Определение от 08 октября 2014 года №А15-3981/2014

 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Махачкала
 
    08 октября 2014 года                                                                                   Дело №А15-3981/2014     
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена  08 октября 2014 года.
 
    Определение в полном объеме изготовлено 08 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедова Р.М., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление открытого акционерного общества «529 Военно-строительное управление» (ОГРН 1090506000430) к МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РД (ОГРН 10305002625823) о признании недействительным решения №36483 от 03.02.2014, незаконными действий по  приостановлению операций по расчетному счету №40702810060320006287 открытым в Акционерном коммерческом Сберегательном банке РФ и обязании снять все, ограничения, распоряжения денежными средствами, находящимися на расчетном счете ОАО «529 ВСУ», в отсутствие лиц, участвующих в деле,       
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    открытое акционерное общество «529 Военно-строительное управление» (далее- общество) обратилось в Арбитражный суд РД с заявлением к МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РД (далее–инспекция) о признании недействительным решения №36483 от 03.02.2014, незаконными действий по  приостановлению операций по расчетному счету №40702810060320006287 открытым в Акционерном коммерческом Сберегательном банке РФ и обязании снять все, ограничения.
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
 
    От инспекции судом получено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, в связи с не соблюдением обществом досудебного порядка урегулирования спора.
 
    Исследовав и оценив в совокупности все материалы дела, суд заявление общества оставляет без рассмотрения по следующим основаниям.
 
    В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65  даны разъяснения о том, что «если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (часть 2 статьи 150 АПК РФ)».
 
    Частью 5 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования, либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражному суду после соблюдения такого порядка.
 
    Несоблюдение заявителем претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом, в силу пункта          2 части 1 статьи 148 АПК РФ является основанием для оставления арбитражным судом искового заявления без рассмотрения.
 
    Как следует из заявления, общество просит признать недействительным решение №36483 от 03.02.2014, незаконными действия по  приостановлению операций по расчетному счету №40702810060320006287 открытым в Акционерном коммерческом Сберегательном банке РФ и обязании снять все, ограничения, распоряжения денежными средствами, находящимися на расчетном счете ОАО «529 ВСУ». 
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке, только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
 
    Из материалов дела и заявления истца усматривается, что оспариваемые решение и действие инспекции в вышестоящий налоговый орган налогоплательщиком не  обжалованы.    
 
    В судебном заседании представитель общества также пояснила, что с апелляционной жалобой на оспариваемое решение и действие инспекции не обращались.
 
    Следовательно, ввиду несоблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования спора заявление налогоплательщика подлежит оставлению без рассмотрения, применительно к п.2 ч.1 ст. 148 АПК РФ.
 
    Истцу при обращении в суд с заявлением была предоставлена отсрочка от уплаты госпошлины, в связи с чем вопрос о судебных расходах суд не рассматривает.  
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 статьи 148, статьями 149, 156, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    заявление открытого акционерного общества «529 Военно-строительное управление» оставить без рассмотрения.
 
 
    Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.
 
 
    Определение вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Дагестан в порядке определенном гл. 34 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                              Р.М. Магомедов