Решение от 31 октября 2014 года №А15-3106/2014

 
 
 
    г. Махачкала
 
    31 октября  2014 года                                                                                   Дело № А15-3106/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Республике Дагестан (ИНН 0547006197)
 
    к  администрации сельского поселения муниципального образования «село Хамаматюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан (ОГРН 1030501098583, ИНН 0505010071)
 
    о взыскании задолженности за Iквартал  2014 года по налогу на имущество организаций в размере 5 829 руб., по водному налогу  - 3 132 руб.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Республике Дагестан (далее – истец, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации сельского поселения муниципального образования «село Хамаматюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан (далее - ответчик, администрация) о взыскании задолженности за Iквартал 2014 года по налогу на имущество организаций в размере 5 829 руб.,  по водному налогу  в размере  3 132 руб.
 
    Определением от 01.09.2014 заявление инспекции принято к производству суда в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В данном определении суд предложил сторонам представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок до 24.09.2014 и разъяснил право сторон представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 14.10.2014.
 
    Лица, участвующие в деле, получили определение суда от 01.09.2014, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении им заказной корреспонденции (заявителю уведомление с почтовым идентификатором №367009 73 19349 9 вручено 05.09.2014, ответчику уведомление с почтовым идентификатором №367009 73 19350 5 вручено 08.09.2014).
 
    Все материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Данные для идентификации, при помощи которых лица, участвующие в деле, могут получить доступ к документам в электронном виде, указаны в определении суда от 01.09.2014, полученном сторонами.
 
    К установленному сроку инспекция представила в суд подлинник квитанции почтового отправления о направлении копии заявления ответчику.
 
    Ответчик, надлежащим образом уведомленный о принятии заявления и возбуждении производства по делу, в установленные в определении суда сроки, отзыв на заявление, ходатайств или возражений против заявленных требований, а также доказательств добровольной оплаты задолженности не представил.
 
    Судья  рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ, а также с учетом правил статьи 9 АПК РФ, согласно которым лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    В силу части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составление протокола в письменной форме не предусмотрено, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.
 
    Как следует из материалов дела инспекция, выявив задолженность администрации по налогу на имущество организаций и по водному налогу направила налогоплательщику требование №76474 по состоянию на 27.05.2014 об уплате налога на имущество организаций  за Iквартал 2014 года в размере 5 829 руб.,  со сроком оплаты до 18.06.2014,  а также требование № 76013 по состоянию на 29.04.2014  об уплате  водного налога за Iквартал 2014 года в размере  3 132 руб.,   со сроком исполнения до 22.05.2014.
 
    В связи с неисполнением налогоплательщиком требований в добровольном порядке налоговый орган 07.08.2014 обратился в суд с заявлением о взыскании с администрации указанной задолженности.
 
    Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления на основании следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    При этом в силу пункта 4 статьи 215 АПК обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 215 АПК при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц администрация сельского поселения муниципального образования «село Хамаматюрт» Бабаюртовского района Республики Дагестан с 13.02.2003  зарегистрирована в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1030501098583 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Республике Дагестан.
 
    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Плательщики налога на имущество и элементы налогообложения определяются главой 30 НК РФ.
 
    В соответствии со статьями 372, 383 НК РФ порядок и сроки уплаты налога на имущество и авансовых платежей по нему устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
 
    В силу пункта 3 статьи 12 НК РФ региональными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
 
    Так, Законом Республики Дагестан от 08.10.2004 № 22 (ред. от 02.11.2012) "О налоге на имущество организаций" определено, что уплата налога производится в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации, с учетом ранее уплаченных в бюджет авансовых платежей (ч.1 ст. 4),  авансовые платежи по налогу по итогам отчетного периода, которым признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, уплачиваются не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода - календарного года, уплачивается не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налоговая база по налогу на имущество организаций определяется налогоплательщиками самостоятельно в соответствии с главой 30 НК РФ (пункт 3 статьи 376 НК РФ), что и было сделано учреждением при представлении вышеуказанной налоговой отчетности.
 
    В  силу положений статьи 333.8 НК РФ  администрация  является также плательщиком водного налога.
 
    Пунктом 1 статьи 333.9 НК РФ установлено, что объектами налогообложения водным налогом, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, признаются следующие виды пользования водными объектами: забор воды из водных объектов; использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях; использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики; использование водных объектов для целей сплава древесины в плотах и кошелях.
 
    Согласно пункту 1 статьи 333.10 НК РФ, по каждому виду водопользования, признаваемому объектом налогообложения в соответствии со статьей 333.9 настоящего Кодекса, налоговая база определяется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого водного объекта.
 
    В случае, если в отношении водного объекта установлены различные налоговые ставки, налоговая база определяется налогоплательщиком применительно к каждой налоговой ставке.
 
    В соответствии с положениями статьи 333.11 НК РФ налоговым периодом признается квартал.
 
    Статьей 333.13. НК РФ установлено, что налогоплательщик исчисляет сумму налога самостоятельно.
 
    Сумма налога по итогам каждого налогового периода исчисляется как произведение налоговой базы и соответствующей ей налоговой ставки.
 
    Общая сумма налога представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм налога, исчисленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи в отношении всех видов водопользования.
 
    В силу статьи 333.14 НК РФ общая сумма налога, исчисленная в соответствии с пунктом 3 статьи 333.13 настоящего Кодекса, уплачивается по местонахождению объекта налогообложения.
 
    Налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Пунктом 1 статьи 333.15 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.
 
    Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" закреплено, что судебный порядок взыскания недоимки (а также пеней и штрафов) в отношении бюджетных учреждений распространяется только на случаи взыскания задолженности по налогам и сборам, штрафов за налоговые правонарушения. Это также прямо установлено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ и из этого следует, что исключений по исполнению обязанностей по уплате налогов для бюджетных организаций не предусмотрено.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Из  требований №76474  и №76013 следует, что налоговая инспекция установила ответчику срок для добровольной уплаты задолженности по налогу на имущество организаций до 18.06.2014, по водному налогу до 22.05.2014.
 
    Таким образом, шестимесячный срок давности для обращения с заявлением в арбитражный суд о взыскании задолженности по указанным налогам истекает 18.12.2014  и  22.11.2014 соответственно.
 
    Заявление инспекции в арбитражный суд поступило  07.08.2014, то есть в пределах указанных сроков.
 
    Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Наличие задолженности подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам №9599 от 31.07.2014. Учитывая, что сумма задолженности по налогу на имущество организаций и по водному налогу не уплачена налогоплательщиком, требования инспекции подлежат удовлетворению.
 
    Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела ответчиком не представлено.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    исковое заявление  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Республике Дагестан (ИНН 0547006197) удовлетворить.
 
    Взыскать с администрации сельского поселения муниципального образования «село Хамаматюрт»  Бабаюртовского района Республики Дагестан (место нахождения: 368064, Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Хамамат-юрт, ОГРН 1030501098583, ИНН 0505010071, зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Республике Дагестан 13.02.2003) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Республике Дагестан  задолженность за Iквартал 2014 года по налогу на имущество  организаций в размере  5 829 руб., по водному налогу в размере 3132 руб., всего – 8 961 руб.
 
    Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке, упрощенного производства может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
 
    Судья                                                                                                                   Ф.И. Магомедова