Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А15-3357/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения
г. Махачкала
29 октября 2014 года Дело №А15-3357/2014
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Омаровой П.М. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело №А15-3357/2014 по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Республике Дагестан (далее – заявитель, МРИ ФНС России №16 по РД) (ОГРН 1020502387366, ИНН 0549002021) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Эдигейская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН 1020501444215, ИНН 0525005929) (далее – ответчик, МКОУ "Эдигейская СОШ") о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 15306 руб. 89 коп., из которых 1950 руб. транспортного налога за 2013 год, 13308 руб. земельного налога за 2013 год и 48 руб. 89 коп. пени по земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Заявление МРИ ФНС России №16 по РД определением суда от 03.09.2014 принято к производству с рассмотрением дела в упрощенном порядке без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Заявителю и заинтересованному лицу предложено представить отзыв на заявление и документы, необходимые для рассмотрения дела. Копии определения от 03.09.2014 направлены сторонам и вручены им, о чем имеются почтовые уведомления о вручении.
Заявитель и ответчик отзыв на заявление и истребованные судом документы не представили. Установленные в соответствии с требованиями части 3 статьи 228 АПК РФ сроки для представления доказательств и иных документов истекли. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Арбитражный суд, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ответчикнаходится на налоговом учёте в МРИ ФНС РФ №16 по РД, за основным государственным регистрационным номером (далее – ОГРН) 1020501444215.
В соответствии с п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять налоговому органу в установленные сроки декларации, документы и сведения для исчисления и уплаты налогов.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налогов, пеней, штрафов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из искового заявления налоговым органом установлено, что за ответчиком имеется задолженность по налогам и сборам в размере 15306 руб. 89 коп., из которых 1950 руб. транспортного налога за 2013 год, 13308 руб. земельного налога за 2013 год и 48 руб. 89 коп. пени по земельному налогу.
В подтверждение наличия задолженности по транспортному и земельному налогу, а также пени, в материалы дела представлены налоговые декларации по этим налогам, в которых налогоплательщик указал подлежащие уплате в бюджет суммы налога.
Согласно статье 69 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.06 №137-ФЗ) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонной инспекцией ФНС России №16 по РД налогоплательщику выставлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа: №37268 по состоянию на 31.03.2014, в котором предложено в срок до 18.04.2014 уплатить задолженность по налогам и сборам в размере 15306 руб. 89 коп., из которых 1950 руб. транспортного налога за 2013 год, 13308 руб. земельного налога за 2013 год и 48 руб. 89 коп. пени по земельному налогу,
Однако доказательства направления требования от 31.03.2014 №37268 в адрес ответчика инспекцией в материалы дела не представлены. Определением суда от 03.09.2014 было предложено инспекции представить доказательство направления налогоплательщику требования от 31.03.2014, которое также не исполнено.
Таким образом, требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа по состоянию на 18.04.2014 налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика не направлено.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если федеральным законом установлен для определенной категории споров досудебный порядок урегулирования, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суд, лишь после соблюдения такого порядка.
Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке (часть 2 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В абзаце 2 пункта 1 названной статьи указано, что до обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.
В силу положений ст. 46, 69, 70 Кодекса налоговый орган обязан до обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, санкций предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующие суммы.
Таким образом, действующим налоговым и арбитражным процессуальным законодательством установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора с налогоплательщиком до обращения налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Поскольку инспекция не представила надлежащих доказательств направления или же вручения указанного требования налогоплательщику в соответствии с нормами НК РФ, суд, оценив указанные обстоятельства, приходит к выводу о несоблюдении инспекцией досудебного порядка урегулирования налогового спора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Согласно части 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для оставления заявления без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 148, 184, 185, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №16 по РД о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Эдигейская средняя общеобразовательная школа" (ИНН 0525005929) задолженности по налогам и сборам в размере 15306 руб. 89 коп., из которых 1950 руб. транспортного налога за 2013 год, 13308 руб. земельного налога за 2013 год и 48 руб. 89 коп. пени по земельному налогу, оставить без рассмотрения.
Определение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Определением может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья П.М. Омарова
