Решение от 05 сентября 2014 года №А15-2929/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Махачкала                           
 
    05 сентября 2014 года                                                                             Дело №А15-2929/2014
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 05 сентября 2014 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан к администрации городского округа «город Дербент» о признании отсутствующим права собственности ответчика  на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:431 (запись о регистрации права от 19.08.2013 №05-05-01/503/2013-893), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца -  Ханмагомедов Н.С. (доверенность от 02.09.2014),
 
    от ответчика – Бабаев М.Б. (доверенность от 16.12.2013),
 
    от третьего лица (от селекционной станции)- Мусаибов И.М. (доверенность от 21.10.2013),
 
    от третьего лица (казенного учреждения)- Казибеков Э.Р. (доверенность от 17.01.2014),
 
    от третьего лица (Фейтуллаева Т.Г.)- представитель Булуев Т.Б. (доверенность от  29.05.2013),
 
    в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещены,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Республике Дагестан (далее- территориальное управление, ТУ Росимущества в РД)  обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации городского округа «город Дербент» о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:431 (запись о регистрации права от 19.08.2013 №05-05-01/503/2013-893), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана (дело №А15-2822/2013).
 
    Определением суда от  23.09.2013 по делу  приняты обеспечительные меры в виде запрета администрации муниципального образования «город Дербент» осуществлять какие-либо юридические действия (продажа, передача в аренду и т.д.) в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 05:42:000082:431 до разрешения спора по существу.
 
    К участию в делев качестве третьих лиц привлечены Государственное научное учреждение «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» Дагестанского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее- селекционная станция), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее- Росреестр, управление Росреестра по РД) и Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Дагестан (далее- кадастровая палата) и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом(далее-Росимущество).
 
    Определением суда от 22.01.2014 дело №А15-2822/2013  по ходатайству истца объединено  с делом №А15-3240/2013 для совместного рассмотрения.
 
    Определением суда от 29.01.2014 по объединенному делу №А15-3240/2013 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, выполнение которой поручено ГБУ «Республиканский центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Республики Дагестан, производство по делу приостановлено до окончания экспертизы и представления в суд экспертного заключения.    
 
    Определением суда от 23.06.2014 в связи с поступлением в суд экспертного заключения производство по делу возобновлено, судебное разбирательство по делу назначено на 15.07.2014.
 
    Определением суда от  22.07.2014 из дела №А15-3240/2013 в отдельные производства выделены:
 
    -требование истца к ответчику о признании отсутствующим права собственности ответчика  на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:431 (запись о регистрации права от 19.08.2013 №05-05-01/503/2013-893), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана, делу присвоен №А15-2929/2014, судебное разбирательство по делу назначено на 02.09.2014;
 
    -требованиео признании отсутствующим права собственности ответчика  на земельный участок площадью 3621 кв.м. с кадастровым номером 05:42:0000 82:421 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15.04.2013 серии  05-АА № 658651), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана, присвоив делу №А15-2896/2014, судебное разбирательство по делу назначено на  02.09.2014.
 
    В деле №А15-3240/2013 (назначено к рассмотрению на 29.08.2014) рассматриваются требования о признании отсутствующим права собственности ответчика на следующие земельные участки:
 
    - площадью 420 кв.м. с кадастровым номером 05:42:0000 82:411 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 19.07.2013 серии  05-АА № 709888), расположенный по адресу: г.Дербент;
 
    - площадью 420 кв.м. с кадастровым номером 05:42:0000 82:412 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 19.07.2013 серии  05-АА № 709889), расположенный по адресу: г.Дербент;
 
    - площадью 420 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:413 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15.07.2013 серии  05-АА № 709887), расположенный по адресу: г.Дербент;
 
    - площадью 950 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:415 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15.04.2013 серии  05-АА № 658653), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана;
 
    - площадью 420 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:416 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15.04.2013 серии  05-АА № 658602), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана;
 
    - площадью 423 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:417 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15.04.2013 серии  05-АА № 658650), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана;
 
    - площадью 423 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:418 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15.04.2013 серии  05-АА № 658601), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана;
 
    - площадью 420 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:419 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15.04.2013 серии  05-АА № 658652), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана;
 
    -  площадью 3096 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:420 (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15.04.2013 серии  05-АА № 658639), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана.
 
    Определением суда от  22.07.2014 к участию в деле №А15-2929/2014 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Федеральное агентство научных организаций России (далее- ФАНО России)и Фейтуллаев Тагир Гасанович, на стороне ответчика -  муниципальное казенное учреждение «Управление земельных и имущественных отношений администрации  городского округа «город Дербент» (далее- казенное учреждение), судебное разбирательство по делу №А15-2929/2014  назначено на 02.09.2014.
 
    Представитель истца в судебном заседании требование по иску поддержал и просил удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что в настоящее время указанным земельным участком, являющимся федеральной собственностью в составе земель площадью 201 га, владеет и пользуется управление и селекционная станция. Согласно распоряжению от 23.05.2013 №247-р  указанный земельный участок предоставлен Фейтуллаеву Тагиру Гасановичу в аренду, заключение договора аренды с которым отложено до разрешения спора по настоящему делу по существу.  
 
    Ответчик в отзывах просил в удовлетворении требований отказать по изложенным в них доводам. Его представитель в судебном заседании  повторил доводы отзыва. Пояснил, что на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:42:000082:431, сформированный из земель поселений, администрацией зарегистрировано право собственности. В связи с принятием в отношении этого участка обеспечительных мер он через торги не продан и не реализован. Кроме того, на этом участке  объекты недвижимости или какие-либо строения не расположены. 
 
    Третье лицо (селекционная станция) в отзыве и его представитель в судебном заседании требования истца считают обоснованными и поддерживают. Представитель пояснил, что земельный участок площадью 201 га согласно распоряжению управления от  18.09.2006 №146-р предоставлен селекционной станции в постоянное бессрочное пользование в сельскохозяйственных целях, данное право в установленном порядке зарегистрировано. Селекционная станция владеет и распоряжается спорным земельным участком площадью 1500 кв.м, который  после разрешения настоящего спора подлежит передаче в аренду Фейтуллаеву Т.Г. согласно распоряжению территориального управления от  23.05.2013 №247-р.
 
    Третье лицо (Управление Росреестра по РД) в отзыве  подтвердило государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок площадью 1500 кв.м за администрацией муниципального образования городской округ «город Дербент», о чем в ЕГРП 19.08.2013 сделана запись за №05-05-01/503/2013-893. Принятие судебного акта по делу оставило на усмотрение суда.
 
    Третье лицо (кадастровая палата) в отзыве принятие судебного акта по делу оставило на усмотрение суда.
 
    Третье лицо (казенное  учреждение) отзыв на иск не представило, его представитель в судебном заседании требование по иску не признало, ссылаясь на необоснованность. Повторил доводы по возражениям ответчика.
 
    Третье лицо (Фейтуллаев Т.Г.) отзыв на иск не представило, его представитель в судебном заседании  просил удовлетворить требование истца, ссылаясь на то, что спорный земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 05:42:000082:431 согласно распоряжению управления от  23.05.2013 №247-р предоставлен ему в  долгосрочную аренду. Управлением договор аренды с ним не заключен  до разрешения спора по существу. В настоящее время его доверитель Фейтуллаев Т.Г. несет бремя содержания и охраны этого земельного участка.
 
    Третье лицо (Росимущество) отзыв не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
 
    Третье лицо (ФАНО России) отзыв на иск не представило, 28.08.2014 от него в суд  поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью подготовки мотивированной позиции по спору.
 
    Суд, рассмотрев данное ходатайство третьего лица, с учетом мнения участвующих в деле лиц (оставлено на усмотрение суда), приходит к выводу об отсутствии для этого  предусмотренных статьей 158 АПК РФ правовых оснований и об отказе в удовлетворении этого ходатайства, так как у заявителя был почти месячный срок для ознакомления с материалами дела, подготовки отзыва по рассматриваемому делу и определиться со своей позицией по спору. В судебном заседании представителями сторон для приобщения к материалам дела представлены почтовые квитанции о направлении заявителю копий искового заявления, отзыва на иск с приложениями.
 
    Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети«Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    По правилам статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Заслушав доводы и объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности и во взаимной связи все материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что на основании решения администрации Дербентского района от 22.12.2000  №43 земельный участок площадью 201 га, расположенный в Дербентском районе Республики Дагестан, предоставлен опытной станции в бессрочное (постоянное) пользование для производства селекционных и опытных работ. Опытной станции выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    13 сентября 2006 года в ЕГРП внесена запись регистрации N 05-05-01/037/2006-796 о праве собственности Российской Федерации на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:07:0001:11:0001 и площадью 201 га, расположенный в Дербентском районе Республики Дагестан. Право зарегистрировано на основании выписки из реестра федерального имущества по состоянию на 01.01.2006, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.09.2006 серии 05-АА № 051402.
 
