Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А15-3201/2014
г. Махачкала
20 октября 2014 года Дело № А15-3201/2014
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Республике Дагестан (ИНН 0506007177, ОГРН 1040500682750)
к администрации муниципального образования «сельсовет Ботлихский» Ботлихского района Республики Дагестан (ИНН 0506002147, ОГРН 1020500682620)
о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1 349 руб. 63 коп.,
УСТАНОВИЛ:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Республике Дагестан (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к администрации муниципального образования «сельсовет Ботлихский» Ботлихского района Республики Дагестан (далее - ответчик, администрация) о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1349 руб. 63 коп.
Определением от 20.08.2014 заявление инспекции принято к производству суда в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В данном определении суд предложил сторонам представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок до 11.09.2014 и разъяснил право сторон представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 02.10.2014.
Лица, участвующие в деле, получили определение суда от 20.08.2014, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении им заказной корреспонденции (заявителю уведомление с почтовым идентификатором №367009 73 17641 6 вручено 01.09.2014, ответчику уведомление с почтовым идентификатором №367009 73 17642 3 вручено 01.09.2014).
Все материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Данные для идентификации, при помощи которых лица, участвующие в деле, могут получить доступ к документам в электронном виде, указаны в определении суда от 20.08.2014, полученном сторонами.
Ответчик, надлежащим образом уведомленный о принятии заявления и возбуждении производства по делу, в установленные в определении суда сроки отзыв на заявление, ходатайств или возражений против заявленных требований, а также доказательств добровольной оплаты задолженности не представил.
Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ, а также с учетом правил статьи 9 АПК РФ, согласно которым лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составление протокола в письменной форме не предусмотрено, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.
Как следует из материалов дела администрация муниципального образования «сельсовет Ботлихский» Ботлихского района Республики Дагестанзарегистрирована в качестве юридического лица 26.09.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по РД за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1020500682620.
Инспекция, выявив неуплату администрацией транспортного налога, рассчитав пеню, направила налогоплательщику требование № 20075 по состоянию на 15.04.2014 об уплате пени по транспортному налогу в сумме 1349 руб. 63 коп.
Поскольку администрация в срок, отведенный для добровольного погашения задолженности (до 25.04.2014), оплату не произвело, налоговый орган в целях взыскания указанной выше задолженности согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 18.08.2014 обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о взыскании пени по транспортному налогу.
Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, статьей 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 357 НК РФ администрация муниципального образования "сельсовет Ботлихский" является плательщиком транспортного налога.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно.
Налоговым периодом признается календарный год, который состоит из отчетных периодов: первый квартал, второй квартал, третий квартал (статья 360 НК РФ).
Пунктом 2 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода.
Налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют суммы авансовых платежей по транспортному налогу по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (пункт 2.1 статьи 362 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 4 Закона Республики Дагестан от 02.12.2002 № 39 (в ред. от 29.11.2013) "О транспортном налоге" уплата транспортного налога налогоплательщиками, являющимися организациями, производится не позднее одного месяца после истечения налогового периода с учетом ранее уплаченных в бюджет авансовых платежей. Авансовые платежи по налогу уплачиваются по итогам каждого отчетного периода не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 N 202-О пеня по своей правовой природе является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
Расчет пени проверен судом и признан правильным, в связи с чем требования налогового органа подлежат удовлетворению.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налогов и пени с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" закреплено, что судебный порядок взыскания недоимки (а также пеней и штрафов) в отношении бюджетных учреждений распространяется только на случаи взыскания задолженности по налогам и сборам, штрафов за налоговые правонарушения. Это также прямо установлено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ и из этого следует, что исключений по исполнению обязанностей по уплате налогов для бюджетных организаций не предусмотрено.
Наличие задолженности подтверждается справкой №1603 о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 06.08.2014. Учитывая, что пеня по транспортному налогу не уплачена налогоплательщиком, требования инспекции подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Из требования №20075 следует, что налоговая инспекция установила администрации срок для добровольной уплаты задолженности до 25.04.2014. Таким образом, шестимесячный срок давности для обращения с заявлением в арбитражный суд истекает 25.10.2014. Заявление инспекции поступило в арбитражный суд 18.08.2014, то есть в пределах указанного срока.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Из материалов дела следует, что администрация не уплатила пени по транспортному налогу в сумме 1349 руб. 63 коп.
Стороны в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобождены от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем вопрос об её уплате судом не рассматривается.
Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Республике Дагестан (ИНН 0506007177, ОГРН 1040500682750) удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования «сельсовет Ботлихский» Ботлихского района Республики Дагестан (место нахождения: 368971, Республика Дагестан, Ботлихский район, с. Ботлих, ИНН 0506002147, ОГРН 1020500682620, зарегистрировано Межрайонной ИФНС №12 по Республике Дагестан 26.09.2002) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Республике Дагестан пени по транспортному налогу в сумме 1349 руб. 63 коп.
Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке, упрощенного производства может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан.
Судья Ф.И. Магомедова
