Определение от 20 октября 2014 года №А15-2953/2012

 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Махачкала
 
    20 октября 2014 г.
 
 
 
Дело № А15-2953/2012
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 14 октября 2014 года.
 
    Мотивированное определение изготовлено   20 октября  2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовой Д.М.,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №А15-2953/2012 по заявлению конкурсного кредитора Иностранной организации «RIMOSLIMITED» о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана» от 18.04.2014, конкурсного кредитора открытого акционерного общества «Аэропорт Астрахань» о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана» от 18.04.2014,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя иностранной организации «Римос Лимитед» – Ризаханов Д.М. (доверенность), от должника ОАО «Авиалинии Дагестана» (конкурсного управляющего) - Гайбатов М.М. (доверенность), от уполномоченного органа УФНС России по РД – Гасаналиев Д.Г. (доверенность), от кредитора компании «Аролиа Холдингс ЛТД» – Джалилов А.М. (доверенность), в отсутствие других лиц, участвующих в деле,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Иностранная организация «RIMOSLIMITED» обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана» от 18.04.2014.
 
    Открытое акционерное общество «Аэропорт Астрахань» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана» от 18.04.2014.
 
    Определением суда от 08.09.2014 заявления иностранной организации «RIMOSLIMITED» и ОАО «Аэропорт Астрахань» о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана» от 18.04.2014 по делу  №А15-2953/2012 объединены для совместного рассмотрения. Рассмотрение заявления иностранной организации «RIMOSLIMITED» и ОАО «Аэропорт Астрахань» о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана» от 18.04.2014 отложено на 14 час. 00 мин. 14 октября 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель иностранной организации «RIMOSLIMITED» поддержал заявленные требования по доводам изложенным в заявлении и просил суд их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представители уполномоченного органа, должника и компании «Аролиа Холдингс ЛТД» возразили против требований заявителя и просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    В порядке, предусмотренном ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.
 
    В порядке, предусмотренном ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела Иностранная организация - компания «Mixjet Fliqht Support (FZE, ОАЭ)» обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Авиалинии Дагестана» (далее – должник) и включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в  размере 3 743 019 руб. 03 коп.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.01.2013 по делу №А15-2953/2012 заявление компании «Mixjet Fliqht Support (FZE)» о признании должника ОАО «Авиалинии Дагестана» несостоятельным (банкротом) признано необоснованным, во введении наблюдения отказано.
 
    Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2013, оставленным без изменения  постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.06.2013, определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.01.2013 по делу №А15-2953/2012 отменено, заявление компании «Mixjet Fliqht Support (FZE)» признано обоснованным,  в отношении ОАО «Авиалинии Дагестана» введено наблюдение сроком на 3 месяца, до 17.07.2013,  временным управляющим утвержден Тренклер А.И. Требования компании «Mixjet Fliqht Support (FZE)» в размере    3 743 019 руб. 03 коп. включены в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана».
 
    Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в официальном печатном издании - газете "Коммерсантъ" N 75 от 27.04.2013 в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.06.2013 Тренклер А.И. освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего ОАО «Авиалинии Дагестана» по его заявлению, временным управляющим должника утвержден Рамазанов Дуньямудин Мухтарович, являющийся членом саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных управляющих «Альянс управляющих» (г.Краснодар).
 
    Определением суда от 17.07.2013 процедура наблюдения продлена до 09.09.2013, судебное заседание по вопросу заслушивания отчета временного управляющего должника отложено на 09.09.2013. Этим же определением суд обязал арбитражного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов до 02.09.2013.
 
    Решением суда от 11.09.2013 ОАО «Авиалинии Дагестана» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев до 10.03.2014, конкурсным управляющим утвержден Рамазанов Д.М.
 
    Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете "Коммерсантъ" 14.09.2013 №167.
 
    Как следует из материалов дела 18.04.2014,конкурсным управляющим ОАО «Авиалинии Дагестана» было проведено собрание кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана».
 
    Повесткой дня на данном собрании был вопрос:
 
    - утверждение предложения о порядке продаже имущества ОАО «Авиалинии Дагестана».
 
    На собрании кредиторов 18.04.2014 была утверждена начальная цена продажи имущества ОАО «Авиалинии Дагестана» в размере 283 484 169 рублей.
 
    Заявители, считая, что указанная стоимость имущества должника утверждена с нарушением установленного законом порядка формирования, подтверждения и утверждения начальной стоимости продажи имущества должника, обратились в суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
 
    Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение,в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.
 
    В пункте 3 статьи 111 Закона о банкротстве определено, что начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов (комитета кредиторов) на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного арбитражным управляющим (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве) и действующего на основании договора с оплатой его услуг за счет имущества.
 
    В силу пункта 2 статьи 130 Закона о банкротстве отчет оценщика об оценке имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества (далее также - отчет об оценке), более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, направляется внешним управляющим, конкурсным управляющим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на подготовку заключений по отчетам оценщиков (далее - орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчетам оценщиков).
 
    Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
 
    Требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки установлены в статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а к порядку проведения оценки и осуществлению оценочной деятельности – вФедеральных стандартах оценки "Общие понятия, подходы к оценке и требования к проведению оценки" (ФСО N 1), "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)" и "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденных приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 N 254, 255 и 256.
 
    В течение тридцати днейсо дня получения отчета об оценке орган, уполномоченный наподготовку заключений по отчетам оценщиков, вправе направить арбитражному управляющему мотивированное заключение по этому отчету. Порядок подготовки указанного Заключения устанавливается регулирующим органом.
 
    Осуществление Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом полномочий государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, регламентируется Временным порядком осуществления Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом полномочий государственного финансового контрольного органа, который утвержден приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 09.10.2007 N 187 (далее - Временный порядок).
 
    Заключение государственного финансового контрольного органа - документ, составленный по результатам экспертизы отчета об оценке, содержащий мотивированное мнение о соответствии отчета об оценке стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности.
 
    Согласно пункту 4 статьи 130 Закона о банкротстве отрицательное заключение органа, уполномоченного на подготовку заключений по отчетам оценщиков, содержащее обоснование несоответствия отчета об оценке законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки или недостоверности сведений, используемых в отчете об оценке, направляется арбитражному управляющему и в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является оценщик, составивший данный отчет, с приложением копии отчета об оценке.
 
    В случае отрицательного заключения по отчету рыночная стоимость имущества, определенная в соответствии с отчетом, признается недостоверной и не может быть использована для утверждения начальной цены продажи имущества должника.
 
    В качестве обоснования рыночной стоимости имущества должника конкурсным управляющим в материалы дела представлен отчет № 232- 1-ИК/13-01-02-05 от 24 февраля 2014 г.
 
    25 декабря 2013 г. в соответствии с договором на оказание услуг по оценке №200 от 25.11.2013, заключенным конкурсным управляющим, Автономной некоммерческой организацией «СОЭКС-Дагестан» был подготовлен Отчет об оценке рыночной стоимости имущественного комплекса ОАО «Авиалинии Дагестана» № 232-ИК/13- 01- 02- 05 от 25.12.2013.
 
    30 декабря 2013 г. конкурсный управляющий в соответствии с пунктом 2 статьи 130 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» направил указанный отчет в Росимущество.
 
    22 января 2014 г. центральный аппарат Росимущества выдал отрицательное заключение на Отчет об оценке рыночной стоимости имущественного комплекса ОАО «Авиалинии Дагестана», подготовленный оценщиком  Автономной некоммерческой организацией «СОЭКС- Дагестан». Данное заключение было направлено арбитражному управляющему и в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является оценщик, составивший данный отчет, то есть в Некоммерческое партнерство «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАОс».
 
    11 февраля 2014 г.СРО НП «СМАОс» в соответствии с пунктом 4 статьи 130 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» представил арбитражному управляющему и в Росимущество экспертное заключение о несоответствии рассматриваемого отчета об оценке имущества ОАО «Авиалинии Дагестана» требованиям к данному отчету.
 
    24 февраля 2014г. в установленном пунктом 4 статьи 130 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядке отчет об оценкебыл переработан оценщикомс учетом полученного экспертного заключения (отчет № 232-1-ИК/13-01-02-05 от 24 февраля 2014 года).
 
    Как указано в протоколе собрания кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана» от 18 апреля 2014 г.,конкурсный управляющий, во исполнение требований ст. 130 ФЗ «О несостоятельности (банкростве)», направил отчет 232-1-ИК/13-01-02-05 от 24 февраля 2014 г. в ТУ Росимущество по Республике Дагестан02 апреля 2014 г.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 130 п. 4) если отчет об оценке переработан оценщиком с учетом полученного экспертного заключения, собрание кредиторов устанавливает начальную цену продажи имущества должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с переработанным отчетом об оценке.Переработанный отчет об оценке арбитражный управляющий направляет в Росимущество.
 
    Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Приказом Минэкономразвития РФ от 07.05.2010 № 166 «Об утверждении Положения о порядке подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности» не предусмотрена подготовка Росимуществом заключения по отчету об оценке по результатам повторного представления переработанного отчета об оценке.
 
    Соответствующие разъяснения даны в письме Минэкономразвития РФ от 02.03.2011 № д06-1211 «О предоставлении информации».
 
    Следовательно, направив переработанный отчет об оценке имущества ОАО «Авиалинии Дагестана» и положительное экспертное заключение СРО в Росимущества, конкурсный управляющий правомерно не ждал выдачи повторного заключения Росимущества и правомерно созвал собрание для утверждения начальной цены продажи имущества предприятия.
 