    Распоряжением ТУ Росимущества в РД от 18.09.2006 №146-р в постоянное (бессрочное) пользование ФГНУ «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» предоставлен земельный участок площадью 201 га с кадастровым номером 05:07:000111:0001, находящийся по адресу: РД, Дербентский район (свидетельство о государственной регистрации права от 18.09.2006 05-АА №098753).
 
    Согласно распоряжению территориального управления от 17.08.2011 №182-р изъят из земельного участка площадью 201 га (далее- участок), находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФГНУ ДСОСВиО, под кадастровым номером 05:07:000111:0001 по адресу: РД, г.Дербент, ул.Вавилова, 9 и 51 земельный участок общей площадью 51,09 га (земли сельскохозяйственного назначения под научно-производственные цели); образовано и сформировано из участка 52 земельных участка, ранее снятых с баланса ФГНУ ДСОСВиО, в т.ч. далее участок №1 площадью 149,91 га и 51 земельных участка площадью 51,09 га по приложению для постановки на государственный кадастровый учет; по завершении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на участок №1 определено предоставить его в постоянное (бессрочное) пользование ФГНУ «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 15.08.2014 зарегистрировано право собственности  Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Республике Дагестан на земельный участок с местоположением: Республика Дагестан, Дербентский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для производства селекционных и опытных работ, площадью 1303873 кв.м и с кадастровым номером 05:07:000111:1  в составе земли 201 га, запись регистрации от 13.06.2006 за №05-05-01/037/2006-796. В этой выписке указано об ограничениях (обременениях)  права собственника в виде аренды физических лиц (Магомедовой Р.О.,  Казиева М.А., Ахмедова Ф.Р.,  Наврузбекова М.Э.,  Тарикулиева С.С. и др.) и  права постоянного (бессрочного) пользования селекционной станции целым участком 201 га на основании записи о регистрации права от 21.09.2007 за №05-05-01/078/2007-214.
 
    Постановлением администрации городского округа от 07.08.2013 №484 на управление имущественных отношений возложена обязанность внести в реестр муниципальных земель городского округа земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером 05:42:000082:431.  
 
    19 августа 2013 года  Управлением Росреестра по РД в ЕГРП внесена запись за №05-05-01/503/2013-893 о государственной регистрации права собственности администрации городского округа «город Дербент» на земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 05:42:000082:431 на основании выписки из реестра муниципального имущества от 07.08.2013 №667 и постановления администрации от 07.08.2013 №484.
 
    Территориальное управление, полагая, что  администрация незаконно распорядилась спорным земельным участком и зарегистрировала на него право собственности, чем нарушила права и законные интересы Российской Федерации,  обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 
 
    Суд считает, что требования истца соответствуют закону, являются обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005  № 3668/05).
 
    В соответствии со статьями 214, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), статьями 12, 14 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и обладающим полномочиями собственника, в том числе в области земельных отношений, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
 
    Следовательно, территориальное управление  является заинтересованным лицом в   смысле статьи 4 АПК РФ и уполномоченным территориальным органом Росимущества по управлению и распоряжению  землями федерального назначения на территории Республики Дагестан.
 
    По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.         
 
    В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права обратившегося в суд лица (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что право собственности муниципального образования на земельный участок  площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 05:42:000082:431 зарегистрировано в ЕГРП на основании постановления от 07.08.2013 №484 (запись регистрации №05-05-01/503/2013-893 от 19.08.2013). В ЕГРП зарегистрировано также право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 05:07:0001:11:0001 площадью 201 га (запись регистрации  №05-05-01/037/2006-796 от 13.09.2006). Участки площадью 1500 кв. м и 201 га расположены соответственно в кадастровых кварталах  05:42:000082 и  05:07:000111.
 
    Из заключения кадастрового инженера Турабова М.Д. следует, что земельный участок площадью 201 га является единым землепользованием и состоит из двух обособленных участков, расположенных в административных границах МО «город Дербент» и МО «Дербентский район». Разрешенный вид использования земельного участка- земли сельскохозяйственного назначения.
 
