Решение от 26 июня 2014 года №А15-820/2014

Дата принятия: 26 июня 2014г.
Номер документа: А15-820/2014
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Махачкала
 
    26 июня 2014года               Дело № А15-820/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Агабековой Ш.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО междугородной и международной связи "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Республике Дагестан (ОГРН 1110544000533) о признании суммы налоговых платежей согласно актов сверки расчетов №305; №306; №307 от 01.10.2013 безнадежными к взысканию, а Межрайонную инспекцию ФНС России №17 по РД утратившей возможность взыскания следующей недоимки и переплаты как с истекшими сроками исковой давности:
 
    ЕСН в ФСС  КПП 051302001 ОКАТО 82622000 КБК 18210909020070000110 в сумме 5446 руб., пени по нему 4051,99 руб.,  налог на имущество организаций  КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210602010020000110 в сумме 5 093 руб., пени по нему 6 201,18 руб.; ЕСН в ФБ КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909010010000110 в сумме 15 695 руб., пени по нему 15993,83 руб.; ЕСН ФФОМС КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909030080000110 в сумме 17524 руб., пени по нему 21524,76 руб., пени по ЕСН в ФСС  КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909020070000110 в сумме 203,81 руб.
 
    обязании МРИ ФНС России №17 по РД списать указанные суммы из карточек расчетов общества с бюджетом, как с истекшими сроками исковой давности, по итогам списания выдать нулевую справку ОАО «Ростелеком» об отсутствии просроченной задолженности (уточненные требования от 28.04.2014), в отсутствие лиц, участвующих в деле,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    открытое акционерное общество «Ростелеком» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд РД к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Республике Дагестан (далее- инспекция) о признании суммы недоимки по налогу в размере 5446руб. сумму недоимки по пене в размере 4051,99руб., сумму задолженности по налогам в размере38312 руб., сумму задолженности по пене в размере 43923,58руб. безнадежными ко взысканию и обязать МРИ ФНС Росси №17 по РД списать их из карточек расчетов общества с бюджетом, как с истекшим сроком исковой давности  и обязать выдать справку об отсутствии просроченной задолженности. 
 
    Определением суда от 15.05.2014 рассмотрение дела отложено на 24.06.2014.
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по имеющимся в деле доказательствам.
 
    От заявителя 28.04.2014 судом получены уточнения заявленных требований в которых просит признать суммы налоговых платежей согласно актов сверки расчетов №305; №306; №307 от 01.10.2013 безнадежными к взысканию, а Межрайонную инспекцию ФНС России №17 по РД утратившей возможность взыскания следующей недоимки и переплаты как с истекшими сроками исковой давности:
 
    ЕСН в ФСС  КПП 051302001 ОКАТО 82622000 КБК 18210909020070000110 в сумме 5446 руб., пени по нему 4051,99 руб.,  налог на имущество организаций  КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210602010020000110 в сумме 5 093 руб., пени по нему 6 201,18 руб.; ЕСН в ФБ КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909010010000110 в сумме 15 695 руб., пени по нему 15993,83 руб.; ЕСН ФФОМС КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909030080000110 в сумме 17524 руб., пени по нему 21524,76 руб., пени по ЕСН в ФСС  КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909020070000110 в сумме 203,81 руб.;
 
    и обязании МРИ ФНС России №17 по РД списать указанные суммы из карточек расчетов общества с бюджетом, как с истекшими сроками исковой давности, по итогам списания выдать нулевую справку ОАО «Ростелеком» об отсутствии просроченной задолженности.
 
    Указанные уточнения судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению.
 
    Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд уточненные требования заявителя удовлетворяет на основании следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как следует из материалов дела,  ОАО «Ростелеком» 16.05.2013 получило справки от МРИ ФНС РФ №17 по РД  с отражением в них сумм задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам обособленных подразделений ОАО «Ростелеком» с. Новолакское, с. Дылым, и г. Хасавюрт.   
 
    В материалы дела представлены акты совместных сверок расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам по состоянию на 01.10.2013 года подписанные представителями общества и налоговой инспекции 11.02.2014. Также обществом  было направлено сопроводительное письмо с разногласиями  к актам сверки.
 
    От налогового органа обществом получено письмо от 04.02.2014 №61 с приложением справок о состоянии расчетов по состоянию на 23.12.2013. Также сообщено обществу о том, что списание просроченной свыше 3 лет недоимки производится по решению арбитражного суда о признании данных сумм безнадежными к взысканию.      
 
    Указание в карточке расчетов с бюджетом общества сумм налогов, пени и штрафов с истекшими сроками исковой давности, по мнению общества нарушает его права и законные интересы, что явилось основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением.
 
