Решение от 16 октября 2014 года №А15-2667/2014

Дата принятия: 16 октября 2014г.
Номер документа: А15-2667/2014
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Махачкала
 
    16 октября  2014г.                                                                                                 Дело №А15-2667/2014
 
 
 
    Резолютивная часть  решения  объявлена 10  октября 2014г
 
    Полный текст решения изготовлен   16 октября 2014г.
 
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи  Исаева М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Алиевым А.Н., рассмотрев  в открытом  судебном заседании дело по иску ОАО «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала "ЮГ"- Дагестанский филиал (ОГРН 1027700198767) к ТУ Росимущества в РД (ОГРН 1090562002662) о признании права собственности на телефонную канализацию протяженностью - 18 513 метра, колодцы кабельные, смотровые – 292 шт., инвентарный номер: 82:401:002:00206520, год ввода – 1966, расположенные поадресу: г. Хасавюрт,
 
    с участием в судебном заседании
 
    от истца: представитель не явился, извещен,
 
    от ответчика:  представитель не явился,
 
    от третьих лиц- Администрации МО "г.Хасавюрт", ОАО "Горводоканал" г.Хасавюрта, Министерства по управлению государственным имуществом РД и Управления Росреестра по РД:  представители не явились, извещены,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ОАО «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала "ЮГ" Дагестанский филиал обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ТУ Росимущества в РД о признании права собственности на телефонные канализации и колодцы кабельные смотровые, расположенные на территории  Республики Дагестан.
 
    В последующем истец уточнил заявленные требования, просил признать права собственности  на объекты недвижимости в силу приобретательской давности, что суд принял к рассмотрению.
 
    Определением суда от 10.07.14 в целях обеспечения всестороннего, полного исследования всех доказательств и обстоятельств дела, требование истца о признании права собственности на телефонную канализацию, протяженностью - 18 513 метра, колодцы кабельные, смотровые – 292 шт., инвентарный номер: 82:401:002:00206520, год ввода – 1966, расположенные поадресу: г. Хасавюрт, выделено в отельное производство и рассматривается в рамках данного дела. Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: администрация МО ГО "город Хасавюрт", Министерство по управлению государственным имуществом РД и Управление Росреестра по РД.
 
    Определением от 07.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика допущено ОАО "Горводоканал".
 
    Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.
 
    Администрация  МО ГО "город Хасавюрт" в отзыве на исковое заявление просит в иске отказать.
 
    Третьи лица- ОАО "Горводоканал" г.Хасавюрта, Министерство по управлению государственным имуществом РД и Управление Росреестра по РД отзывы на исковое заявление не представили.
 
    Лица, участвующие в деле, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.
 
    В связи с этим дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц и по имеющимся в нем доказательствам.
 
    Рассмотрев материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что  исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, на основании Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1, Указов Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", от 16.11.1992 N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий", постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 N 1003 "О приватизации предприятий связи" Госкомимуществом РД утвержден план  приватизации  государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ"  РД.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 N 1003 разрешена приватизация государственных предприятий связи и информатики и их структурных подразделений.
 
    На основании ст. 27 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (действовавшего на момент приватизации) в сделке приватизации указываются, в том числе, состав и цена активов приватизируемого имущества.
 
    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 №1003 "О приватизации предприятий связи" ГПСИ "Россвязьинформ" по РД преобразовано в ОАО "Дагсвязьинформ". В последующем ОАО "Дагсвязьинформ" реорганизовано путем присоединения к ОАО "Ростелеком" на основании договора о присоединении.
 
    Согласно п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" преобразование предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа.
 
    В силу п. 10 данного Положения состав имуществаакционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.
 
    В копии с копии плана приватизации государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ"  РД указаны  наименования районных, городских  и зональных узлов связи, эксплуатационно-технических узлов  связи, в том числе  «Хасавюртовский» в г.Хасавюрт.
 
    В перечне объектов ЛКС вошедших в уставной капитал на момент преобразования госпредприятия связи и информатики "Россвязьинформ" РД в ОАО "Дагсвязьинформ" (приложение №1)  указаны телефонные канализации г.Хасавюрт год ввода в эксплуатацию 1966г.
 
    Управление  Росреестра по РД отказало  в государственной регистрации права собственности истца  на указанные  объекты недвижимости, мотивировав это тем, что  представленный  заявителем  Типовой план приватизации от 17.05.1994 не содержит сведений  об объекте, на который просит  зарегистрировать право собственности.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием   для обращения истца в арбитражный суд с данным иском.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" линии связи определены как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи.
 
