Дата принятия: 15 октября 2014г.
Номер документа: А16-1161/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016
E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Биробиджан Дело № А16-1161/2014
15 октября 2014года
Резолютивная часть определения объявлена 14.10.2014.
В полном объеме определение изготовлено 15.10.2014.
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Баловой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фогель Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1047900045016, ИНН 7901111125)
к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900508877, ИНН 7900001049)
о взыскании переплаты по страховым взносам в размере 10 212 рублей,
при участии представителей:
от заявителя – Дружининой Н.А. (доверенность от 21.04.2014 № 8);
от Пенсионного фонда – Дударенко О.А. (доверенность от 09.04.2014 № 5),
УСТАНОВИЛ:
управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Еврейской автономной области (далее – управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – Отделение, Пенсионный фонд) о взыскании переплаты по страховым взносам в размере 10 212 рублей.
Пенсионный фонд в отзыве на заявление от 10.09.2014 № 3053 не признал требования заявителя, указав, что уплата страховых взносов осуществляется через государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО, следовательно, Отделение не может быть ответчиком по настоящему делу. Кроме того, Отделение ссылается на несоблюдение заявителем досудебного порядка урегулирования спора, указав, что заявление о возврате переплаты по страховым взносам от заявителя в Пенсионный фонд не поступало.
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления.
Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержав доводы, изложенные в отзыве на заявление.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон судебного процесса, суд считает, что заявление следует оставить без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ) заявительявляется плательщиком страховых взносов.
Пунктом 1 статьи 18Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В пункте 3 части 1 статьи 28Закона № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Пунктом 5 части 3 статьи 29Закона № 212-ФЗ установлено, что органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26Закона № 212-ФЗ.
Частью 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Судом установлено, что управление Росприроднадзора не обращалось в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов. Данный факт также не оспаривался представителем заявителя в судебном заседании.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Вместе с тем, в части 5 этой же статьи закреплено, что, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
Несоблюдение заявителем претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ является основанием для оставления арбитражным судом заявления без рассмотрения.
Определением суда от 23.09.2014 заявителю предлагалось представить в суд доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
Вместе с тем, указанное определение суда оставлено заявителем без исполнения.
Таким образом, ввиду несоблюдения управлением Росприроднадзора досудебного порядка урегулирования спора заявление следует оставить без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 148, 176, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
заявление управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Еврейской автономной области к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании 10 212 рублей переплаты по страховым взносам оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.
Судья
Е.В. Балова
