Решение от 10 октября 2014 года №А15-818/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Махачкала      
 
    10 октября 2014 года Дело №А15-818/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2014года.
 
    Решение в полном объемеизготовлено   10 октября 2014года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела   №А15-818/2014 по исковому заявлению Ахкубегова Магомеда Султанбеговича, Миматулаева Нигматулы Абдулшайиховича и Абдулаевой Пари Абдулаевны о признании незаконным решения о реорганизации колхоза «Энгельса», оформленного протоколом внеочередного общего собрания от 13.07.2012, согласно которому изменена организационно-правовая форма колхоза в СПК «Ингиши», обязании МРИ ФНС России №12 по Республике Дагестан аннулировать (погасить) запись от 28.08.2012 о государственной регистрации СПК «Ингиши» в качестве правопреемника колхоза «Энгельса», восстановить колхоз «Энгельса» в реестре юридических лиц с формулировкой: колхоз «Энгельса» находится в процессе реорганизации в соответствии с п.1 статьи 60 Гражданского кодекса РФ и п. 1 статьи 13.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с участием: от истцов – Ахкубеков М.С., Ниматулаев Н.А, Магомаев М.А. (доверенность), представитель Аскеров М.К., (доверенность)  от Магомедханова И. – Магомедханов А.И. (доверенность), от МРИ ФНС России №12 по РД – не явился, извещен,  в отсутствие других лиц, участвующих в деле,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Ахкубегов Магомед Султанбегович и Миматулаев Нигматула Абдулшайихович обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к СПК «Ингиши» и МРИ ФНС России №12 по Республике Дагестан о признании незаконным решения о реорганизации колхоза «Энгельса», оформленного протоколом внеочередного общего собрания от 13.07.2012, согласно которому изменена организационно-правовая форма колхоза в СПК «Ингиши», обязании МРИ ФНС России №12 по Республике Дагестан аннулировать (погасить) запись от 28.08.2012 о государственной регистрации СПК «Ингиши» в качестве правопреемника колхоза «Энгельса», восстановить колхоз «Энгельса» в реестре юридических лиц с формулировкой:  колхоз «Энгельса» находится в процессе реорганизации в соответствии с п.1 статьи 60 Гражданского кодекса РФ и п. 1 статьи 13.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Определением от 28.02.2014 исковое заявление Ахкубегова Магомеда Султанбеговича и Миматулаева Нигматулы Абдулшайиховича в порядке статьи 128 АПК РФ было оставлено без движения в срок до 28.03.2014 и им было предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
 
    Истцами устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
 
    27 марта 2014 года от Абдулаевой Пари Абдулаевны поступило заявление о вступлении в дело в качестве соистца.
 
    Определением суда от 01.04.2014 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 29.04.2014, к участию в деле в качестве соистца привлечена Абдулаева Пари Абдулаевна.
 
    Определением суда 29.04.2014 дело назначено к судебному разбирательству на 30.05.14.
 
    От Аскерова М.К. поступило ходатайство о привлечении в качестве соистцов Асадулаеву Патимат Магомедовну, Алидибирову Пата Алидибировну, Саидова Магомеда Найрбеговича, Исмаилова Пирмагомеда Ибрагимовича.
 
    Определением суда от 30.05.2014 рассмотрение дела отложено на 17.06.2014. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве соистцов Асадулаеву Патимат Магомедну, Алидибирову Пата Алидибировну, Саидова Магомеда Найрбеговича, Исмаилова Пирмагомеда Ибрагимовича.
 
    Определением суда от 17.06.2014 рассмотрение дела отложено на 05.08.2014.
 
    Определением суда от 05.08.2014 рассмотрение дела отложено на 04.09.2014.
 
    Определением суда от 04.09.2014 рассмотрение дела отложено на 03.10.2014.
 
    Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить их.
 
    В судебном заседании представитель ответчика возразил против требований истцов по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, и просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Просил применить срок, предусмотренный статьей 30.1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
 
    Заслушав доводы и объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истцов следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, колхоз «Энгельса» зарегистрирован в МРИ ФНС России №12 по РД 31.12.2002 и ему присвоен ОГРН1020501744405, ИНН 0509000028.
 
    Лицами, участвующими в деле, в материалы дела представлен протокол №2 общего собрания членов колхоза «Энгельса» от 13.07.2012, из которого следует, что всего членов колхоза 215, а на собрании присутствовало 172.
 