    Статьей 8 (пункт 1) этого же Закона установлено, что сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав, на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение статьи 8 Федерального закона "О связи" постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68 утверждено Положение об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно кабельные сооружения.
 
    В соответствии с пунктом 1 Положения государственная регистрация права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи, под которыми понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи, осуществляется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
 
    Пунктом 2Положения к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, отнесены прочно связанные с землей сооружения связи, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
 
    Пунктом 3 Положения определен перечень линейно-кабельных сооружений связи, право на которые подлежит государственной регистрации, представляющих собой:
 
    совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями), имеющих одновременно следующие признаки: наличие функциональной и технологической взаимосвязанности; предназначение их для использования по общему целевому назначению для размещения кабеля связи; наличие протяженности (длины);
 
    объект недвижимости, созданный или приспособленный для размещения кабеля связи, функционально и технологически не взаимосвязанный и не образующий единое целое с другими сооружениями связи.
 
    Согласно пункту 4 Положения линейно-кабельное сооружение связи, имеющее признаки, указанные в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, может регистрироваться как одна сложная вещь.
 
    Линейно-кабельное сооружение связи, имеющее признаки, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения, рассматривается как отдельный объект недвижимости.
 
    Пунктом 5 Положения к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, отнесены, в частности: кабельная канализация; наземные и подземные сооружения специализированных необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов; кабельные переходы через водные преграды; закрытые подземные переходы (проколы, микротоннели, коллекторы и т.п.).
 
    Истец является оператором связи. По его утверждению,   он добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным названными объектами  более 15 лет. В силу ст. 234 ГК РФ у него возникло право собственности  на спорные объекты.
 
    С  1968 года и по настоящее время спорные объекты числятся на балансе истца и его правопредшественников, что подтверждается инвентарной карточной учета объекта основных средств (ОС-1), согласно которой датой принятия объекта к бухгалтерскому учету организацией истца указано 01.01.1968, техническим паспортом объекта, выданным  ФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" по РД.
 
    В типовом плане приватизации государственного предприятия связи и информатики  "Россвязьинформ" РД,  утвержденом Госкомимуществом РД, объекты, в отношении которых заявлены требования, в составе имущества, подлежащего приватизации, не указаны.
 
    В перечне объектов недвижимости ОАО "Дагсвязьинформ" (приложение №1),  передаваемых на баланс ОАО "Ростелеком," спорное недвижимое имущество  также не  указано.
 
    Исковые требования основаны на статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что с 1966 года правопредшественник истца, а впоследствии и сам истец, открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорным объектом недвижимости, использует его в хозяйственной деятельности, уплачивает налог на имущество, осуществляет эксплуатацию и ремонт. Спорный объект ошибочно не был включен в уставный капитал приватизируемого государственного предприятия, в связи с чем истец лишен возможности зарегистрировать свои права на упомянутый объект в ином, кроме заявленного, порядке.
 
    Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из положений статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
 
    Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации физические и юридические лица, не являющиеся собственниками, в том числе недвижимого имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие им как своим собственным в течение пятнадцати лет, приобретают право собственности на него. При этом право собственности на недвижимое имущество возникает у лица, его приобретшего в силу приобретательной давности, с момента государственной регистрации права (абзац 2 пункта 1 статьи 234 Кодекса).
 
    Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Кодекса).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 11 ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» от 30.11.1994 № 52-ФЗ действие статьи 234 ГК РФ (приобретательская давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент действия части первой Кодекса.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15-17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.
 
    В этом случае подлежит применению пункт 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
 
    ГК РСФСР было предусмотрено, что на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из незаконного владения колхозов и иных кооперативных и других общественных организаций или граждан исковая давность не распространяется (статья 90 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.).
 
    С 1 июля 1990 года вступил в силу Закон СССР "О собственности в СССР", в котором появилось понятие приобретательной давности. Статьей 31 указанного закона установлено, чтогосударство обеспечивает в законодательстве гражданам, организациям и другим собственникам равные условия защиты права собственности, в связи с чем утратили силу предусмотренные гражданским законодательством нормы о преимуществе в защите права государственной собственности. С этого момента к требованиям государственных организаций о возврате государственного имущества исковая давность применяется на общих основаниях.
 
