Решение от 14 октября 2014 года №А15-3169/2014

 
 
    г. Махачкала
 
    14 октября 2014 года                                                                                         Дело № А15-3169/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан (ИНН0523004786, ОГРН 1040501384868)
 
    к муниципальному казенному образовательному учреждению "Шиназская средняя общеобразовательная школа" (ИНН 0526004128, ОГРН 1060523001362)
 
    о взыскании задолженности  по налогу на имущество организаций за IVквартал 2013 года в размере 6 291 руб. и пени по налогу на имущество организаций в размере 300 руб. 49 коп.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан (далее - истец, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к муниципальному казенному образовательному учреждению "Шиназская средняя общеобразовательная школа" (далее - ответчик, учреждение) о взыскании задолженности  по налогу на имущество организаций за IVквартал 2013 года в размере 6291 руб. и пени по налогу на имущество организаций в размере 300 руб. 49 коп.
 
    Определением от 21.08.2014 заявление инспекции принято к производству суда в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В данном определении суд предложил сторонам представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок до 12.09.2014 и разъяснил право сторон представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 30.09.2014.
 
    Лица, участвующие в деле, получили определение суда от 21.08.2014, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении им заказной корреспонденции (заявителю уведомление с почтовым идентификатором №367009 73 17343 9 вручено 28.08.2014, ответчику уведомление с почтовым идентификатором №367009 73 17342 2 вручено 29.08.2014).
 
    Все материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Данные для идентификации, при помощи которых лица, участвующие в деле, могут получить доступ к документам в электронном виде, указаны в определении суда от 21.08.2014, полученном сторонами.
 
    Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о принятии заявления и возбуждении производства по делу, в установленные в определении суда сроки отзыв на заявление, ходатайств или возражений против заявленных требований, а также доказательств добровольной оплаты задолженности не представило.
 
    Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ, а также с учетом правил статьи 9 АПК РФ, согласно которым лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    В силу части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составление протокола в письменной форме не предусмотрено, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, учреждением была представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на имущество организаций за  12 месяцев 2013 года.
 
    В установленный законодательством о налогах и сборах срок учреждение не уплатило полностью сумму налога за указанный период.
 
    Инспекция, выявив неуплату учреждением налога на имущество организаций, рассчитав пени, направила налогоплательщику требование № 42246 по состоянию на 30.04.2014 об уплате налога на имущество за IVквартал 2013 года в сумме 6 291 руб. и пени по налогу на имущество организаций в сумме 300 руб. 49 коп.
 
    В связи с неисполнением налогоплательщиком требования в добровольном порядке к установленному сроку (до 23.05.2014) налоговый орган 14.08.2014 обратился в суд с заявлением о взыскании с учреждения задолженности по налогу на имущество организаций и пеней.
 
    Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    При этом в силу пункта 4 статьи 215 АПК обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 215 АПК при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Шиназская средняя общеобразовательная школа" 06.09.2006 зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1060523001362 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по РД.
 
    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Плательщики налога на имущество и элементы налогообложения определяются главой 30 НК РФ.
 
    Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
 
    В соответствии со статьями 372, 383 НК РФ порядок и сроки уплаты налога на имущество и авансовых платежей по нему устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно  пункту 3 статьи 12 НК РФ региональными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
 
    Так, Законом Республики Дагестан от 08.10.2004 № 22  (ред. от 02.11.2012) "О налоге на имущество организаций" определено, что авансовые платежи по налогу по итогам отчетного периода, которым признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, уплачиваются не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода - календарного года, уплачивается не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налоговая база по налогу на имущество организаций определяется налогоплательщиками самостоятельно в соответствии с главой 30 НК РФ (пункт 3 статьи 376 НК РФ), что и было сделано учреждением при представлении вышеуказанной налоговой отчетности.
 
    Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно подпунктам 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Кодексом, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пени и штрафов за налоговые правонарушения только в случаях, предусмотренных Кодексом.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Налогового кодекса.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" закреплено, что судебный порядок взыскания недоимки (а также пеней и штрафов) в отношении бюджетных учреждений распространяется только на случаи взыскания задолженности по налогам и сборам, штрафов за налоговые правонарушения. Это также прямо установлено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ и из этого следует, что исключений по исполнению обязанностей по уплате налогов для бюджетных организаций не предусмотрено. При этом согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Наличие задолженности у учреждения подтверждается справкой №13873 о состоянии расчетов по налогам от  05.08.2014. Учитывая, что сумма задолженности по налогу на имущество организаций за спорный период не уплачена налогоплательщиком, требования инспекции подлежат удовлетворению.
 
    Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 №202-О пеня по своей правовой природе является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
 
    Расчет пени проверен судом и признан правильным, в связи с чем требование налогового органа в этой части также подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Из  требования №42246 следует, что налоговая инспекция установила учреждению срок для добровольной уплаты задолженности до 23.05.2014.
 
    Таким образом, шестимесячный срок давности для обращения с заявлением в арбитражный суд истекает 23.11.2014. Заявление инспекции в арбитражный суд поступило 14.08.2014, то есть в пределах указанного срока.
 
    Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Из материалов дела следует, что учреждение не уплатило задолженность по налогу на имущество организаций за 4 квартал 2013 года в сумме 6 291 руб. Кроме того, на основании статьи 75 НК РФ инспекция начислила пени в сумме 300 руб. 49 коп. за несвоевременную уплату налога на имущество организаций.  Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено.
 
    В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлен минимальный размер государственной пошлины 2000 рублей.
 
    Арбитражный суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины (пункт 2 статьи 333.22 НК РФ).
 
    Суд, учитывая, что заинтересованное лицо является бюджетным образовательным  учреждением, а также небольшую сумму заложенности, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины по иску до 500 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан (ИНН0523004786, ОГРН 1040501384868) удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения "Шиназская средняя общеобразовательная школа" (место нахождения: 368700, Республика Дагестан, Рутульский район, с. Шиназ, ИНН 0526004128, ОГРН 1060523001362, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.09.2006) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан задолженность по налогу на имущество организаций за IVквартал 2013 года в размере 6 291 руб. и пени по налогу на имущество организаций в размере 300 руб. 49 коп.
 
    Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения "Шиназская средняя общеобразовательная школа" (место нахождения: 368700, Республика Дагестан, Рутульский район, с. Шиназ, ИНН 0526004128, ОГРН 1060523001362, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.09.2006)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке, упрощенного производства может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
 
    Судья                                                                                                                   Ф.И. Магомедова