    Согласно протоколу на повестку дня были вынесены следующие вопросы:
 
    1.      о преобразовании колхоза «Энгельса» Гумбетовского района РД в СПК «Ингиши»;
 
    2.      утверждение устава СПК «Ингиши».
 
    Председателем собрания избран Абдулкадиров Ш.А., а секретарем собрания Халидов М.А.
 
    На указанном собрании приняты следующие решения:
 
    1.      преобразовать колхоз «Энгельса» Гумбетовского района РД в СПК «Ингиши»;
 
    2.      Утвердить устав СПК «Ингиши»;
 
    3.      Утвердить список членов СПК «Ингиши».
 
    28 августа 2012 г. налоговая инспекция на основании представленных для государственной регистрации документов приняла решение №515 о государственной регистрации СПК «Ингиши» как правопреемника колхоза «Энгельса».
 
    В пункте 2.1 Устава СПК «Ингиши» указано, что кооператив является правопреемником колхоза «Энгельса».
 
    Полагая, что реорганизация колхоза «Энгельса» в СПК «Ингиши» и государственная регистрация СПК «Ингиши» как правопреемника колхоза «Энгельса» произведены с нарушением требований действующего законодательства, истцы обратились в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168 и части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан с правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленные требования по существу исходя из фактических правоотношений. Суд определяет правовую квалификацию исковых требований и может их удовлетворить, если это не изменяет фактического основания и предмета иска, а также не влияет на объем заявленных требований.
 
    Из искового заявления следует, что истцы оспаривают решение общего собрания членов колхоза «Энгельса», оформленное протоколом от 13.07.2012 №2, на основании которого налоговой инспекцией принято решение от 28.08.2012 №515 о государственной регистрации СПК «Ингиши» как правопреемника колхоза «Энгельса», и само решение о государственной регистрации.
 
    Такие требования рассматриваются  в порядке искового производства.
 
    Поэтому данные требования суд в совокупности рассматривает как требование истцов о признании незаконной реорганизации колхоза «Энгельса» в СПК «Ингиши».
 
    Поскольку законом не предусмотрено иное, к искам, направленным на оспаривание реорганизации юридического лица, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Поскольку трехлетний срок исковой давности на момент обращения истцов в арбитражный суд не истек, довод СПК «Ингиши» о пропуске истцами сроков исковой давности судом отклоняется как необоснованный.
 
    Является необоснованной ссылка СПК «Ингиши» на пропуск шестимесячного срока, установленного статьей 30.1 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», по требованию о признании недействительным протокола общего собрания членов колхоза имени Чкалова от 02.03.2010 №1, поскольку действительность данного протокола проверяется судом в рамках требования о признании незаконной реорганизации колхоза «Энгельса», к которому применяются общие сроки исковой давности.
 
    Согласно решению налоговой инспекции от 28.08.2012 №515 произведена государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы колхоза «Энгельса», на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 27.08.2012.
 
    Из передаточного акта следует, что СПК «Ингиши» является полным правопреемником колхоза «Энгельса» как по активам, так и по обязательствам последнего в отношениях со всеми кредиторами и должниками.
 
    Оспаривая решение общего собрания членов колхоза «Энгельса» от 13.07.2012, истцы ссылаются на нарушение порядка созыва общего собрания колхозников и процедуры принятия решения этим органом управления, осуществления процедуры реорганизации колхоза с нарушением их прав на земельные и имущественные доли (паи).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Закона  решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против обжалуемого решения.
 
    В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 30.1 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Закон о сельскохозяйственной кооперации) решение наблюдательного совета кооператива или правления кооператива, принятое с нарушением данного Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива.
 
    Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них.
 
    Заявление члена кооператива или ассоциированного члена кооператива о признании решения общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива или ассоциированный член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива или ассоциированный член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы (часть 5 статьи 30.1 Закона).
 
    Срок, указанный в законе для обжалования решений общего собрания членов кооператива, является пресекательным и восстановлению не подлежит.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.12.2004 №783В председателем колхоза указан Загиров Курбангаджи Султанмагомедович.
 
    Согласно пункту статье 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. В случае, если число членов кооператива менее чем 25, уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.
 
    Председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.
 
    В судебном заседании представитель истцов пояснил, что в правление колхоза требования от членов колхоза о созыве внеочередного собрания с предлагаемой повесткой дня не поступало, истцам как членам колхоза письменное уведомление о месте, времени и дате проведения собрания не направлялось и ими не получено, участие на указанном собрании они не принимали.
 
    Между тем доказательства вручения истцам и присоединившимся к ним лицам или направления им через отделение почтовой связи копии оспариваемого решения общего собрания колхоза от 13.07.2012 ответчиком не представлены.
 
