Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: А15-337/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Махачкала
04 июля 2014 г.
Дело №А15-337/2014
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2014 г.
Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2014 г.
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Безруковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГЕР - ВЭД" (ИНН 0570002391, ОГРН 1100570002147)
к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)
об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 979 036 рублей,
при участии
от заявителя: Алиев М.А. (доверенность от 01.06.2013),
от заинтересованного лица: Тагирова Ш. Г. (доверенность от 07.03.2014),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ГЕР - ВЭД" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) об обязании возвратить 1 979 036 рублей таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары (далее - ДТ) №10801020/050311/0001326, 10801020/180711/0004650, 10801020/141011/0005851, 10801020/141011/0005866, 10801020/130112/0000197, 10801020/030212/0000638, 10801020/100212/0000772, 10801020/160512/0003245, 10801020/210812/0004729.
В обоснование своих требований общество ссылается на то, что документы, представленные при декларировании товаров, содержали всю необходимую информацию, позволяющую определить цену товаров, их количество, наименование и условия поставки. Необходимость представления дополнительно запрошенных документов таможня не доказала в связи с чем их требование является неправомерным. Таможня, без обоснования невозможности применения всех предыдущих методов, применила шестой (резервный) метод определения таможенной стоимости. На заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей таможня ответила отказом.
Представитель общества в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.
Таможня в отзыве и ее представитель в судебном заседании требования общества признали необоснованными и просили в их удовлетворении отказать.
Заслушав пояснения представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между иранским предпринимателем "FaridehSharafuddin" (продавец) и обществом (покупатель) заключен контракт №010902014 от 01.08.2010, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товар, указанный в пункте 1.1 контракта (товары в широком ассортименте). В соответствии с пунктом 1.2 контракта количество, цена, общая стоимость каждой партии груза согласовываются в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта. Отправителем товара могут быть иные лица с местонахождением в разных странах (пункт 1.5). Цена на товар устанавливается в евро и понимается на условиях поставки CFRМахачкала, DAFграница Российской Федерации (пункт 2.1). Оплата за товар производится путем перечисления на расчетный счет продавца или по другим указанным им реквизитам в течение 5 лет после поступления товара (пункт 6.1). Последняя дата платежа - апрель 2016 года (пункт 6.2). На каждую партию товара оформляются следующие документы: счет - фактура, сертификат происхождения товара, спецификация, товаротранспортная накладная (пункт 7.2).
Во исполнение указанного контракта 13.01.2012 в адрес общества по инвойсам от 25.11.2011 №111125Wи №111126Wна условиях DAFАстара поступили товары – мебель для сидения (стулья), мебель для столовых и жилых комнат (столы) на общую сумму 57565 долларов США или 59 565 евро, которые оформлены в Махачкалинском таможенном посту по ДТ№10801020/030112/0000197.
При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), то есть по цене сделки. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы по их доставке до Яраг-Казмаляр.
В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойсы, карнет тиры, CMR.
В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ». Цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара, что исключает возможность проследить изменение цен на товар. Не представлены прайс-лист, экспортная декларация. Так же установлено, что идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью. Таможня в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) приняла решение о проведении дополнительной проверки от 13.01.2012.
Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления и ее заверенный перевод, пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, банковские документы об оплате за товар по предыдущим поставкам в рамках данного договора, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, документ, обосновывающий правомерность заявленных расходов на транспортировку, в том числе обоснованность заявленного их размера. Срок для представления дополнительных документов установлен до 13.02.2012.
Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 16.01.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 13.01.2012 декларант сообщил, что не может представить запрошенные документы и просил принять окончательное решение об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 10.02.2012 в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1 и КТС-2, согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 2 501 рубль 07 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.
Во исполнение указанного контракта 03.02.2012 в адрес общества по инвойсу №YHWM111021 от 12.12.2011 на условиях DAFЯраг-Казмаляр поступила очередная партия товара – дорожные пледы, на общую сумму 53 904 долларов США или 40 916,93 евро, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/030212/0000638.
При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по цене сделки. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы по их доставке до Яраг-Казмаляр.
В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, карнет тир, CMR.
В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ». Цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара. Не представлены прайс-лист, экспортная декларация. Так же установлено, что идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью. В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 03.02.2012.
Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления и ее заверенный перевод, документы и сведения о физических и качественных характеристиках товара, репутации на рынке ввозимых товаров, их влияние на ценообразование, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного договора, банковские документы об оплате за товар, документы, обосновывающие транспортные расходы. Срок для представления дополнительных документов установлен до 03.03.2012.
Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 06.02.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 03.02.2012 декларант сообщил об отказе в предоставлении запрашиваемых документов и просил принять окончательное решение об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 03.02.2012 в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1 согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 19 067 рублей 60 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.
Во исполнение указанного контракта 10.02.2012 в адрес общества по инвойсу №20111279 от 25.12.2011 на условиях DAFЯраг-Казмаляр поступила очередная партия товара – пленка полиэтиленовая упаковочная, сырье эва, на общую сумму 44 000 долларов США или 33 080,22 евро, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/10012/0000772.
При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по цене сделки. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы по их доставке до Яраг-Казмаляр.
В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, карнет тир, CMR.
В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ». В представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и информация о его производителе. В инвойсе отсутствует ссылка на условия поставки товара и финансовые реквизиты сторон сделки, отсутствуют документы, обосновывающие транспортные расходы. Так же установлено, что идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью. В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 16.02.2012.
Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом, прайс – листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортная таможенная декларация страны отправления и ее заверенный перевод, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного договора, банковские документы, а также другие платежные документы, подтверждающие оплату товара покупателем товара по предыдущим поставкам, документы, обосновывающие транспортные расходы. Срок для представления дополнительных документов установлен до 17.03.2012.
Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 17.02.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 16.02.2012 декларант сообщил о невозможности предоставления запрашиваемых документов и просил принять окончательное решение об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 16.02.2012 в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1 и КТС-2 согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 30 826 рублей 68 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.
Во исполнение указанного контракта 05.03.2012 в адрес общества по инвойсам №195 от 01.03.2012 и №210 от 03.03.2012 на условиях поставки DAFЯраг-Казмаляр поступила очередная партия товара – посуда стеклянная и фарфоровая, на общую сумму 32 408 долларов США или 24 376,10 евро, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ №10801020/050312/0001326.
При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по цене сделки. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы по их доставке до Яраг-Казмаляр.
В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойсы, карнет тиры, CMR.
В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ». Цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара, что исключает возможность проследить изменение цен на товар. Заявленная стоимость декларантом не подтверждена. Не представлены упаковочные листы, прайс-лист, экспортная декларация. Так же установлено, что идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью. В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 05.03.2012.
Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления и ее заверенный перевод, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного договора, банковские документы, а также другие платежные документы, подтверждающие оплату товара покупателем товара по предыдущим поставкам, документы, обосновывающие транспортные расходы. Срок для представления дополнительных документов установлен до 30.04.2012.
Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 06.03.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 13.03.2012 декларант сообщил об отказе в предоставлении запрашиваемых документов и просил принять окончательное решение об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 11.03.2012 в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1 и КТС-2 согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 173 093 рубля 65 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.
Во исполнение указанного контракта 06.05.2012 в адрес общества по инвойсам от 03.05.2012 №95,97,98 на условиях поставки DAFЯраг-Казмаляр поступила очередная партия товаров – приборы электронагревательные, аппараты для сушки волос, приборы водонагревательные, эпиляторы, электробритвы, машины электромеханические, электромассажер, антенны, посуда столовая, кухонная, электрические утюги, светильники, вазы для цветов из фарфора, электрическая кофеварка, миксер, мебель для сидения, термосы, набор столовых ножей и ножниц, пластмассовые контейнеры для сыпучих продуктов, насосы ручные или ножные воздушные, наушники для мобильного телефона, электронные весы, на общую сумму 134 811 долларов США или 104 886,87 евро, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ№10801020/160512/0003245.
При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по цене сделки. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы по их доставке до Яраг-Казмаляр.
В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойсы, карнет тиры, CMR.
В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ». В представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и информация о его производителе. В инвойсе отсутствует ссылка на условия поставки товара и финансовые реквизиты сторон сделки. Расходы по доставке товара документально не обоснованы. Так же установлено, что идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью. В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 22.05.2012.
Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом, прайс – листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортная таможенная декларация страны отправления и ее заверенный перевод, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного договора, бухгалтерские документы, а также другие документы, подтверждающие оплату товара покупателем товара по предыдущим поставкам, документы, обосновывающие транспортные расходы. Срок для представления дополнительных документов установлен до 21.06.2012.
Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 23.05.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 22.05.2012 декларант сообщил об отказе в предоставлении запрашиваемых документов и просил принять окончательное решение об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 25.05.2012 в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1 и КТС-2 согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 577 119 рублей 18 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.
Во исполнение указанного контракта 18.07.2011 в адрес общества по инвойсу от 25.06.2011 №2011КН0625 на условиях поставки DAFЯраг-Казмаляр поступила очередная партия товара – диски колесные, на общую сумму 25 952 долларов США или 18 369,20 евро, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ№10801020/180711/0004650.
При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по цене сделки. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы по их доставке до Махачкалы.
В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, карнет тир, CMR.
В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ». В представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и информация о его производителе. Транспортные расходы документально не подтверждены. Не представлены документы по оплате за товар, прайс-лист и экспортная таможенная декларация. Так же установлено, что идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью. В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 18.07.2011.
Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, оригиналы документов на бумажных носителях, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские документы, а также другие платежные документы, подтверждающие оплату товара покупателем товара по предыдущим поставкам. Срок для представления дополнительных документов установлен до 18.08.2011.
Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 20.07.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 19.09.2011 декларант сообщил о невозможности предоставления запрашиваемых документов и просил принять окончательное решение об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 19.07.2011 в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1 согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 1 568 рублей 06 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.
Во исполнение указанного контракта 21.08.2012 в адрес общества по инвойсу от 15.06.2012 №WY20120715Jна условиях поставки DAFЯраг-Казмаляр поступила очередная партия товара –мебель для сидения (стулья), мебель деревянная для столовых и жилых комнат, стол деревянный со стеклянной столешницей, на общую сумму 28 200 долларов США или 22 830,30 евро, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ№10801020/210812/0004729.
При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по цене сделки. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы по их доставке до Яраг-Казмаляр.
В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, карнет тир, CMR.
В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ». В товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя. Транспортные расходы документально не подтверждены. Не представлены документы по оплате за товар, прайс-лист производителя, экспортная таможенная декларация. Так же установлено, что идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью. В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 22.08.2012.
Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские платежные документы, договор перевозки товара, страхования товара. Срок для представления дополнительных документов установлен до 20.10.2012.
Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 31.08.2012 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 22.08.2012 декларант сообщил о невозможности предоставления запрашиваемых документов и просил принять окончательное решение об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 22.08.2012 в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1 и КТС-2 согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 8 862 рубля 60 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.
Во исполнение указанного контракта 14.10.2011 в адрес общества по инвойсу от 27.08.2011 №YJВH110730 на условиях поставки DAFЯраг-Казмаляр поступила очередная партия товара – мебель деревянная спальная, на общую сумму 35 700 долларов США или 25 890,21 евро, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ№10801020/141011/0005851.
При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по цене сделки. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы по их доставке до Яраг-Казмаляр.
В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, карнет тир, CMR.
В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ». В представленных документах отсутствует достаточное описание товара и информация о производителе товара. Отсутствуют конкретные сведения о качественных характеристиках товара, не указана цена за единицу товара. В представленных товаросопроводительных документах отсутствует перечень товаров с указанием полного наименования, сведений о товарных знаках, производителе, марках, моделях, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках. Не предоставлены сведения о предоплате за поставляемый товар. Представленный инвойс не идентифицируется с контрактом. Транспортные расходы документально не подтверждены. Так же установлено, что идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью. В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 14.10.2011.
Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны вывоза и ее заверенный перевод, пояснения по условиям продажи, пояснения по физическим характеристикам, качестве и репутации на рынке ввозимого товара и их влиянии на ценообразование, банковские документы об оплате за товар по предыдущим поставкам в рамках данного договора, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, договор перевозки, счет на оплату транспортных услуг, банковские документы об оплате за транспортировку, все дополнения и изменения к договору. Срок для представления дополнительных документов установлен до 14.11.2011.
Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 16.10.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 14.10.2011 декларант сообщил о невозможности предоставления запрашиваемых документов и просил принять окончательное решение об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 14.10.2011 в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1, согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 13 573 рубля 14 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.
Во исполнение указанного контракта 14.10.2011 в адрес общества по инвойсу от 26.09.2011 №YJВH110803 на условиях поставки DAFЯраг-Казмаляр поступила очередная партия товара – мебель деревянная спальная, на общую сумму 35 280 долларов США или 25 585,61 евро, которая оформлена в Махачкалинском таможенном посту по ДТ№10801020/141011/0005866.
При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена обществом в рамках статьи 4 Соглашения, то есть по цене сделки. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы по их доставке до Яраг-Казмаляр.
В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, карнет тир, CMR.
В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена и занижена по сравнению с данными программы ИАС «Мониторинг – Анализ». В представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и информация о его производителе. В инвойсе отсутствует ссылка на условия поставки товара и финансовые реквизиты сторон сделки. Транспортные расходы документально не подтверждены. Так же установлено, что идентичные и однородные товары оформляются с более высокой стоимостью. В соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 31.08.2012.
Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом, прайс – листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортная таможенная декларация страны отправления и ее заверенный перевод, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного договора, банковские документы, а также другие платежные документы, подтверждающие оплату товара покупателем товара по предыдущим поставкам, документы, обосновывающие транспортные расходы. Срок для представления дополнительных документов установлен до 16.11.2011.
Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 18.10.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 17.10.2011 декларант сообщил о невозможности предоставления запрашиваемых документов и просил принять окончательное решение об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара от 17.10.2011 в соответствии со статьей 10 Соглашения. Декларантом оформлены формы ДТС-2, КТС-1, согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 12 379 рублей 69 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товаров.
Полагая, что таможенные платежи, уплаченные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям, а также исчисленных от сумм транспортных расходов, ошибочно включенных в таможенную стоимость товаров, являются излишне уплаченными, общество обратилось в таможню с заявлениями об их возврате от 15.08.2013 и 12.09.2013, которые возвращены таможней без исполнения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов (письма от 12.09.2013 №1938/10629, 1938/10630, 1938/10631 ).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Частью 1 статьи 64ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В соответствии с частью 1 статьи 2Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4Соглашения.
Частью 1 статьи 4Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4Соглашения).
Как следует из части 3 статьи 2Соглашения и части 4 статьи 65ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 6- 10Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие оснований, предусмотренных Соглашением.
Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4Соглашения.
Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (статья 68ТК ТС).
По смыслу статьи 69ТК ТС при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант вправе доказать достоверность сведений и правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены и не опровергнуты иными документами.
Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям Соглашенияоб определении таможенной стоимости (пункт 4 статьи 69ТК ТС).
Приведенные положения статьи 69ТК ТС подлежат применению во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 176этого же Кодекса, в соответствии с которым при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.
В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены и не опровергнуты иными документами.
Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Согласно статье 111ТК ТС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
ПостановлениемПленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 №29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» разъяснено, что под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений. Таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, представив доказательства объективной невозможности получения или использования ценовой и иной информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.
Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.
Обязанность представлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.
Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.
В решениях о корректировке таможенной стоимости по спорным декларациям указано, что определить таможенную стоимость товаров в рамках статьи 4 Соглашения не представляется возможным так как заявленная таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена - не представлены документы и сведения, предусмотренные Решением Комиссии от 20.09.2010 №376, необходимые для применения данной статьи, т.е. документы, указанные в решениях о проведении дополнительной проверки.
Согласно ДТС-1 при оформлении товаров по спорным таможенным декларациям в структуру заявленной таможенной стоимости включена стоимость товаров, указанная в инвойсах продавца, и транспортные расходы.
В ходе судебного разбирательства предпринимателем в суд представлены спецификации к контракту от 01.08.2010 № 010902014 - №05 от 01.07.2011 и №06 от 05.05.2012. Качество товара, указанное в перечисленных спецификациях к контракту, должно соответствовать стандартам и требованиям, установленным в России. При ввозе на территорию России, покупатель обязуется нести ответственность за соответствие качества поставляемых в Россию товаров, установленным в России стандартам качества и санитарным требованиям. Общая стоимость контракта будет увеличена до 6 000 000 евро.