    Поэтому течение срока приобретательной давности по данному делу могло начаться с момента, когда потенциальный собственник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, но не ранее 01.07.1991 - по истечении годичного срока, установленного статьей 78 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) для исков организаций друг к другу и применяемого после введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.90) к требованиям о возврате государственного имущества из незаконного владения кооперативных и иных общественных организаций.
 
    К моменту обращения с настоящими требованиями в суд срок  приобретательной давности, дающий для истца основания для приобретения права собственности, истек.
 
    Содержание ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что признание права на имущества в силу приобретательной давности обусловлено, кроме продолжительности владения не менее установленного законом срока, предоставлением доказательств добросовестности владения, его открытости, непрерывности и владения имуществом как своим собственным.
 
    Признак добросовестности владения рассматривается судом в системной взаимосвязи со ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяется тем, что в момент приобретения приобретатель не знал и не мог знать о незаконности приобретения.
 
    Исследовав представленные истцом документы, суд пришел к выводу о доказанности истцом открытости владения, которое означает, что им не предпринималось никаких мер, направленных на сокрытие факта владения от третьих лиц.
 
    В  обоснование своих  требований истец представил в материалы дела копии технического паспорта телефонной канализации с инвентарным номером 82:401:002:00205450,  изготовленного   07.09.2011, и   кадастровых паспортов телефонных канализаций,  расположенных в г.Хасавюрт, типового плана приватизации государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ"  РД (копия с копии), перечня   объектов ЛКС, вошедших в уставной капитал на момент преобразования государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" РД в ОАО «Дагсвязьинформ» (в последующем преобразованного в Дагестанский филиал ОАО «Ростелеком) согласно  плану приватизации от 17.05.1994 (приложение №1), перечня объектов недвижимого имущества ОАО «Дагсвязьинформ» передаваемых на балансе ОАО «Ростелеком» (приложение 8), договора присоединения ОАО  "Связи  и информатики Республики Дагестан"   к ОАО  ММЭС «Ростелеком»,  инвентаризационной ведомости основных средств,  данных об уплате налога на имущество и платежных  поручений.
 
    В отзыве на исковое заявление Администрация МО ГО "город Хасавюрт" указывает, что  на всех улицах города расположены подземные коммуникации водоснабжения, водоотведения, ливневой канализации, которые расположены рядом с телефонными канализациями, а во многих местах пересекаются с ним. Однако в нарушение требований ст. 65 АПК РФ ни администрация, ни ОАО  "Горводоканал" г.Хасавюрта не представили доказательства, подтверждающие указанные доводы.
 
    Каких-либо доказательств внесения спорного имущества в реестры федеральной или муниципальной собственности в материалы дела не представлено.
 
    Из уведомления Управления Росреестра по РД  следует, что в ЕГРП записи о регистрации прав на спорные объекты недвижимости отсутствуют.
 
    Ответчик - ТУ Росимущества в РД как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, правопритязаний на спорный объект не заявлял и права истца не оспаривал.
 
    Доказательства правопритязаний на спорное имущество иных лиц в материалах дела отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что истец добросовестно, открыто и непрерывно в течение более 15 лет владеет спорным недвижимым имуществом как своим собственным, используя спорный объект в своей хозяйственной деятельности,  суд пришел к выводу о возникновении у ОАО "Ростелеком" в силу приобретательной давности права собственности на телефонную канализацию протяженностью 18513 м и колодцы кабельные, смотровые в количестве  292 штук (инвентарный номер 82:401:002:00206520, год ввода в действие - 1966), расположенные по адресу: Республика Дагестан, г.Хасавюрт.
 
    При подаче искового заявления истец уплатил госпошлину в размере 4000 руб., что подтверждается платежным поручением №68541 от 22.07.2013.
 
    Согласно ч.4 ст. 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    Истец представил в материалы дела соглашения о распределении судебных расходов, согласно которым  судебные расходы, понесенные при рассмотрении данного дела, относятся на ОАО "Ростелеком"  и возмещению ответчиком не подлежат.
 
    Руководствуясь   статьями  110, 167- 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
 
    признать права собственности открытого акционерного общества  «Ростелеком» на телефонную канализацию протяженностью 18513 м и колодцы кабельные, смотровые в количестве  292 штук (инвентарный номер 82:401:002:00206520, год ввода в действие - 1966), расположенные по адресу: г.Хасавюрт.
 
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу, если оно было предметом рассмотрения Шестнадцатого арбитражного апелляционного  суда.
 
 
    Судья                                                            М.С.Исаев
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать