Решение от 30 июля 2014 года №А15-627/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Махачкала                                                                              
 
    30 июля 2014 года                                                                         Дело №А15-627/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  22 июля 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено   30 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовой Д.М., рассмотрев в судебном заседании  дело по исковому заявлению Яралиева Курбана Кезимовича, Тагиева Насиба Эседуллаевича, Исаева Рустамхана Нурмагомедовича, Хеметова Нурахмеда Феталиевича к СПК (колхоз) «Кутульский» и Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Дагестан о признании недействительным решения общего собрания членов колхоза «Кутульский», оформленного протоколом от 25.03.2013, и признании незаконным решения МРИ ФНС России №2 по Республике Дагестан №75 от 18.04.2013, с участием: от СПК «Кутульский» - Даитбегов М.С. (доверенность), в отсутствие других лиц, участвующих в деле,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Яралиев Курбан Кезимович, Тагиев Насиб Эседуллаевич, Исаев Рустамхан Нурмагомедович, Хеметов Нурахмед Феталиевич обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к СПК (колхоз) «Кутульский» и Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Дагестан о признании недействительным решения общего собрания членов колхоза «Кутульский», оформленного протоколом от 25.03.2013, и признании незаконным решения МРИ ФНС России №2 по Республике Дагестан №75 от 18.04.2013.
 
    Определением от 19.02.2014 исковое заявление Яралиева Курбана Кезимовича, Тагиева Насиба Эседуллаевича, Исаева Рустамхана Нурмагомедовича, Хеметова Нурахмеда Феталиевича в порядке статьи 128 АПК РФ было оставлено без движения в срок до 18.03.2014 и им предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
 
    Определением суда от 05.03.2014 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 02.04.2014.
 
    Определением суда от 02.04.2014 дело назначено к судебному разбирательству на 05.05.2014.
 
    Определением суда от 05.05.2014 рассмотрение дела отложено на 02.06.2014.
 
    Определением суда от 02.06.2014 рассмотрение дела отложено на 22.07.2014.
 
    В судебном заседании представитель ответчика возразил против требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве, просил суд применить срок  исковой давности и в удовлетворении заявления отказать.
 
    Заслушав доводы и объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что на основании приказа Госагропрома ДАССР от 25.05.1977 №25 колхоз «Правда» реорганизован в совхоз «Кутульский». Затем на основании постановления Курахского райисполкома от 26.01.1993 совхоз «Кутульский» реорганизован в колхоз «Кутульский».
 
    Постановлением администрации Курахского района от 03.06.2002 №80 колхоз реорганизован в муниципальное сельскохозяйственное предприятие, учредителем которого выступила администрация Курахского района.
 
    Постановлением главы администрации МО «Курахский район» от 15.02.2013 №18 отменено постановление администрации Курахского района от 03.06.2002 №80 «О реорганизации колхозов района в муниципальные сельскохозяйственные предприятия». Руководителям предприятий поручено привести учредительные документы в соответствие с законом.
 
    Согласно  пункту 1 статьи 107 Гражданского кодекса Российской Федерации производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
 
    В силу статьи 108 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительным документом производственного кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием его членов.
 
    Пункт 1 статьи 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации  устанавливает, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.
 
    Ответчиком представлен в материалы дела протокол общего собрания членов СПК «Кутульский» №1 от 25.03.2013.
 
    Из протокола №1 от 25.03.2013 следует, что на общем собрании присутствовали 80 членов кооператива.
 
    На повестку дня вынесены следующие вопросы:
 
    - выборы председателя, членов правления и ревизионной комиссии;
 
    - утверждение новой редакции устава колхоза «Кутульский»;
 
    - создание исполнительной дирекции;
 
    - разное.
 
    Общее собрание членов кооператива вынесло следующие решения:
 
    - избрать председателем колхоза Рамалданова Гагарина Нажмудиновича;
 
    - избрать членами правления: Шихалиева Н.С., Айдаева Д.А., Омарова Д.М., Магомедова А.А., Гамзабекова А.Г., Кулиева Э.Г.;
 
    - избрать членами ревизионной комиссии: Курбанова З.Б., Алиева В.З., Абдуселимова Б.Б.
 
    За данное решение проголосовали все члены СПК «Кутульский» единогласно.
 
    Протокол общего собрания членов кооператива подписан председателем собрания К.Н. Рамалдановым и секретарем З.Б. Курбановым.
 
    Согласно части 1 статьи 30.1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавших участия в голосовании или голосовавших против обжалуемого решения.
 
    Согласно части 3 статьи 30.1 указанного Закона суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления кооператива, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них.
 
    При этом частью 7 статьи 30.1 Закона установлено, что решения общего собрания членов кооператива, принятые без необходимого для принятия решения большинства голосов членов кооператива, а также по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания членов кооператива, за исключением случая, если на общем собрании членов кооператива присутствовали все члены кооператива, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке.
 
