Решение от 31 октября 2014 года №А15-3092/2014

 
 
    г. Махачкала
 
    31 октября 2014 года                                                                                     Дело № А15-3092/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан (ИНН 0523004786, ОГРН 1040501384868)
 
    к муниципальному казенному образовательному учреждению «Амсарская средняя общеобразовательная школа»  (ИНН 0526013186, ОГРН 1070523000965)
 
    о взыскании задолженности по налогу на имущество организаций за IVквартал  2013 года в размере 11 244 руб. и пени по налогу на имущество организаций в размере 1 029  руб. 09 коп.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан (далее – истец, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к муниципальному казенному образовательному учреждению «Амсарская средняя общеобразовательная школа» (далее - ответчик, учреждение) о взыскании задолженности по налогу на имущество организаций за IVквартал  2013 года в размере 11 244 руб. и пени по налогу на имущество организаций в размере 1 029  руб. 09 коп.
 
    Определением от 01.09.2014 заявление инспекции принято к производству суда в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В данном определении суд предложил сторонам представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок до 24.09.2014 и разъяснил право сторон представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 14.10.2014.
 
    Лица, участвующие в деле, получили определение суда от 01.09.2014, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении им заказной корреспонденции (заявителю уведомление с почтовым идентификатором №367009 73 19348 2 вручено 08.09.2014, ответчику уведомление с почтовым идентификатором №367009 73 19347 5 вручено 11.09.2014).
 
    Все материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Данные для идентификации, при помощи которых лица, участвующие в деле, могут получить доступ к документам в электронном виде, указаны в определении суда от 01.09.2014, полученном сторонами.
 
    Ответчик, надлежащим образом уведомленный о принятии заявления и возбуждении производства по делу, в установленные в определении суда сроки, отзыв на заявление, ходатайств или возражений против заявленных требований, а также доказательств добровольной оплаты задолженности не представил.
 
    Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ, а также с учетом правил статьи 9 АПК РФ, согласно которым лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    В силу части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составление протокола в письменной форме не предусмотрено, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.
 
    Как следует из материалов дела инспекция, выявив задолженность учреждения по налогу на имущество организаций, рассчитав пеню, направила налогоплательщику требование № 42313 по состоянию на 30.04.2014об уплате налога на имущество за IVквартал  2013 года в размере 11 244 руб., пени по налогу на имущество организаций в размере 1 029 руб. 09 коп. со сроком уплаты до 23.05.2014.
 
    В связи с неисполнением налогоплательщиком указанного требования в добровольном порядке налоговый орган 07.08.2014 обратился в суд с заявлением о взыскании с учреждения указанного налога и пени.
 
    Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясьстатьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    При этом в силу пункта 4 статьи 215 АПК обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 215 АПК при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Как следует из материалов дела, муниципальное казенное образовательное учреждение «Амсарская средняя общеобразовательная школа» 25.12.2007  зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по РД за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1070523000965.
 
    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Плательщики налога на имущество и элементы налогообложения определяются главой 30 НК РФ.
 
    Согласно статьям 372, 383 НК РФ порядок и сроки уплаты налога на имущество и авансовых платежей по нему устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
 
    В силу пункта 3 статьи 12 НК РФ региональными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
 
    Так, Законом Республики Дагестан от 08.10.2004 № 22 (ред. от 02.11.2012) "О налоге на имущество организаций" определено, что уплата налога производится в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации, с учетом ранее уплаченных в бюджет авансовых платежей (ч.1 ст. 4), авансовые платежи по налогу по итогам отчетного периода, которым признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, уплачиваются не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода - календарного года, уплачивается не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налоговая база по налогу на имущество организаций определяется налогоплательщиками самостоятельно в соответствии с главой 30 НК РФ (пункт 3 статьи 376 НК РФ), что и было сделано учреждением при представлении вышеуказанной налоговой отчетности.
 
    Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 №202-О пеня по своей правовой природе является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
 
    Процентная ставка пени рассчитана налоговым органом исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России. Расчет проверен судом и признан правильным.
 
    Согласно подпунктам 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Кодексом, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения только в случаях, предусмотренных Кодексом.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налогов и пени с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" закреплено, что судебный порядок взыскания недоимки (а также пеней и штрафов) в отношении бюджетных учреждений распространяется только на случаи взыскания задолженности по налогам и сборам, штрафов за налоговые правонарушения. Это также прямо установлено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ и из этого следует, что исключений по исполнению обязанностей по уплате налогов для бюджетных организаций не предусмотрено.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Из  требования №42313 следует, что налоговая инспекция установила учреждению срок для добровольной уплаты задолженности до 23.05.2014.
 
    Таким образом, шестимесячный срок давности для обращения с заявлением в арбитражный суд истекает 23.11.2014. Заявление инспекции в арбитражный суд подано 07.08.2014, то есть в пределах указанного срока.
 
    Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    На основании изложенного, требования инспекции о взыскании с ответчика в судебном порядке задолженности  по налогу на имущество  организаций в размере  11 244 руб. и пени по налогу на имущество в размере 1 029 руб. 09 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела ответчиком не представлено.
 
    В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей государственная пошлина подлежащая уплате составляет 4 процента цены иска, но не менее 2000 руб., то есть в рассматриваемом случае размер государственной пошлины составляет  2000 руб.
 
    Суд, учитывая, что ответчик является бюджетным образовательным учреждением, в соответствии с п. 2 ст. 333.22НК РФ, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины по иску до 500 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    исковое заявление  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Дагестан  удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Амсарская средняя общеобразовательная школа»  (место нахождения: 368700, Республика Дагестан, Рутульский район, с. Амсар, ИНН 0526013186, ОГРН 1070523000965, зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС №1 по РД 25.12.2007)  в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1по Республике Дагестанзадолженность по налогу на имущество организаций в размере 11 244 руб. и пени по налогу на имущество организаций в размере 1029  руб. 09 коп., всего – 12 273 руб. 09 коп.
 
    Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Амсарская средняя общеобразовательная школа»  (место нахождения: 368700, Республика Дагестан, Рутульский район, с. Амсар, ИНН 0526013186, ОГРН 1070523000965, зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС №1 по РД 25.12.2007) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке, упрощенного производства может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
 
    Судья                                                                                                                    Ф.И. Магомедова