    Таким образом, конкурсный управляющий ОАО «Авиалинии Дагестана» выполнил все требования закона о порядке оценки имущества, а собрание кредиторов 18 апреля 2014 г. правомерно утвердило начальную цену продажи имущества в размере 283 484 169 руб., которая определена на основании отчета № 232-1-ИК/13-01-02-05 от 24.02.2014
 
    Если саморегулируемая организация оценщиков представила экспертное заключение о соответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету, то собрание кредиторов устанавливает начальную цену продажи имущества должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с данным отчетом об оценке, даже при наличии отрицательного заключения Росимущества.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» даже если на отчет об оценке имущества должника было получено отрицательное заключение Росимущества, но при этом саморегулируемая организация оценщиков представила экспертное заключение о соответствии отчета об оценке требованиям к данному отчету, собрание кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия должника, иного имущества должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с данным отчетом об оценке.
 
    Соответствие Отчета № 232-1-ИК/13-01-02-05 от 24 февраля 2014 г. «Об оценке рыночной стоимости имущества ОАО «Авиалинии Дагестана», непосредственно используемого в аэропортовой деятельности» установленным требованиям подтверждается положительным экспертным заключением № 14/03-045/33/77/1 от 28 марта 2014 г. Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО».
 
    28марта2014 г.было получено экспертное заключениеСРО НП«СМАОс» о соответствии переработанного отчета «Об оценке рыночной стоимости имущества ОАО «Авиалинии Дагестана», непосредственно используемого в аэропортовой деятельности» требованиям, предъявляемым к данному отчету.
 
    2 апреля 2014 г. в установленном порядке конкурсный управляющий направил переработанный отчет об оценке и положительное экспертное заключение в Росимущество.
 
    Как указано выше, 18 апреля 2014 г. конкурсным управляющим Рамазановым Д.М., в порядке, установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», был представлен на собрании кредиторов Отчет об оценке рыночной стоимость имущественного комплекса ОАО «Авиалинии Дагестана» № 232-1-ИК/13-01-02-05 от 24 февраля 2014 г.
 
    В соответствии с данным отчетом рыночная стоимость имущественного комплекса ОАО «Авиалинии Дагестана» составляет 283 484 169 рублей.
 
    Иностранная организация «РИМОС ЛИМИТЕД» считает, что рыночная стоимость, установленная Отчетом об оценке № 232-1-ИК/13-01-02-05 от 24 февраля 2014 г. недостоверна, занижена в несколько раз и нарушает права всех кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана».
 
    18 апреля 2014 г. собрание кредиторов утвердило положение о порядке продажи имущества ОАО «Авиалинии Дагестана», содержащее положение о начальной цене продажи имущества в размере 283 484 169 руб., определенной на основаниипереработанного Отчета № 232- 1-ИК/13-01-02-05 от 24 февраля 2014 г. «Об оценке рыночной стоимости имущества ОАО «Авиалинии Дагестана», непосредственно используемого в аэропортовой деятельности».
 
    Таким образом, даже если принимать во внимание заключение Росимущества от 23 апреля 2014 г., получение которого не предусмотрено действующим законодательством, то собрание кредиторов законно приняло решение от 18 апреля 2014 г. об утверждении положения о порядке продажи имущества ОАО «Авиалинии Дагестана», содержащее положения о начальной цене продажи имущества в размере 283 484 169 руб., определенной на основании переработанного Отчета № 232-1-ИК/13-01-02-05 от 24 февраля 2014 г. «Об оценке рыночной стоимости имущества ОАО «Авиалинии Дагестана», непосредственно используемого в аэропортовой деятельности», учитывая наличие положительного заключения СРО.
 
    Учитывая изложенное выше, конкурсный управляющий ОАО «Авиалинии Дагестана» выполнил все действия, необходимые согласно закону для оценки имущества, а решение собрания кредиторов 18 апреля 2014 г., утвердившее начальную цену продажи имущества на основании отчета № 232-1-ИК/13-01-02-05 от 24.02.2014, законно и прав кредиторов не нарушает.
 
    Заявление открытого акционерного общества «Аэропорт Астрахань» о признании недействительным решения по дополнительному вопросу повестки дня, принятых на собрании кредиторов ОАО «Авиалинии Дагестана» 18.04.2014, было подано в суд лишь 04.08.2014, то есть за пределами двадцатидневного срока.
 
    Согласно п. 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ (далее - ВАС РФ) от 26.07.2005 № 93 двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
 
    Согласно части 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
 
    Пленум ВАС РФ в п. 8 Постановления от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснил, что двадцатидневный срок, являющийся сокращенным сроком исковой давности, может быть восстановлен судом в пределах установленного ст. 205 ГК РФ шестимесячного срока по правилам ст. 205 ГК РФ, в том числе если заявление подано юридическим лицом.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявления иностранной организации «Римос Лимитед» и открытого акционерного общества «Аэропорт Астрахань»   следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 15, 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 117, 159,  184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    в удовлетворении заявления Иностранной организации «РИМОС ЛИМИТЕД» и открытого акционерного общества «Аэропорт Астрахань» отказать.
 
 
    Определение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
 
 
 
    Судья                                                                                                              Ф.С.Лачинов