    Судом установлено, что истцы обратились в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания членов колхоза «Кутульский», оформленного протоколом от 25.03.2013 в пределах установленном законом срока.
 
    Пунктом 1 статьи 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации  определено, что общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.
 
    В силу пунктов 1, 2 части 2 статьи 2 указанного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:
 
    - утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему;
 
    - выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий.
 
    18 апреля 2013 года Межрайонной инспекцией ФНС №2 по Республике Дагестан принято решение №75 о государственной регистрации изменений в учредительные документы на основании заявления колхоза «Кутульский» и выдано свидетельство о регистрации СПК (колхоз) «Кутульский».
 
    Реорганизация колхоза и государственная регистрация кооператива как правопреемника колхоза произведены с нарушением требований действующего законодательства.
 
    В силу п.1 ст.57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
 
    Реорганизация кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) регламентирована ст.41 Закона о сельскохозяйственной кооперации и осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством.
 
    Исходя из п.1 ст.41 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Закон о сельхозкооперации) реорганизация кооператива осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством. Правление кооператива обязано направить в письменной форме членам кооператива и ассоциированным членам кооператива в порядке и сроки, которые установлены данным Законом и уставом кооператива, уведомление о созыве общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включены вопросы о реорганизации кооператива.
 
    Согласно пп.1 п.8 ст.41 Закона о сельхозкооперации кооператив может преобразовываться в хозяйственное товарищество или общество. Решение о преобразовании кооператива в хозяйственное товарищество или общество правомочно, если такое решение принято общим собранием членов кооператива единогласно и члены кооператива и ассоциированные члены кооператива, имеющие право голоса и не принявшие участия в указанном собрании, дали в письменной форме согласие на данное преобразование.
 
    В соответствии с пп.11 п.2 ст.20 Закона о сельхозкооперации вопросы о реорганизации и ликвидации кооператива относятся к исключительной компетенции общего собрания.
 
    Согласно  части 3 статьи 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации решения по вопросам, определенным подпунктами 1,4,5,6и 9пункта 2 настоящей статьи, а также по вопросу о ликвидации кооператива считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива. В случае, если при принятии решений по этим вопросам не будет обеспечен необходимый кворум на общем собрании членов кооператива, созывается повторное общее собрание членов кооператива, на котором решения по этим вопросам считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива.
 
    Согласно части 2 статьи 21 Закона о сельскохозяйственной кооперации обязанность по созыву годового и внеочередного общих собраний членов кооператива осуществляет правление кооператива, а в случае приостановления полномочий правления кооператива - наблюдательный совет кооператива.
 
    В силу части 2.1 статьи 21 указанного Закона формирование повестки дня годового общего собрания членов кооператива осуществляется с учетом статьи 22настоящего Федерального закона правлением кооператива, а в случае приостановления полномочий правления кооператива - наблюдательным советом кооператива.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона о сельскохозяйственной кооперации орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения. Иные органы управления кооперативом либо иные члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, не являющиеся инициаторами созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, не вправе вносить изменения в повестку дня внеочередного общего собрания членов кооператива или дополнения к ней без согласия на это инициатора созыва указанного собрания.
 
    Согласно части 2 статьи 22 Закона о созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива.
 
    В силу части 4 статьи 22 Закона уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона повестка дня годового общего собрания членов кооператива формируется правлением кооператива. Наблюдательный совет кооператива, или составляющая не менее одной десятой от числа всех членов кооператива группа членов кооператива, или составляющая не менее одной трети от числа ассоциированных членов кооператива группа ассоциированных членов кооператива дополнительно вправе внести в письменной форме в повестку дня годового общего собрания членов кооператива не более двух вопросов и выдвинуть кандидатов в наблюдательный совет кооператива, правление кооператива, на должность председателя кооператива.
 
    Дополнительные вопросы, подлежащие включению в повестку дня годового общего собрания членов кооператива, должны быть внесены в правление кооператива не позднее чем через 30 дней после окончания финансового года.
 
    Согласно части 1 статьи 24 Закона о сельскохозяйственной кооперации кворум при принятии решений, если уставом кооператива не установлено иное, должен составлять не менее:
 
    на общем собрании членов кооператива, лично присутствующих членов кооператива, - 25 процентов от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса, но не менее 5 членов кооператива в случае, если число членов кооператива составляет менее 20 членов.
 
    В силу части 1.1 статьи 24 Закона общее собрание членов кооператива не вправе принимать решения по вопросам повестки дня, объявленным в нарушение предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка и сроков созыва общего собрания членов кооператива, за исключением регламента работы общего собрания членов кооператива в случае, если на данном собрании присутствуют все члены кооператива.
 
    Согласно части 8 статьи 24 Закона решения общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) оформляются протоколом, который составляется в ходе этого собрания и оформляется не менее чем в двух экземплярах не позднее чем через десять дней после окончания этого собрания. В протоколе общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) должны содержаться следующие сведения:
 
    - наименование кооператива и информация о его месте нахождения;
 
    - место, дата и время проведения общего собрания членов кооператива;
 
    - дата извещения о проведении общего собрания членов кооператива и дата представления материалов, прилагаемых к повестке дня общего собрания членов кооператива;
 
    - общее число членов кооператива на дату извещения о проведении общего собрания членов кооператива, число присутствующих на общем собрании членов кооператива и ассоциированных членов кооператива с правом решающего голоса. При проведении собрания уполномоченных - число избранных уполномоченных и число присутствующих на этом собрании уполномоченных;
 
    - отметка о правомочности (неправомочности) общего собрания членов кооператива;
 
    - объявленная повестка дня общего собрания членов кооператива;
 
    - фамилия, имя, отчество и должность лица, выступающего на общем собрании членов кооператива, и основные положения его выступления;
 
    - результаты голосования по вопросам повестки дня общего собрания членов кооператива, решения, принятые и объявленные на этом собрании.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 24 Закона к протоколу общего собрания членов кооператива прилагаются:
 
    - решение правления кооператива, или наблюдательного совета кооператива, или инициативной группы членов кооператива, или ассоциированных членов кооператива о созыве общего собрания членов кооператива;
 
    - список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании членов кооператива. При проведении собрания уполномоченных - список избранных уполномоченных и список уполномоченных, принявших участие в собрании уполномоченных;
 
    - доверенности, представленные общему собранию членов кооператива, на право представительства или протоколы об избрании уполномоченных;
 
    - материалы, представленные по повестке дня общего собрания членов кооператива;
 
    - бюллетени для голосования.
 
    Оценив представленные в материалы дела копии трудовых книжек истцов, суд пришел к выводу, что истцы на момент созыва общего собрания членов колхоза «Кутульский» не являлись  членами МСП «Кутульский» и колхоза «Кутульский», поскольку были уволены по собственному желанию
 
    Довод истцов о неизвещении их о созыве общего собрания членов кооператива, о повестке данного собрания, о времени и месте его проведения как членов кооператива не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива не может быть  принят судом во внимание, поскольку на момент проведения общего собрания колхоза «Кутульский» они не являлись членами колхоза.
 
    Согласно п.1 статьи 25 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» истцы потеряли право на участие в общих собраниях кооператива и на оспаривание его решений, поскольку исключены из числа членов колхоза «Кутульский».
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Истцами в материалы дела не представлены доказательства нарушения их прав и законных интересов, они не выставляли свои кандидатуры для избрания в руководящие органы кооператива, оспариваемое решение общего собрания членов кооператива от 25.03.2013 не повлекло за собой причинение убытков истцам.
 
    Таким образом, в удовлетворении искового заявления истцов следует отказать.
 
    Истцы в своем заявлении просят признать незаконным решение МРИ ФНС России №2 по РД №75 от 18.04.2013 «О внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы  колхоза «Кутульский».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 198Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно ч. 4 ст. 200Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Межрайонной инспекцией ФНС России №2 по Республике Дагестан на основании заявления  протокола №1 от 25.03.2014 и других документов, представленных для государственной регистрации, внесены изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы  колхоза «Кутульский».
 
    Согласно подпункту «г» п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения фамилия: имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
 
    При этом согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона (ст. 17-19).
 
    В статье 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" перечислены документы, которые должны быть представлены в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
 
    Указанный перечень документов является исчерпывающим, в силу части 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов.
 
    Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (пункт 1 статьи 23) и отсутствием полномочий регистрирующего органа по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству Российской Федерации сведений, указанных в документах, представленных при государственной регистрации (пункт 4.1 статьи 9).
 
    Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов Законом о регистрации на регистрирующий орган не возложена.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении искового заявления Яралиева Курбана Кезимовича, Тагиева Насиба Эседуллаевича, Исаева Рустамхана Нурмагомедовича, Хеметова Нурахмеда Феталиевича следует отказать.
 
    В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В связи с этим с истцов следует довзыскать в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 руб. 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    в удовлетворении искового заявления Яралиева Курбана Кезимовича, Тагиева Насиба Эседуллаевича, Исаева Рустамхана Нурмагомедовича, Хеметова Нурахмеда Феталиевича отказать.
 
    Взыскать с Яралиева Курбана Кезимовича, Тагиева Насиба Эседуллаевича, Исаева Рустамхана Нурмагомедовича, Хеметова Нурахмеда Феталиевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 рублей с каждого.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
 
 
 
    Судья                                                                                                          Ф.С.Лачинов