    Земельный участок является ранее учтенным с кадастровым номером 05:07:000111:1, находится в собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Дагестан, о чем в ЕГРП 13.09.2006 сделана запись регистрации  за №05-05-01/037/2006-796. Указанный участок передан Дагестанской селекционной опытной станции для проведения селекционных и опытных работ в постоянное (бессрочное) пользование.
 
    Согласно схеме корректировки кадастрового деления кадастровых районов Республики Дагестан обособленные участки единого  землепользования расположены: 175 га в г.Дербенте на территории кадастрового квартала 05:42:000082 и 26  га в Дербентском районе  в кадастровом квартале 05:07:000073.
 
    Проведенными геодезическими измерениями- определением с помощью спутникового оборудования  GPS  координат точек земельного участка 05:42:000082:431 установлено, что данный земельный участок расположен в пределах земельного участка 05:07:000111:1 и пересекает его. Каталог координат и схематический план земельного участка 05:07:000111:1 с указанием местоположения земельного участка 05:42:000082:431 прилагается.
 
    В целях выяснения вопросов фактического местоположения спорного земельного участка с кадастровым номером 05:42:000082:431 и площадью 1500 кв.м по ходатайству истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза.
 
    Заключением судебного эксперта  №466/14 от 04.06.2014 установлено, что земельный участок с кадастровым номером  05:42:000082:431 и площадью 1500 кв.м, предоставленный Фейтуллаеву Т.Г. по фактическому пользованию, расположен в кадастровом квартале №05:07:000111, т.е в кадастровом квартале Дербентского района,  и входит в земельный участок с кадастровым номером 05:07:000111:0001 общей площадью 201 га, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Дербентский район, свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА №051402 от 14.09.2006. Территория наложения, конфигурация, обозначение поворотных точек границ и расположение исследуемых участков приводится по схеме №1, координаты точек даны в приложении (схема расположения узловых точек земельного участка).
 
    В пунктах 52, 53 и 56 постановления от 29.04.2010 №10/22 содержатся следующие разъяснения. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Кодекса, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
 
    По смыслу указанных норм и приведенных разъяснений оценка законности оснований возникновения права собственности (иного вещного права), зарегистрированного в установленном порядке, должна даваться судом в рамках разрешения соответствующего (вещно-правового) спора по иску лица, право которого нарушается государственной регистрацией права (записью в ЕГРП) за иным лицом (реестровым собственником).
 
    В пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 №153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения"  указано следующее. Если требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из ЕГРП в связи с отсутствием права (обременения), его удовлетворение возможно только при установлении того, что истцом не утрачено владение спорным имуществом.
 
    В соответствии  с частью 1 статьи 65  АПК РФ истец представил доказательства, свидетельствующие о том, что спорный земельный участок находится в его владении и распоряжении.  
 
    В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации  в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
 
    Судом установлено и материалами подтверждается, что между сторонами имеется спор о праве, зарегистрированном на один и тот же земельный участок площадью 1500 кв.м. В предмет доказывания по такому спору входит проверка законности и основательности реестровых записей, а также установление гражданско-правового основания возникновения права каждой из сторон.
 
    Согласно статье 9 Земельного кодекса Российской Федерации  Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в ее собственности.
 
    Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
 
    Доказательства наделения администрации городского округа «город Дербент» полномочиями по распоряжению спорным земельным участком с кадастровым номером 05:42:000082:431 ответчиком в материалы дела не представлены. Кроме того, ответчик не представил доказательства нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости, право собственности на которые им зарегистрировано в установленном порядке.
 
    Как видно из отзывов на иск и материалов дела, основаниями для государственной регистрации права собственности  администрации  ГО «город Дербент» на спорный земельный участок площадью 1500 кв.м указаны:  выписка из реестра муниципального имущества и постановление администрации этого муниципального органа от 07.08.2013 №484. 
 
    Суд считает, что  администрация и казенное учреждение, приняв  постановление №484  и включив спорный земельный участок в реестр муниципальной собственности, неправомерно распорядились земельным участком, входящим в состав  земель федеральной собственности площадью 201 га, право на которые зарегистрировано в установленном порядке, никем не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке.
 
    Указанные постановление и действия как ненормативный акт и действия органа местного самоуправления по правилам статей 12, 13 ГК РФ являются недействительными и незаконными, а потому не подлежат применению по рассматриваемому делу  как противоречащие закону.
 
    Вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Республики Дагестан (решениями от 16.01.2007 по делу №А15-1807/2006, от 12.04.2007 по делу №А15-212/2007, от 06.11.2007 по делу №А15-1526/2007)  подтвержден факт принадлежности Российской Федерации указанного  земельного участка площадью 201 га, а также признаны  недействительными постановления и незаконными действия администрации ГО «город Дербент» по  изъятию части земель из 201 га. В соответствии с положениями  части 2 статьи 69 АПК РФ указанные обстоятельства вновь не  доказываются при рассмотрении настоящего дела №А15-2929/2014, в котором участвуют те же лица (территориальное управление и администрация).
 
    Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Кодекса).
 
    Распоряжением территориального управления от 18.09.2006 №146-р в постоянное (бессрочное) пользование ФГНУ «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» предоставлен земельный участок площадью 201 га с кадастровым номером 05:07:000111:0001, находящийся по адресу: РД, Дербентский район (свидетельство о государственной регистрации права от 18.09.2006 05-АА №098753).
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее- постановление от 29.04.2010 №10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
 
    Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
 
    Государственная регистрация права на одно и то же недвижимое имущество за разными лицами по своему характеру нарушения является условием для предъявления одним лицом иска о признании права отсутствующим у другого, что позволяет по результатам исследования и оценки оснований возникновения такого права обеспечить восстановление нарушенного права.
 
    В обоснование своего требования истцом  в соответствии со статьями 67, 68 АПК РФ в материалы дела представлено достаточно документов, являющихся достоверными и допустимыми доказательствами по рассматриваемому спору,  о незаконности регистрации администрацией своего права собственности на спорный земельный участок площадью 1500 кв.м. Ответчик в установленном порядке не оспорил имеющиеся в материалах дела заключение кадастрового инженера Турабова М.Д., заключение судебного эксперта №466/14 от 04.06.2014 и другие доказательства, не заявил ходатайство о проведении по делу повторной или комплексной судебной экспертизы по правилам статей 82-85 АПК РФ.   
 
    Таким образом, регистрация ответчиком  права собственности на спорный земельный участок площадью 1500 кв.м и  с кадастровым номером 05:42:000082:431 нарушает права и законные интересы истца. Право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 201 га (или в части спорного земельного участка площадью 1500 кв.м)  никем не оспорено и в установленном порядке не признано недействительным.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению.
 
    Довод третьего лица (Росреестра) в отзыве на иск от 11.12.2013  о том, что спорный земельный участок обременен правом аренды Тарикулиева С.С., не соответствует действительности и фактическим обстоятельствам спора. Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРП от 15.08.2014 и материалам дела удостоверено  право аренды Тарикулиева С.С. на земельный участок площадью 1500 кв.м по договору аренды от 24.09.2007 №131 частью земельного участка (без указания кадастрового номера передаваемого в аренду земельного участка) с кадастровым номером 05:07:000111:0001. На арендуемый Тарикулиевым С.С. земельный участок  20.09.2010 зарегистрирован частный сервитут, номер регистрации 05-05-01/114/2010-067.
 
    В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении  от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом, освобождены.
 
    По правилам статьи 109 АПК РФ судебные расходы истца по проведению судебной экспертизы в размере 50тыс.руб. относятся на ответчика. Кроме того, с ответчика в пользу экспертной организации следует довзыскать 150 тыс.руб. за проведение экспертизы (счет №00000098 от 04.06.2014).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  руководствуясь статьями 109, 100, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    в удовлетворении ходатайства третьего лица (ФАНО России) об отложении судебного разбирательства отказать.
 
    Требование истца удовлетворить.
 
    Признать отсутствующим право собственности администрации муниципального образования городской округ «город Дербент»  на земельный участокплощадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000082:431 (запись о регистрации права от 19.08.2013 №05-05-01/503/2013-893), расположенный по адресу: г.Дербент, ул.Сальмана.
 
    Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан экспертной организации ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» 50тыс.руб., перечисленных истцом по платежному поручению №021 от 12.02.2014 на депозитный счет суда за проведение судебной землеустроительной экспертизы.
 
    Взыскать с администрации муниципального образования городской округ «город Дербент»:
 
    -в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан 50000 руб. судебных расходов за проведение судебной землеустроительной экспертизы по делу;
 
    -в пользу экспертной организации ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» 150000 руб. за проведение судебной землеустроительной экспертизы.
 
    Выдать исполнительные листы.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
    Судья                                                                                                     Д.А.Ахмедов