    В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Лицо, обращающееся с заявлением о признании недействительным решения  внеочередного общего собрания членов кооператива, должно доказать, что оно является членом кооператива и что принятое решение нарушает его права и законные интересы.
 
    Имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт членства истцов и присоединившихся к ним лиц в колхозе «Энгельса» на момент его преобразования в кооператив. Ответчик не представил суду доказательства о выходе заявителей из колхоза, решения об исключении из членов колхоза в порядке, предусмотренном ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Статус истцов как членов колхоза подтверждается материалами дела и документально не оспорен ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ.
 
    Согласно статье 19 Закона о сельскохозяйственной кооперации управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива.
 
    Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления и (или) председателя кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом кооператива.
 
    Согласно статье 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.
 
    К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам: утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему; выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий.
 
    Созыв общего собрания членов кооператива согласно пункту 3 статьи 21 ФЗ от 08.12.1995 N 193-Ф3 "О сельскохозяйственной кооперации" производится правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.
 
    Положения статьи 21 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» предусматривают, что органуправления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения.
 
    Правление кооператива или в случае приостановления его полномочий наблюдательный совет кооперативав течение семи дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива обязаны принять решение о проведении указанного собрания либо об отказе в его проведении.
 
    Если в течение семи дней со дня получения правлением кооператива требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива правлением кооператива не будет принято решение о проведении указанного собрания или будет принято решение об отказе в его проведении либо решение о проведении указанного собрания в установленный срок не будет выполнено, внеочередное общее собрание членов кооператива может быть созвано наблюдательным советом кооператива, ревизионным союзом кооперативов, членом которого является кооператив, членами кооператива или ассоциированными членами кооператива, имеющими право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива.
 
    В соответствии с уставом кооперативаи Законом"О сельскохозяйственной кооперации"(статья 21)общее собрание членов кооперативадолжно быть созвано в случае, если одна десятая членов кооператива, имеющих право голоса, в подписанном ими заявлении (с указанием цели и оснований) потребует его созыва.
 
    Доказательства соблюдения требований статьи 21 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"при созыве общего собрания членов кооператива от 13.07.2012 ответчиком не представлены.
 
    Согласно пункту 2 статьи 22 Закона о созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива.
 
    Пункт 4 цитируемой статьи предусмотрел правило, согласно которому уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи.
 
    К уведомлению с повесткой дня прилагаются:
 
    1.  обоснование целесообразности реорганизации колхоза;
 
    2.  проект решения общего собрания членов колхоза о реорганизации с указанием следующих данных:
 
    - организационно-правовая форма, наименование и место нахождения организации или организаций, создаваемых в результате реорганизации;
 
    - характер и порядок участия членов колхоза и ассоциированных членов в деятельности организации создаваемого в результате реорганизации;
 
    - порядок определения имущественных паев членов колхоза, их права и обязанности в кооперативе, создаваемом в результате реорганизации и т. д.(п.1 ст. 41 ФЗ № 193-Ф3).
 
    Ответчиком не представлены письменные доказательства соблюдения установленного законом порядка при проведении внеочередного собрания, на котором принималось оспариваемое решение, в том числе и о порядке созыва в отношении всех членов колхоза «Энгельса».
 
    Пункт 2 статьи 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации определяет вопросы, относящиеся к исключительной компетенции членов кооператива, в частности, согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" избрание председателя кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.
 
    Кворум при принятии решений общим собранием должен составлять лично присутствующих членов колхоза не менее 25 % от общего числа членов колхоза, имеющих право голоса.
 
    Правление колхоза, а также иные инициаторы проведения общего собрания обеспечивают подготовку бюллетеней голосования на каждое общее собрание, который должен быть вручен под роспись каждому лицу, имеющему право на участие в общем собрании, зарегистрировавшемуся для участия в общем собрании.
 
    Регистрация участников общего собрания членов колхоза производится за час до начала собрания путем внесения данных об участнике собрания в реестр регистрации участников общего собрания. Реестр участников общего собрания должен содержать сведения о наименовании, дате и месте составления, фамилию, имя, отчество члена колхоза, подпись участника собрания о вручении бюллетеня для голосования.
 
    Согласно протоколу общего собрания членов колхоза от 13.07.2012 №2 следует, что на дату его созыва на учете состоят 215 членов колхоза. Однако список членов колхоза на дату созыва общего собрания в регистрационном деле отсутствует.
 