В своем письме иранский предприниматель "FaridehSharafuddin" (продавец) подтверждает, что между ним и обществом был заключен контракт от 01.08.2010 №010902014, во исполнение которого на условиях поставки DAFЯраг - Казмаляр он поставил в адрес общества следующий товар: мебель деревянная - согласно инвойсу №YGBN110713 от 27.08.2011 на общую сумму 35 700 долларов США; диски колесные - согласно инвойсу №2011КН0625 от 25.06.2011 на общую сумму 25 952 долларов США; посуда фарфоровая и стеклянная - согласно инвойсу №195 от 01.03.2012 на общую сумму 17 048 долларов США и №210 от 03.03.2012 на общую сумму 15 630 долларов США, дорожные пледы – согласно инвойсу №YHWM111021 от 12.12.2011 на общую сумму 53 904 долларов США, мебель деревянная – согласно инвойсу №111126 от 25.11.2011 на общую сумму 27 385 долларов США и №111125Wот 25.11.2011 на общую сумму 30 180 долларов США, мебель деревянная и стеклянная – согласно инвойсу №WY20120715Jот 15.06.2011 на общую сумму 28 200 долларов США, пленка термоусадочная, сырье ЭВА – согласно инвойсу №20111279 от 25.12.2011 на сумму 44 000 долларов США, приборы электронагревательные, аппараты электротермические для сушки волос, приборы электрические электронагревательные водонагревательные, эпиляторы, электробритвы, машины электромеханические, бытовые, электромассажер, ТВ антенны, посуда из коррозионностойкой стали, утюги электрические, светильники стационарные, изделия культурно-бытового назначения из керамики, кофеварка электрическая, оборудование электромеханическое бытовое, мебель с металлическим каркасом для сидения, термосы, изделия для хозяйственного обихода, изделия хозяйственно бытового назначения, насосы воздушные, наушники для мобильных телефонов, бытовые весы электронные – согласно инвойсу №95 от 03.05.2012 на общую сумму 44 932 долларов США и №97 от 03.05.2012 на общую сумму 44 467 долларов США и №98 от 03.05.2012 на общую сумму 45 412 долларов США, мебель деревянная – согласно инвойсу №YJBN110803 от 26.09.2011 на общую сумму 35 280 долларов США. Он также подтверждает, что доставка вышеуказанных товаров на условиях DAFЯраг - Казмаляр (граница РФ) производилась за счет продавца.
Дополнительным соглашением от 12.03.2014 №11 изменен раздел 2 контракта от 01.08.2010. Изменен пункт 2.1 контракта, и предусматривает, что цена на товар поставляется в долларах США, общая стоимость контракта составляет 6 000 000 долларов США. Оплата в доллара США и возможна предоплата (срок поставки в течении срока действия контракта). Изменен пункт 3.1 контракта и предусматривает, что товар должен быть поставлен в срок с сентября 2010 года по 01 ноября 2015 года. Изменен пункт 6.1 контракта и предусматривает, что оплата за товар будет производиться в долларах США путем перечисления на банковский счет «продавца» или по другим указанным им реквизитам на основании выставленного поручения на оплату с указанием всех необходимых банковских реквизитов. Изменен пункт 6.2 контракта и предусматривает, что последняя дата платежа 01 ноября 2015 года.
В поручении об оплате от 20.03.2014 №3 продавец просит произвести оплату за товары, поставленные по инвойсам №YJBN110703 от 27.08.2011 (35 700 долларов США), №2011KN0625 от 25.06.2011 (25 952 долларов США), №195 от 01.03.2012 (17 048 долларов США) и №210 от 03.03.2012 (15 360 долларов США), №111126Wот 25.11.2011 (27 385 долларов США) и №111125Wот 25.11.2011 (30 180 долларов США), №WY20120715Jот 15.06.2011 (28 200 долларов США), №20111279 от 25.12.2011 (44 000 долларов США), №95 от 03.05.2012 (44 932 долларов США) и №97 от 03.05.2012 (44 467 долларов США) и №98 от 03.05.2012 (45 412 долларов США), №YJBN110803 от 26.09.2011 (35 280 долларов США) произвести по реквизитам, указанным в дополнительном соглашении №12 от 12.03.2014 к контракту от 01.08.2010.
Согласно заявлению на перевод от 23.04.2014 №01 через ОАО "Аделантбанк" обществом произведена частичная оплата в сумме 215 548,36 долларов США за товары по поручению продавца об оплате от 20.03.2014 №3.
Письмом от 28.05.2014 №3 продавец товаров подтвердил частичную оплату за товары согласно поручению об оплате от 20.03.2014 №3 в сумме 215 548 долларов США.
В судебном заседании представитель общества пояснил, что в письме –подтверждении контрагента от 28.05.2014 №3 компания допустила опечатку в общей сумме оплаты и вместо «447 820 долларов США» ошибочно указало сумму «215 548,36 долларов США». Представитель таможни не возразил.
Обществом также представлена ведомость банковского контроля по контракту. Однако спорные ДТ в ней не отражены. В судебном заседании представитель общества пояснил, что первоначально паспорт сделки по контракту был открыт в ОАО АКБ "Экспресс". В связи с отзывом лицензии у ОАО АКБ "Экспресс" и признания его банкротом паспорт сделки был переведен в ОАО АКБ "ЭНО". Однако ОАО АКБ "ЭНО" при открытии паспорта сделки от 13.02.2013 в разделе 6 не указал сведения о ранее открытом паспорте сделки от 30.10.2010. В последующем обществом паспорт сделки переведен в ОАО "Аделантбанк" филиал в г. Махачкале. 06.06.2014 общество обратилось в ОАО "Аделантбанк" с заявлением о внесении изменений в раздел 6 паспорта сделки от 13.02.2013 о ранее оформленном паспорте сделки от 30.10.2010. Письмом от 10.06.2014 обществу отказано во внесении таких сведений в паспорт сделки.
В силу указанных доказательств суд признает обоснованным довод общества о необоснованном включении декларантом в заявленную таможенную стоимость транспортных расходов по доставке товаров и о частичной оплате за товары.
Из решений о проведении дополнительных проверок следует, что таможня в обоснование заявленных стоимостей товаров дополнительно запрашивала у общества прайс – листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортные таможенные декларации страны отправления, пояснения о физических характеристиках, качества и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, банковские документы об оплате за товар по предыдущим поставкам, договор перевозки и счет по оплате за перевозку, спецификация к контракту.
В то же время ни действующим законодательством, ни обычаями делового оборота не предусмотрена обязанность декларанта иметь в наличии экспортную декларацию, и ее отсутствие само по себе не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости товаров. Отсутствие прайс – листа и спецификации при наличии других документов (в частности инвойсов и упаковочных листов), содержащих полную информацию, необходимую для определения таможенной стоимости по цене сделки, не является основанием для корректировки таможенной стоимости по шестому (резервному) методу.
На момент проведения дополнительной проверки сроки оплаты товаров, предусмотренные контрактом не истекли, в связи с чем требование о представлении банковских документов по оплате за товар суд находит необоснованным. Документы по оплате за ввезенные товары представлены обществом в ходе судебного разбирательства.
Отсутствие документов об оприходовании товаров также не может служить основанием для корректировки заявленной таможенной стоимости, поскольку они являются внутренними документами общества.
При декларировании товаров в заявленную таможенную стоимость декларантом включены транспортные расходы. В судебном заседании представитель общества пояснил, что транспортные расходы были включены в заявленную стоимость для того чтобы довести ее до контрольного уровня во избежание полного досмотра товара и связанных с ними дополнительных расходов.
Необоснованность их включения в состав таможенной стоимости подтверждается тем, что товары ввезены на условиях DAFЯраг - Казмаляр, согласно которым расходы по доставке товара до границы Российской Федерации несет продавец. Как было выше указано, продавец товаров также подтвердил, что расходы по доставке товаров до границы Российской Федерации по спорным инвойсам понес он сам. Соответственно общество не могло представить по требованию таможни договор перевозки и счета по оплате за перевозку товаров.
Требуя от общества представления пояснений о физических характеристиках, качества и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование. таможня не конкретизировала какие именно пояснения требуется представить.
