Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Номер документа: А15-2590/2014
г. Махачкала
01 сентября 2014 года Дело № А15-2590/2014
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Омаровой П.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Дагестан (ИНН 0550004305) к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Дахадаевская зональная ветеринарная лаборатория» (ИНН 0511001678, ОГРН 1020500940910) о взыскании задолженности по налогу на имущество организаций за 2013 год в размере 3478 руб. 70 коп. и налога на имущество организаций за 1 квартал 2014 года в размере 13 646 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Дагестан (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Дахадаевская зональная ветеринарная лаборатория» (далее – ответчик, учреждение, ГБУ РД «Дахадаевская ЗВЛ») о взыскании задолженности по налогу на имущество организаций за 2013 год в размере 3478 руб. 70 коп. и налога на имущество организаций за 1 квартал 2014 года в размере 13 646 руб.
Определением от 09.07.2014 заявление инспекции принято к производству суда в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Суд предложил сторонам представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок до 31.07.2014 и разъяснил право сторон представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 22.08.2014.
Копии определения от 09.07.2014 направлены сторонам и получены ими, о чем имеются почтовые уведомления о вручении.
Ответчик в установленные сроки отзыв на заявление, ходатайств или возражений против заявленных требований, а также доказательств добровольной оплаты задолженности не представил.
Все материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Данные для идентификации, при помощи которых лица, участвующие в деле, могут получить доступ к документам в электронном виде, указаны в определении суда от 09.07.2014, полученном сторонами.
Установленные в соответствии с требованиями части 3 статьи 228 АПК РФ сроки для представления доказательств и иных документов истекли. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Как следует из материалов дела и установлено судом, учреждением представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2013 год и 1-квартал 2014 года.
В установленный законодательством о налогах и сборах срок учреждение не уплатило полностью сумму налога.
Инспекция, выявив неуплату учреждением налога на имущество организаций, направила налогоплательщику требования №226802 по состоянию на 17.04.2014 об уплате налога на имущество за 2013 года в сумме 3478 руб. 70 коп. и №226932 по состоянию на 20.05.2014 об уплате налога на имущество за 1 квартал 2014 года в сумме 13646 руб. 00 коп.
В связи с неисполнением налогоплательщиком требований в добровольном порядке налоговый орган 20.06.2014 обратился в суд с заявлением о взыскании с учреждения задолженности по налогу на имущество организаций.
Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Дахадаевская зональная ветеринарная лаборатория» 28.12.2004зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1020500940910 и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по РД.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Плательщики налога на имущество и элементы налогообложения определяются главой 30 НК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 НК РФ региональными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
В соответствии со статьями 372, 383 НК РФ порядок и сроки уплаты налога на имущество и авансовых платежей по нему устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Так, Законом Республики Дагестан от 08.10.2004 № 22 (ред. от 02.11.2012) "О налоге на имущество организаций" определено, что авансовые платежи по налогу по итогам отчетного периода, которым признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, уплачиваются не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода - календарного года, уплачивается не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая база по налогу на имущество организаций определяется налогоплательщиками самостоятельно в соответствии с главой 30 НК РФ (пункт 3 статьи 376 НК РФ), что и было сделано учреждением при представлении вышеуказанной налоговой отчетности.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно подпунктам 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Кодексом, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения только в случаях, предусмотренных Кодексом.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Налогового кодекса.
В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" закреплено, что судебный порядок взыскания недоимки (а также пеней и штрафов) в отношении бюджетных учреждений распространяется только на случаи взыскания задолженности по налогам и сборам, штрафов за налоговые правонарушения. Это также прямо установлено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ и из этого следует, что исключений по исполнению обязанностей по уплате налогов для бюджетных организаций не предусмотрено. При этом согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Из требования №226802 следует, что налоговая инспекция установила учреждению срок для добровольной уплаты задолженности до 05.05.2014, а по требованию №226932 срок добровольной уплаты задолженности до 03.06.2014.
Заявление инспекции в арбитражный суд направлено 20.06.2014, то есть в пределах указанного срока.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Из материалов дела следует, что учреждение не уплатило задолженность по налогу на имущество организаций за 2013 год в размере 3478 руб. 70 коп. и налог на имущество организаций за 1 квартал 2014 года в размере 13 646 руб., доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалы дела не представлено.
На основании изложенного требования инспекции о взыскании с заинтересованного лица в судебном порядке задолженности в размере 17124 руб. 70 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлен минимальный размер государственной пошлины 2000 рублей.
Суд, учитывая, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, небольшую сумму заложенности, а также с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате госпошлины по иску до 500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Дагестан (ИНН 0550004305, ОГРН 1040500940710) удовлетворить.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дахадаевская зональная ветеринарная лаборатория» (место нахождения: Республика Дагестан, Дахадаевский район, село Уркарах, ИНН 0511001678, ОГРН 1020500940910, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 27.03.1997) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Дагестан 17124 руб. 70 коп. задолженности по налогам и сборам, из которых 3478 руб. 70 коп. – по налогу имущество организаций за 2013 год, 13 646 руб. – налог на имущество организаций за 1 квартал 2014 года, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 500 руб.
Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан.
Судья П.М. Омарова
