представителей:
 
    заявителя – Хроленок Т.В., по доверенности от 05.04.2013 № 4,
 
    ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    при участии представителей:
 
    заявителя – Луференко Е.В., по доверенности от 22.01.2013 № 1,
 
    ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
установил
 
    Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Еврейской автономной области  (далее – ГУ - УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Отдел образования)о взыскании недоимки по страховым взносам за полугодие 2013 года в размере 155 446 рублей 92 копеек, из которых:
 
    105 061 рубль 32 копейки – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии;
 
    19 849 рублей 68 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии;
 
    28 956 рублей 83 копейки – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    1 074 рубля 48 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательнее пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии;
 
    207 рублей 43 копейки – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии;
 
    297 рублей 18 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    До начала предварительного судебного заседания в Арбитражный суд Еврейской автономной области от ГУ - УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО поступило ходатайство об уменьшении заявленных требований  в связи с частичной оплатой ответчиком взыскиваемой в судебном порядке суммы задолженности. Пенсионный фондпросил суд взыскать с Отдела образования недоимку по страховым взносам за полугодие 2013 года в размере 153 867  рублей 83 копеек, из которых:
 
    105 061 рубль 32 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
 
    19 849 рублей 68 копеек – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
 
    28 956 рублей 83 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (часть 1 статьи 49Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    Поскольку уменьшение размера заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, судом принято ходатайство Пенсионного фонда об уменьшении заявленных требований.
 
    Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, представил в арбитражный суд ходатайство об установлении срока исполнения решения суда до 01.04.2014.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 121Арбитражного процессуального кодекса РФ лицо, участвующее в деле, извещается арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица (часть 4 статьи).
 
    Согласно абзацу первому части 1 статьи 123Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    Как следует из материалов дела, определение о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания от 03.10.2013 направлено Отделу образования заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ответчика, указанному в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, д. 11, что подтверждается реестром почтовых отправлений, согласно которому номер заказного письма указанного почтового отправления – 67901667242350 (л.д. 28).
 
    Согласно сведениям информационного портала официального сайта Почты России «отслеживание почтовых отправлений» письмо с определением от 03.10.2013, почтовый идентификатор 67901667242350, вручено адресу 24.10.2013 (л.д. 627).
 
    Информация о движении дела размещена судом на его официальном сайте в сети Интернет, указанному в определении, что подтверждается заверенным помощником судьи отчетом о публикации судебных актов в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел», приобщенного к делу (л.д. 3).
 
    На основании изложенного, суд, в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ признал ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
 
    В определении о принятии заявления к производству, в соответствии с пунктом 27Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что  если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, располагал достаточным количеством времени для направления в адрес суда возражений на рассмотрение дела в его отсутствие. Между тем, каких-либо документов по данному поводу от ответчика в адрес суда не поступало.
 
    Суд, с учетом возможности рассмотрения дела по существу по представленным в предварительное судебное заседание документам, принимая во внимание, что ответчик извещен надлежащим образом и не заявлял возражений против рассмотрения дела в судебном заседании 27.11.2013, предварительное судебное заседание завершил и открыл судебное заседание в порядке пункта 4 статьи 137Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель Пенсионного фонда требования поддержала с учетом предъявленных уточнений, просила  суд взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам за полугодие 2013 года в размере 153 867  рублей 83 копеек.
 
    Против удовлетворения ходатайства об установлении срока исполнения решения суда до 01.04.2014 представитель заявителя возражала.
 
    Суд, согласно части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассмотрел в дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего с 01.01.2010 (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 3Федерального закона № 212-ФЗконтроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Отдел образованиязарегистрированМежрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной областив качестве юридического лица 03.04.2001, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 5Федерального закона № 212-ФЗ Отдел образованияявляется плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Согласно статье 10Федерального закона № 212-ФЗрасчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Как следует из материалов дела, 10.07.2013 Отдел образования представил в Пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за отчетный период – полугодие 2013 года, согласно которому начислено страховых взносов с начала расчетного периода на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фонды обязательного страхования:
 
    192 058 рублей 33 копейки – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии (в том числе за последние три месяца 106 186 рублей 30 копеек);
 
    34 312 рублей 33 копейки – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в том числе за последние три месяца 20 271 рубль 30 копеек);
 
    52 476 рублей 83 копейки – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (в том числе за последние три месяца 29 315 рублей 17 копеек) (л.д. л.д. 7, 8).
 
    Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2013 года ответчиком в установленные сроки  произведена не в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 22Федерального закона № 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).
 