Таможня в установленном порядке не выявила признаки недостоверности сведений о цене контракта, не доказала зависимость ее от условий, повлекших значительное отличие цены сделки от ценовой информации при сопоставимых условиях.
Изложенные обстоятельства и перечисленные выше доказательства в совокупности подтверждают, что декларантом представлен пакет документов, необходимый для таможенного оформления в соответствии с выбранным таможенным режимом, а также документы и сведения, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, анализ и оценка которых позволяет суду сделать вывод о том, что они являлись достаточными для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорной декларации, в соответствии со статьей 4 Соглашения – по цене сделки с ввозимыми товарами.
Непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных предпринимателем при определении таможенной стоимости товаров по первому методу.
Доказательства, указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в представленных обществом документах, противоречия между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных товаросопроводительных и коммерческих документах, относящихся к контракту, таможня не представила.
Кроме того, при определении таможенной стоимости иным методом, чем основной метод, таможня должна не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товара.
Такие доказательства таможня не представила. Таможня также нарушила принцип последовательности применения методов определения таможенной стоимости товаров.
Поскольку основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами, таможенный орган обязан доказать наличие оснований, исключающих применение предыдущих методов.
Таможня в обоснование сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товаров не доказала наличие условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, не подтвердила отсутствие возможности применения второго - пятого методов определения таможенной стоимости.
Довод таможни о низком ценовом уровне заявленной таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров суд отклоняет как необоснованный, поскольку таможня не доказала, что имеющаяся в таможенном органе информация относится к аналогичным товарам этого же поставщика, на аналогичных условиях поставки и объема, именно за спорный период времени, поскольку любое различие этих условий может привести к существенным изменениям цены товара. Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к сделке предпринимателя с иранской фирмой, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки. Таможня не подтвердила сопоставимость условий ввоза соответствующего товара, его качественных и количественных характеристик с ввезенными обществом товарами.
На основании вышеизложенного суд считает, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров ввезенных обществом по спорным декларациям противоречит требованиям ТК ТС, Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» нарушают права и интересы заявителя в предпринимательской деятельности и незаконно возлагают на него обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей.
В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствие с названным Кодексом и (или) законодательством государств – членов таможенного союза и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 147Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Корректировка таможенной стоимости ввезенных обществом товаров, а также необоснованное включение в заявленную таможенную стоимость транспортных расходов, которые фактически не были понесены обществом, привели к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей
По данным таможни общая сумма таможенных платежей, доначисленных в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям, составляет 838 992 рубля 21 копейка (письмо от 27.02.2014).
Согласно расчету общества, сумма излишне уплаченных таможенных платежей составляет 1 979 036 рублей. Данный расчет произведен обществом, исходя из стоимости товаров, указанной в инвойсах, без учета транспортных расходов, которые фактически им не были понесены и необоснованно включены декларантом в заявленную таможенную стоимость. Расчет данной суммы сделан обществом по той же методике, что и таможней в КТС-1 и КТС-2, поэтому суд признает его правильным.
Расхождения в суммах объясняется необоснованным включением в заявленную таможенную стоимость транспортных расходов, которые фактически понесены отправителем товаров.
В силу изложенного таможенные платежи в сумме 1 979 036 рублей, доначисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации по спорным декларациям, являются излишне уплаченными и подлежат возврату лицу, их уплатившему. Факт уплаты указанной суммы таможенных платежей подтверждается материалами дела и таможней не оспаривается. Доказательства наличия у общества задолженности по таможенным платежам таможней в суд не представлены. Досудебный порядок урегулирования спора обществом соблюден.
При таких обстоятельствах требования общества об обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 979 036 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
При подаче иска обществу была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина по иску не подлежит взысканию с таможни.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
обязать Дагестанскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ГЕР - ВЭД" 1 979 036 рублей таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары №10801020/050311/0001326, 10801020/180711/0004650, 10801020/141011/0005851, 10801020/141011/0005866, 10801020/130112/0000197, 10801020/030212/0000638, 10801020/100212/0000772, 10801020/160512/0003245, 10801020/210812/0004729.
Выдать исполнительный лист.
Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.
Судья
Ш.М. Батыраев