Решение от 16 апреля 2014 года №А16-127/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
 
E-mail: info@eao.arbitr.ru,  сайт: http://eao.arbitr.ru/, факс(42622) 2-37-98
 
ИменемРоссийской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Биробиджан                                                                                 Дело № А16-127/2014
 
 
    16 апреля 2014 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области
 
    в составе судьи Осадчук О.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Барановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области)
 
    о взыскании с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Буратино» села Амурзет» (с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН 1027900633969, ИНН 7905002920)
 
    налога, пени и штрафа в сумме 5943,98 рубля,
 
    при участии представителя налогового органа – Леоновой В.В. (доверенность от 12.08.2013),
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Еврейской автономной области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Буратино» села Амурзет» (далее – учреждение) 5943,98 рубля,  из которых: налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 года – 2309 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату названного налога в сумме 9,51 рубля; налог на имущество организаций за 3 квартал 2013 года – 2361 рубль, пени, начисленные за несвоевременную уплату названного налога в сумме 9,74 рубля; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года в сумме 72,35 рубля по требованию № 5960 от 10.07.2013; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года и 1 и 2 кварталы 2013 года в сумме 182,38 рубля по требованию № 7292 от 14.10.2013; штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в размере 1000 рублей за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль организаций за 2012 год.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа заявленное требование поддержала в полном объёме.
 
    Учреждение, извещённое надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителя не обеспечило, отзыв не представило.
 
    На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя названного лица.
 
    Изучив материалы дела, заслушав выступление представителя инспекции, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Учреждение в соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    Статьей 379 НК РФ установлено, что налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Налог и авансовые платежи по налогу в соответствии со статьей 383 НК РФ подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Еврейской автономной области от 26.07.2006 № 737-ОЗ «О налоге на имущество организаций» (далее – Закон о налоге на имущество) на территории Еврейской автономной области установлен и введен в действие налог на имущество организаций.
 
    В силу статьи 3 Закона ЕАО от 26.07.2006 № 737-ОЗ «О налоге на имущество организаций» уплата авансовых платежей производится по итогам каждого отчетного периода. Срок уплаты авансовых платежей - в течение 5 дней со дня, установленного для предоставления налогового расчетапо авансовым платежам по налогу. Уплата налога производится по итогам налогового периодас учетом авансовых платежей в десятидневный срок со дня, установленного для подачи налоговой декларации.
 
    Таким образом, налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 должен быть уплачен налогоплательщиком не позднее 05.08.2013, за 3 квартал 2013 года - не позднее 05.11.2013.
 
    Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункты 2, 3 статьи 386 НК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, учреждение 29.07.2013 представило в инспекцию налоговые расчеты по авансовому платежу и налогу на имущество организаций за 2 квартал 2013 года, 16.10.2013 за 3 квартал 2013 года (лл.д. 75-78, 79-82).
 
    Сумма платежей по налогу на имущество организаций, подлежащая уплате в бюджет, за 2 квартал 2013 года составила 2309 рублей, за 3 квартал 2013 года– 2361 рубль.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
 
    Сумма налога, подлежащая уплате, должна быть перечислена налогоплательщиком  в установленные законом сроки (пункты 2 и 3 статьи 58 НК РФ). Если налоговым законодательством предусмотрена  уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу – авансовых платежей, то обязанность по их уплате признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога.
 
    В случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, статьей 75 НК РФ предусмотрена  уплата пеней.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В силу пункта 3 статьи 58 НК РФ если авансовые платежи уплачены в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, то на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей подлежат начислению пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.
 
    Поскольку авансовые платежи за 2 и 3 кварталы учреждением своевременно не уплачены, инспекцией на сумму задолженности начислены пени и налогоплательщику направлены требования от 20.08.2013 и 20.11.2013 №№ 17321, 18194 со сроками уплаты до 09.09.2013 и 10.12.2013 соответственно (лл.д. 108-109, 118-119).
 
    Кроме этого, в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество организаций за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года и 1 и 2 кварталы 2013 года учреждению выставлены требования № 5960 от 10.07.2013 и № 7292 от 14.10.2013.
 
    Названные  требования направлены налогоплательщику заказными письмами, что подтверждается реестрами и почтовыми квитанциями.
 
    Доказательства уплаты названных сумм налога и пеней ответчиком в суд не представлены.
 