    ГУ - УПФ РФ по Ленинскому району ЕАО в адрес ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 03100340007929 от 19.07.2013, в котором Отделу образования указано на наличие имеющейся задолженности в сумме 155 446 рублей 92 копейки, из которых:  133 867 рублей 83 копейки – недоимка по страховым взносам, 1 579 рублей 09 копеек – пени,   и необходимость уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 09.08.2013, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 19.07.2013 (л.д. л.д. 10, 11).
 
    В установленный срок страхователем названное требование не исполнено.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗв случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пункта 1 части 4 статьи 18Федерального закона № 212-ФЗвзыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и, соответственно, пеней и штрафов с организаций, которым открыт лицевой счет, производится исключительно в судебном порядке.
 
    На дату рассмотрения спора задолженность по уплате страховых взносов за полугодие 2013 года составляет 153 867  рублей 83 копейки, из которых:
 
    105 061 рубль 32 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
 
    19 849 рублей 68 копеек – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
 
    28 956 рублей 83 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Наличие задолженности подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе реестрами поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2013 по 09.09.2013, за период с 01.01.2013 по 27.09.2013 (л.д. 18).
 
    Документы, подтверждающие факт оплаты задолженности страховых взносов за полугодие 2013 года в сумме 153 867  рублей 83 копеек, в материалах дела отсутствуют. 
 
    При таких обстоятельствах предъявленные Пенсионным фондом требования о взыскании с Отдела образования задолженности по уплате страховых взносов за полугодие 2013 года в общей сумме 153 867  рублей 83 копеек подлежат удовлетворению.
 
    В арбитражный суд от Отдела образования поступило ходатайство об установлении срока исполнения решения суда до 01.04.2014.
 
    Рассмотрев указанное ходатайство ответчика, суд пришел к следующему.
 
    В силу части 2 статьи 168Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд, в том числе, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
 
    При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта (часть 1 статьи 324Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», установлено, что отсрочка исполнения судебного акта предоставляется должнику в исключительных случаях с учётом фактических обстоятельств и оценкой реальной возможности исполнения решения суда по окончании срока, на который предоставляется отсрочка исполнения.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.12.2003 № 467-О отметил, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя, таким образом суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учётом всех обстоятельств дела.
 
    Однако, в любом случае, основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта является наличие обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что исполнение решения суда после вступления его в законную силу является затруднительным или невозможным. Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, призванной обеспечить реальное исполнение судебного акта и при этом должны учитываться интересы не только должника, но и взыскателя.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе.
 
    Согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Как следует из документов, приложенных к ходатайству, администрация муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, являющаяся учредителем Отдела образования, 4 раза объявляла открытый аукцион в электронной форме с целью получения услуг по предоставлению кредита для нужд муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, но по причине того, что ни одна заявка не подана, аукционы признаны несостоявшимися.
 
    Таким образом, документов, свидетельствующих о реальной возможности должника исполнить судебный акт в будущем при условии установления срока исполнения решения по настоящему делу до 01.04.2014 ответчиком не представлено; в заявлении не приведено доводов и не представлено доказательств, что установление срока исполнения судебного акта до 01.04.2014 повлияет на исполнение решения; не указано, за счет каких подтвержденных поступлений улучшится финансовое положение ответчика, а также не подтверждена реальность поступления денежных средств на 01.04.2014.
 
    Кроме того, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта по делам о взыскании недоимки со страхователя, уплачивающего страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за физических лиц, затрагивает права не только лиц, участвующих в деле, но и иных лиц (застрахованных).
 
    На основании изложенного, с учетом оценки представленных в материалы дела доказательств в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в удовлетворении ходатайства об установлении срока исполнения судебного акта следует отказать.
 
    Руководствуясь статьями 15, 49, 137, 167-171, 176, 180, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
    Принять уменьшение требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому  району Еврейской автономной области.
 
    Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому  району Еврейской автономной области удовлетворить.
 
    Взыскать с отдела образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина, 11, (ОГРН 11027900633485, ИНН 7904001466) в  бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам за полугодие 2013 года в размере 153 867  рублей 83 копеек, из которых:
 
    105 061 рубль 32 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии;
 
    19 849 рублей 68 копеек – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии;
 
    28 956 рубля 83 копейки – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
 
    В удовлетворении ходатайства отделу образования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 11027900633485, ИНН 7904001466) о предоставлении отсрочки исполнения решения – отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
 
    Судья                                                                                                       С.В. Янина