Дата принятия: 13 октября 2014г.
Номер документа: А15-2777/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Махачкала 13 октября 2014 года Дело №А15- 2777/2014
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., рассмотрев дело по заявлению заместителя главы администрации МО «город Кизилюрт» Идрисова М.Г. об отмене постановления УФАС России по РД от 11 июня 2014 года по делу №57А о наложении штрафа в размере 15 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
заместитель главы администрации МО «город Кизилюрт» Идрисов Макагаджи Гаджимагомедович обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее – УФАС России по РД) от 11.06.2014 по делу №57-А о наложении штрафа по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ в размере 15 000 рублей.
Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя руководителя УФАС России по РД Халлаевой Д.М. от 11.06.2014 по делу №57-А на заместителя главы администрации МО «город Кизилюрт» Идрисова М.Г. наложен штраф по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ в размере 15 000 рублей.
Из оспариваемого постановления усматривается, что 21.08.2012 постановлением администрации МО «город Кизилюрт» №432-П на период с 10.10.2012 по 01.10.2013 полномочия по выработке, передаче и оказания услуг по тепловой энергии были переданы ООО «ЖКХ Сервис». Согласно данному постановлению директору ООО «ЖКХ Сервис» были переданы по акту приема-передачи основные средства и материалы от МО «город Кизилюрт».
Заключив договор от 02.07.2012 №05 о передаче муниципального имущества и не проведя процедуры принятия решения о передаче основных средств и материалов ООО «ЖКХ Сервис», администрация МО «город Кизилюрт» ограничила конкуренцию на рынке услуг по передаче тепловой энергии, тем самым нарушила пункт 7 части 1 статьи 15 Закона РФ «О защите конкуренции».
Постановлением о наложении штрафа по делу №57-А об административном правонарушении от 11.06.2014 заместитель главы администрации МО «город Кизилюрт» Идрисов М.Г. признан нарушившим требования антимонопольного законодательства, и на него наложен административный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением от 11.06.2014 по делу №57-А о наложении штрафа, заместитель главы администрации МО «город Кизилюрт» Идрисов М.Г. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с положениями части 2 статьи 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» и Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в РФ», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с предпринимательской деятельностью.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Следовательно, арбитражному суду подведомственны заявления (жалобы) на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Таким образом, арбитражному суду подведомственны жалобы (заявления) на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Субъектом правонарушения административным органом признан заместитель главы администрации МО «город Кизилюрт» Идрисов М.Г. и штраф наложен оспоренным постановлением на него.
Судом установлено, что оспариваемым постановлением наложен штраф на заместителя главы администрации МО «город Кизилюрт» Идрисова М.Г., то есть штраф наложен на физическое лицо, которое не является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.
В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, пункта 3 статьи 29 АПК РФ оспариваемое постановление неподведомственно арбитражному суду.
Судом установлено, что требование заявителя об отмене постановления Управления ФАС России по РД от 11.06.2014 по делу №57-А о наложении штрафа на заместителя главы администрации МО «город Кизилюрт» Идрисова М.Г. неподведомственно арбитражному суду. Спор с участием Идрисова М.Г., на которого наложен штраф оспариваемым постановлением, подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции – районном суде по месту рассмотрения административного дела.
При таких обстоятельствах производство по делу по заявлению заместителя главы администрации МО «город Кизилюрт» Идрисова М.Г. об отмене постановления Управления ФАС России по РД от 11.06.2014 по делу №57-А о наложении штрафа по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ в размере 15 000 рублей в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению, так как данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 150 ч. 1 п. 1, 151, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по делу №А15-2777/2014 по заявлению заместителя главы администрации МО «город Кизилюрт» Идрисова М.Г. об отмене постановления Управления ФАС России по РД от 11 июня 2014 года по делу №57А о наложении штрафа в размере 15 000 рублей прекратить.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья З.Т.Тагирова