    В ходе рассмотрения дела сторонами составлены, подписаны и представлены в суд акты сверок №305, №306, №307 по состоянию на 01.10.2013 с отражением следующих показателей состояния расчетов общества по налогам и сборам: ЕСН в ФСС  КПП 051302001 ОКАТО 82622000 КБК 18210909020070000110 в сумме 5446 руб., пени по нему 4051,99 руб.,  налог на имущество организаций  КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210602010020000110 в сумме 5 093 руб., пени по нему 6 201,18 руб.; ЕСН в ФБ КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909010010000110 в сумме 15 695 руб., пени по нему 15993,83 руб.; ЕСН ФФОМС КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909030080000110 в сумме 17524 руб., пени по нему 21524,76 руб., пени по ЕСН в ФСС  КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909020070000110 в сумме 203,81 руб.
 
    В связи с указанными расчетами общество  обратилось с уточнением от 28.04.2014 и просило суд  обязать инспекцию по итогам списания требований истца из карточек расчетов общества с бюджетом, как с истекшим сроком исковой давности, выдать нулевую справку ОАО «Ростелеком» об отсутствии просроченной задолженности.
 
    Из содержания указанных актов следует, что суммы задолженности по налогам, пени, штрафам, а также отраженная в них переплата образованы до 2008 года, к чему в результате произведенной сверки пришли представители общества и налогового органа.    
 
    Указанные суммы налогов, пени заявитель просит признать безнадежной ко взысканию, а налоговый орган утратившим возможность  их принудительного взыскания, выдав обществу справку об отсутствии просроченной задолженности.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    При этом согласно пунктам 1, 2, 4 и 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что направленное налогоплательщику требование должно содержать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, ставки пеней.
 
    Таким образом, направление требования является первой стадией процедуры принудительного взыскания недоимки.
 
    На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Указанные меры администрирования налогов, пени и штрафов являются неотъемлемой частью процедуры принудительного взыскания, и в каждом конкретном случае суду необходимо устанавливать, не истек ли на момент обращения уполномоченного органа в суд срок давности взыскания налогов в судебном порядке, складывающийся при невыставлении требования из совокупности следующих сроков: срока, установленного статьей 70 НК РФ на предъявление требования об уплате налогов, срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств (пункт 3 статьи 46 НК РФ) и срока на обращение в суд с требованием о взыскании указанной задолженности за счет иного имущества организации (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ). (постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве").
 
    Общество в своем заявлении указывает, что налоговым органом в его адрес требования и решения не выставлялись. Указанные требования и решения в материалах дела не имеются и налоговым органом не представлены.  Из этого следует, что доказательств администрирования сумм недоимки и пени по актам сверок №305, №306, №307 не имеется, налоговый орган в материалы дела таковых не представил.  
 
    Суд с учетом изложенного считает, что налоговой инспекцией пропущены сроки принудительного взыскания оспариваемой заявителем суммы налогов и пени.
 
    На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
 
    Ввиду вышеизложенного суд считает обоснованными уточненные требования заявителя и удовлетворяет их в полном объеме.
 
    Заявителем при обращении в суд по платежным поручениям №1614 от 22.09.2011 уплачена госпошлина в сумме 2000руб., которую в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует взыскать в его пользу с налоговой инспекции.
 
    На основании вышеизложенного,руководствуясь статьями 49, 110, 156, 168-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    уточненные требования открытого акционерного общества «Ростелеком» удовлетворить.
 
    Признать суммы налоговых платежей согласно актов сверки расчетов №305; №306; №307 от 01.10.2013 безнадежными к взысканию, а Межрайонную инспекцию ФНС России №17 по РД утратившей возможность взыскания следующей недоимки и переплаты как с истекшими сроками исковой давности:
 
    ЕСН в ФСС  КПП 051302001 ОКАТО 82622000 КБК 18210909020070000110 в сумме 5446 руб., пени по нему 4051,99 руб.,  налог на имущество организаций  КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210602010020000110 в сумме 5 093 руб., пени по нему 6 201,18 руб.; ЕСН в ФБ КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909010010000110 в сумме 15 695 руб., пени по нему 15993,83 руб.; ЕСН ФФОМС КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909030080000110 в сумме 17524 руб., пени по нему 21524,76 руб., пени по ЕСН в ФСС  КПП 052445001 ОКАТО 82639000 КБК 18210909020070000110 в сумме 203,81 руб.
 
 
    Обязать МРИ ФНС России №17 по РД списать указанные суммы из карточек расчетов общества с бюджетом, как с истекшими сроками исковой давности, по итогам списания выдать ОАО «Ростелеком» справку об отсутствии просроченной задолженности.
 
 
    Взыскать с МРИ ФНС РФ №17 по РД  в пользу ОАО «Ростелеком» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
 
    Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
 
    Судья                                                                                         Р.М. Магомедов
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать