Решение от 05 ноября 2013 года №А16-1138/2013

 
 
Арбитражный суд Еврейской автономной области
 
679016, ЕАО, г. Биробиджан, пер. Театральный, 10
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Биробиджан
 
Дело №
 
    А16-1138/2013
 
 
    “
 
    05
 
    “
 
    ноября
 
    2013 года
 
 
 
Резолютивная часть решения объявлена  30 октября 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе судьи Яниной С.В.,
 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Широкой Е.В.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области)
 
 
    к областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области»  (г. Биробиджан Еврейской автономной области)
 
 
    о взыскании задолженности в размере 67 534 рублей 75 копеек по выплате компенсации части расходов на оплату гражданам коммунальных услуг за период с 01.01.2011 по 31.12.2011,
 
 
    при участии:
 
    от истца – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал», общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (далее – ОГКУ «МФЦ», учреждение) о взыскании задолженности в размере 67 534 рублей 75 копеек по выплате компенсации части расходов на оплату гражданам коммунальных услуг за период с 01.01.2011 по 31.12.2011.
 
 
    Определением от 27.08.2013 исковое заявление принято к производству арбитражного суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Определением от 14.10.2013 суд перешел к рассмотрению дела по правилам искового производства.
 
 
    В отношении ООО «Водоканал» определением от 23.05.2013 по делу № А16-402/2013 введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утвержден член некоммерческого партнерства «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» Юдин Олег Владимирович.
 
 
    Стороны спора, временный управляющий общества в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями. 
 
 
    До начала предварительного судебного заседания от истца, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований в связи с тем, что в настоящее время установлена оплата ответчиком по заявке за декабрь 2011 года в размере 65 524 рублей 60 копеек платежным поручением № 283 от 19.01.2012. 
 
    Просил взыскать с ОГКУ «МФЦ» задолженность по выплате компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за январь 2011 года в размере 2 010 рублей 15 копеек. В обоснование требований представил заявку за январь 2011 года и копию выписки из книги исходящей корреспонденции, свидетельствующей о направлении заявки в адрес ответчика. 
 
    Также просил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции и рассмотреть исковые требования ООО «Водоканал» по существу в отсутствие представителя истца.
 
 
    Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции  до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований (часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
 
    Поскольку уменьшение требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оплата по заявке за декабрь 2011 года в размере 65 524 рублей 60 копеек подтверждается имеющимися в материалах дела документами, судом принято уменьшение исковых требований ООО «Водоканал.
 
 
    От ОГКУ «МФЦ» до начала предварительного судебного заседания поступила телефонограмма, согласно которой ответчик просил рассмотреть дело без участия представителя, с исковыми требованиями согласился в полном объеме.
 
 
    В определении о рассмотрении дела по правилам искового производства, в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» разъяснено, что если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
 
 
    ООО «Водоканал» и ОГКУ «МФЦ» просили рассмотреть дела по существу в их отсутствие.
 
    Суд согласно части 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ перешел к рассмотрению дела по существу. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело рассматривается  дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
 
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, судом  установлено следующее.
 
 
    Как следует из материалов дела, ОГКУ «МФЦ» (учреждение) и ООО «Водоканал» (исполнитель) 01.01.2011 заключено соглашение № 9 о предоставлении гражданам компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение и отопление в жилищном фонде, на территории Еврейской автономной области (л.д. 11).
 
    Компенсация предоставляется в порядке и размерах, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.12.2010 № 495-пп «О Порядке предоставления компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение и отопление в жилищном фонде, расположенном на территории Еврейской автономной области» (далее – Порядок  предоставления компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг).
 
    Согласно разделу 2 соглашения исполнитель обязан предоставлять компенсацию части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг и ежемесячно до 20 числа предоставлять учреждению заявку на финансирование расходов для выплаты компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг в следующем месяце по форме, согласно приложению № 2 к соглашению. Исполнитель ежемесячно до 10 числа представляет учреждению ведомость на выплату компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг.
 