    Расчеты пеней произведены заявителем верно, соответствуют требованиям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Кроме этого, судом установлено, что 20.06.2013 учреждение представило в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль организаций за 2012 год.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23  Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерацииналоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Поскольку учреждение является плательщиком налога на прибыль организаций, оно обязано предоставлять налоговые декларации по данным видам налогов.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
 
    Пунктом 1 статьи 289 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков по истечении каждого отчетного и налогового периода, представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения налоговые декларации по налогу на прибыль организаций независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога.
 
    Согласно пункту 4 статьи 289 налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налоговым периодом по налогу на прибыль организаций в силу пункта 1 статьи 285Налогового кодекса Российской Федерации является календарный год.
 
    Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 2012 год должна быть представлена в налоговый орган по месту учета не позднее 28.03.2013.
 
    Соответствующая декларация представлена ответчиком в налоговую инспекцию 20.06.2013, то есть с пропуском установленного пунктом 4 статьи 289Налогового кодекса Российской Федерации срока, что подтверждается копией декларации (лл.д. 83-102).
 
    Сумма налога на прибыли организаций, исчисленная к уплате в бюджет по представленной декларации, составила 0,00 рублей.
 
    21.06.2013 налоговым органом оформлен акт камеральной налоговой проверки № 479 (лл.д. 135-136), который был направлен в адрес ответчика 24.06.2013 (лл.д. 137-138).
 
    На вручение акта камеральной проверки налогоплательщик не явился, о чем  налоговым органом в акте сделана отметка.
 
    По результатам рассмотрения нарушения, отраженного в акте камеральной налоговой проверки от 21.06.2013 № 479, налоговым органом 26.07.2013 принято решение № 438 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 119 НК РФ и наложении штрафа в сумме 1000 рублей.
 
    Указанное решение направлено ответчику 29.07.2013 (л.д. 125).
 
    На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерацииналоговым органом 1309.2013 выставлено требование № 594 об уплате налога, сбора пени, штрафа, которыми учреждению было предложено уплатить штраф за несвоевременное предоставление в налоговый орган по месту учета деклараций по налогу на прибыль организаций (лл.д. 144-145).
 
    Названное требование со сроком уплаты до 30.10.2013 направлено учреждению.
 
    Поскольку учреждение в установленные в требованиях сроки не произвело уплату налога на имущество организаций, пеней по налогу на имущество организаций и штрафа налоговым органом 26.12.2013 было принято решение № 68 о взыскании недоимки по налогу и пеням в судебном порядке.
 
    Данные действия заявителя соответствуют пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, так как учреждение является бюджетным, у которого открыт и ведется лицевой счет органами федерального казначейства Министерства финансов РФ.
 
    Установленный частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности налоговым органом соблюден.
 
    На момент рассмотрения дела ответчиком документов, подтверждающих оплату, в суд не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 
 
    Согласно пункту 1 статьи 333.21 НК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Принимая во внимание размер заявленного требования, а также то обстоятельство, что ответчик является муниципальным дошкольным общеобразовательным казённым учреждением и финансируется из местного бюджета, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 № 205-ФЗ), исходя из имущественного положения плательщика, арбитражный суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Буратино» села Амурзет», расположенного по адресу: Еврейская автономная область, Октябрьский район, с. Амурзет, ул. Гагарина, д. 65а (ОГРН 1027900633969, ИНН 7905002920, дата государственной регистрации – 24.10.2002), в доход бюджета 5943,98 рубля,  из которых: налог на имущество организаций за 2 квартал 2013 года – 2309 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату названного налога в сумме 9,51 рубля; налог на имущество организаций за 3 квартал 2013 года – 2361 рубль, пени, начисленные за несвоевременную уплату названного налога в сумме 9,74 рубля; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года в сумме 72,35 рубля по требованию № 5960 от 10.07.2013; пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество организаций за 1, 2, 3, 4 кварталы 2012 года и 1 и 2 кварталы 2013 года в сумме 182,38 рубля по требованию № 7292 от 14.10.2013; штраф по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000 рублей за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль организаций за 2012 год.
 
    Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Буратино» села Амурзет», расположенного по адресу: Еврейская автономная область, Октябрьский район, с. Амурзет, ул. Гагарина, д. 65а (ОГРН 1027900633969, ИНН 7905002920, дата государственной регистрации – 24.10.2002), в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 100 рублей.
 
    Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено вступает в законную силу со дня принятия постановления суда апелляционной инстанции.
 
    Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются  в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
 
    Судья                                                                                                               О.Ю. Осадчук