    Проверить наличие кворума при проведении указанного общего собрания и проверить факт уведомления всех членов колхоза в порядке, установленном уставом колхоза, не представляется возможным, поскольку в регистрационном деле отсутствует список членов колхоза на дату созыва общего собрания. Невозможно также определить инициатора созыва общего собрания. Отсутствует реестр регистрации участников собрания с их подписями о получении бюллетеней для голосования. К протоколу не приложены сами бюллетени для голосования.
 
    Решения по вопросам, определенным подпунктами 1, 4, 5, 6 и 9 пункта 2 настоящей статьи, а также по вопросу о ликвидации кооператива,считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива. В случае, если при принятии решений по этим вопросам не будет обеспечен необходимый кворум на общем собрании членов кооператива, созывается повторное общее собрание членов кооператива, на котором решения по этим вопросам считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива. Решения по вопросу о реорганизации кооператива принимаются в порядке, определенном статьей 41 настоящего Федерального закона.
 
    Уставом кооператива перечень вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива или по которым решения должны приниматься квалифицированным большинством не менее двух третей голосов, может быть расширен, и уставом кооператива может быть предусмотрен более высокий кворум для принятия решений по этим вопросам.
 
    Согласно подп. 1.1. п. 1 ст.24 общее собрание членов кооператива не вправе принимать решения по вопросам повестки дня, объявленным в нарушение предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка и сроков созыва общего собрания членов кооператива, за исключением регламента работы общего собрания членов кооператива в случае, если на данном собрании присутствуют все члены кооператива.
 
    Статья 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в пункте 2 поясняет: председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.
 
    В регистрационном деле  не имеется извещение о проведении общего собрания 13.07.2012, согласно которому сформирована повестка дня и в нее включены вопросы для рассмотрения на общем собрании членов колхоза 13.07.2012.
 
    Ответчиком в материалы дела представлена незаверенная копия протокола от 30.03.2012 со следующей повесткой дня:
 
    1. отчет председателя правления за отчетный период;
 
    2.    выборы председателя правления колхоза, правления колхоза и ревизионной комиссии.
 
    Согласно протоколу приняты следующие решения: избрать председателя правления колхоза Магомедханова Ису, членов правления колхоза и ревизионную комиссию, преобразовать колхоз «Энгельса» в СПК «Ингиши»
 
    Ответчик заявил, что изменения налоговым органом были внесены на основании протокола общего собрания членов колхоза «Энгельса» от 30.03.2012.
 
    Суд, исследовав материалы регистрационного дела, установил, что заявление о государственной регистрации о реорганизации колхоза «Энгельса» в СПК «Ингиши» было подано Магомедхановым Исой, к заявлению приложен протокол №2 от 13.07.2012 и другие документы.
 
    Таким образом, судом отклоняется довод ответчика о том, что реорганизация была проведена на основания протокола от 30.03.2012.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается факт того, что на собрании 13.07.2012 были рассмотрены  вопросы, не включенные в повестку дня общего собрания, что является нарушением действующего законодательства «О сельхозкооперации».
 
    Ответчик утверждает, что  председателем колхоза «Энгельса» является Магомедханов Иса, однако в материалы дела не представил доказательств того, что Магомедханов Иса являлся на момент проведения общего собрания членом колхоза «Энгельса».
 
    Вместе с указанным протоколом общего собрания членов колхоза от 13.07.2012 в налоговую инспекцию представлен передаточный акт, согласно которому вновь создаваемому  СПК «Ингиши» передаются активы и пассивы колхоза «Энгельса». СПК «Ингиши» является полным правопреемником колхоза «Энгельса» как по его активам, так и по обязательствам.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что фактически на данном общем собрании членов колхоза имени «Энгельса» принято решение о реорганизации колхоза в СПК с нарушением порядка реорганизации колхоза, установленного постановлением Правительства РФ.
 
    По смыслу статей 1,11,12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов истца, которое должно быть доказано им в порядке статьи 65 АПК РФ.
 
    Истцы оспорили решение общего собрания колхоза от 13.07.2012 по мотиву нарушения порядка созыва общего собрания колхозников  и процедуры принятия решения этим органом управления, осуществления процедуры реорганизации колхоза с нарушением их прав на земельные и имущественные доли.
 
    Судом установлено и материалами подтверждается, что оспариваемым решением собрания осуществлена реорганизация колхоза без соблюдения установленного  действующим законодательством порядка, с нарушением прав заявителей на земельные и имущественные доли (паи). 
 
    Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы были обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с  Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.
 
    Порядок реорганизации колхозов установлен в  постановлении Правительства Российской Федерации от 29.12.1991  № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».
 
    Возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены также  Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 (в редакции постановлений от 11.12.1992 № 969, от 03.08.1998).
 
    Пунктами 5 и 8 названного Положения предусмотрено, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения. В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе (независимо от избранного правления реорганизации) определяются имущественные паи и земельные доли. В случае принятия собраниями трудовых коллективов колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства того, что до 13.07.2012проводилась реорганизация колхозав порядке, установленном названными нормативными актами.
 
    Несоблюдение перечисленных выше обязательных требований действующего законодательства, по которому изменяется организационно-правовая форма прекращающего свою деятельность колхоза «Энгельса» и в учреждаемого правопреемника СПК «Ингиши», однозначно доказывает невозможность в день принятия решения о реорганизации колхоза 13.07.2012 соблюсти все требования законодательства, без нарушения прав и законных интересов истцов, других членов колхоза «Энгельса» и иных лиц.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что решение общего собрания членов колхоза «Энгельса», оформленное протоколом от 13.07.2012, следует признать недействительным.
 
    Поскольку решение налоговой инспекции от 28.08.2012 №515 о государственной регистрации СПК «Ингиши» как правопреемника колхоза «Энгельса» принято на основании недействительного решения общего собрания членов колхоза «Энгельса», то требования истцов об обязании налоговой инспекции аннулировать свидетельство серии 06 №000479629 от 28.08.2012 о государственной регитсрации СПК «Ингиши» (ОГРН1020501744405, ИНН 0509000028) в качестве правопреемника колхоза «Энгельса» является обоснованным.
 
    Истцы также просят обязать налоговую инспекцию внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о начале процедуры реорганизации колхоза «Энгельса» в соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Пунктом 1 статьи 13.1 Закона о регистрации установлено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок, не более трех рабочих дней, вносит в реестр запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.
 
    Поскольку решение налоговой инспекции от 28.08.2012 №515 суд признал незаконным, то на налоговую инспекцию следует возложить обязанность по внесению в государственный реестр записи о том, что колхоз имени Чкалова находится в процессе реорганизации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Статьей 17 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Поскольку Межрайонной инспекцией ФНС России №12 по РД 28.08.2012 свидетельство серии 06 №000479629 о государственной регистрации СПК «Ингиши» (ОГРН1020501744405, ИНН 0509000028) в качестве правопреемника колхоза «Энгельса» и о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации вынесены на основании недействительного решения общего собрания членов колхоза «Энгельса»,  то требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд исходит из того, что в случае внесения изменений в государственный реестр на основании документов, не соответствующих закону, следует удовлетворять требование заинтересованного лица о признании незаконной записи о государственной регистрации о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.05.2011 по делу № А32-10862/2010).
 
    Все регистрационные записи, внесенные в ЕГРЮЛ на основании решения общего собрания  от  13.07.2012,  являются недействительными. При этом тот факт, что формально налоговый орган действовал правомерно (осуществил регистрацию при представлении заявителем всех документов, требуемых  Федеральным  законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), не имеет значения для исключения данных записей из ЕГРЮЛ (аналогичный вывод изложен в постановлении Федерального  арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.11.2010 по делу № А32-15749/2008).
 
    Учитывая характер требования о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,суд считает необходимым привести стороны в положение, существовавшее на момент проведения общего собрания колхоза «Энгельса» от 13.07.2012.
 
    По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску относится на ответчиков.
 
    Руководствуясь статьями 110, 159, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов колхоза «Энгельса» (ОГРН1020501744405, ИНН 0509000028), оформленное протоколом от 13.07.2012 №2, о реорганизации колхоза «Энгельса» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Ингиши».
 
    Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №12 по Республике Дагестан аннулировать (погасить) свидетельство серии 06 №000479629 о государственной регистрации СПК «Ингиши» (ОГРН1020501744405, ИНН 0509000028) в качестве правопреемника колхоза «Энгельса».
 
    Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №12 по Республике Дагестан внести запись в Едином государственном реестре юридических лиц: колхоз «Энгельса» находится в процессе реорганизации в соответствии с пунктом 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 13.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Ингиши» в пользу  Ахкубекова М.С. и Миматуллаева Н.А. в лице их представителя Аскерова Мухтарпаши Казиевича судебные расходы по госпошлине в размере 4000 рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
 
 
 
    Судья                                                                                                          Ф.С.Лачинов