    Учреждение осуществляет перечисление средств на банковские счета предприятия после предоставления исполнителем ведомостей на ее выплату в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
 
 
    Согласно пункту 1 Порядка предоставления компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг настоящий Порядок определяет механизм предоставления компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение и отопление, за исключением порядка компенсации части расходов на оплату гражданами за твердое топливо, в жилищном фонде, расположенном на территории Еврейской автономной области (далее - компенсация), по основаниям, предусмотренным законом Еврейской автономной области от 01.12.2010 № 860-ОЗ «О компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение и отопление в жилищном фонде, расположенном на территории Еврейской автономной области».
 
 
    В силу пункта 2 Порядка предоставления компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг компенсация используется только на оплату коммунальных услуг.
 
    Расчет (перерасчет) компенсации производится организациями, осуществляющими начисление и сбор платежей за коммунальные услуги (далее - организации), в порядке и на основаниях, предусмотренных для расчета (перерасчета) платы за коммунальные услуги. Организации представляют в областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области»:
 
    - заявку на финансирование расходов для выплаты компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение и отопление в следующем месяце - до 20-го числа текущего месяца;
 
    - ведомость на выплату компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение и отопление за прошедший месяц - до 10-го числа текущего месяца (пункты 4, 7 Порядка предоставления компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг).
 
    Согласно пункту 8 Порядка предоставления компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг финансирование расходов на выплату компенсации осуществляется областным государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в соответствии с данными ведомостей, представляемых организациями, ежемесячно в пределах денежных средств, заявленных организациями на соответствующий месяц.
 
    Пунктом 9 Порядка предоставления компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг предусмотрено, что областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» с уведомлением граждан направляет средства компенсации на банковские счета организаций, которые засчитывают их в счет оплаты гражданами коммунальных услуг за горячую воду, холодную воду, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение и отопление, в соответствии с заключенными договорами с предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги.
 
 
    ООО «Водоканал» в адрес ОГКУ «МФЦ» выставлена заявка на финансирование расходов для выплаты компенсации на оплату гражданами коммунальных услуг, согласно которой размер компенсации за указанный месяц за отопление составил 2 010 рублей 15 копеек (л.д. 13).
 
    Обществом представлена также ведомость  на выплату компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за январь 2011 года на сумму 2 010 рублей 15 копеек (л.д. л.д. 14 – 17).
 
 
    Документы направлены истцом ответчику, что подтверждается выпиской из книги учета исходящей корреспонденции, представленной обществом в материалы дела.
 
 
    Согласно статье 309Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В силу статьи 310Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
 
    Истцом обязательства по соглашению № 9 от 01.01.2011 исполнены надлежащим образом, ответчиком перечисление денежных средств на банковские счета общества части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг, в нарушение пункта 2.4 данного соглашения не произведены.
 
 
    Факт неисполнения ответчиком обязательств по соглашению № 9 от 01.01.2011 подтверждается представленными истцом в материалы дела доказательствами и установлен в ходе судебного разбирательства.
 
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
 
    В телефонограмме от 30.10.2013 ответчик заявленные требования в сумме 2 010 рублей 15 копеек признал полностью.
 
 
    Следовательно, требования ООО «Водоканал»  о взыскании с ОГКУ «МФЦ» задолженности по выплате компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг за январь 2011 года в размере 2 010 рублей 15 копеек  подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
 
    В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.
 
    Истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.
 
    Поскольку истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
    Принять уменьшение истцом размера исковых требований.
 
 
    Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»удовлетворить.
 
 
    Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ОГРН 1077901002740, ИНН 7901530648, расположенного по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Чапаева,2) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ОГРН 1077907002414, ИНН 7905410567, расположенного по адресу: 679230, Еврейская автономная область, Октябрьский район, с. Амурзет, ул. Гагарина,82) 2 010 рублей 15 копеек по выплате компенсации части расходов на оплату гражданами коммунальных услуг – холодная вода и водоотведение за период с 01.01.2011 по 31.01.2011.
 
 
    Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ОГРН 1077901002740, ИНН 7901530648, расположенного по адресу: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Чапаева,2) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по иску.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 
 
 
    СудьяС.В. Янина