Определение от 31 октября 2014 года №А15-2281/2013

 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
 
    г. Махачкала
 
    31 октября 2014 г.
 
Дело № А15-2281/2013
 
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 29 октября 2014 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 31 октября 2014 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России (в лице Управления ФНС России по Республике Дагестан) о признании обоснованными и включении в реестр требований кредиторов должникаООО «Энергострой ЛТД» (ИНН 053301001, ОГРН 1030500817050, юридический адрес: 368340, Республика Дагестан, Гунибский район, с. Гуниб,) требования уполномоченного органа в общей сумме 38 424 419,85 руб.,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя (ФНС России) – Юсупов К.К. (доверенность от 06.03.2014),
 
    от внешнего управляющего – внешний управляющий Джабраилов Ш.Д. (паспорт 8203040483),
 
    в отсутствие извещенных надлежащим образом, иных лиц, участвующих в деле,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Курамагомедов Руслан Шарипович обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан  с  заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Энергострой ЛТД» (далее – ООО «Энергострой ЛТД», должник) и включении в реестр требования кредиторов должника задолженности в размере 2 143 114,18 руб. (уточненное требование).
 
    Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.08.2013 заявление Курамагомедова Р.Ш. принято к производству суда, возбуждено производство по делу №А15-2281/2013 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Энергострой ЛТД».
 
    ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» также обратилось в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Энергострой ЛТД» и включении в реестр требования в размере 1 172 014,46 руб.
 
    Определением суда  от 06.09.2013 заявление ОАО «ДЭСК» принято к производству в рамках дела №А15-2281/2013 как заявление о вступлении в дело о банкротстве ООО «Энергострой ЛТД».
 
    Определением суда от 29.10.2013 требования первого кредитора Курамагомедова Р.Ш. признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура банкротства наблюдение сроком на 3 месяца до 22.01.2014, временным управляющим утвержден Джабраилов Шамиль Джабраилович.
 
    Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» №206 от 09.11.2013.
 
    Определением суда от 16.01.2014 требования второго кредитора ОАО «ДЭСК» включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника в порядке статьи 71  Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).
 
    Определением суда от 27.05.2014 в отношении должника введена процедура банкротства -  внешнее управление сроком на 18 месяцев, до утверждения внешнего управляющего исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего (за исключением составления плана внешнего управления) возложено на  Джабраилова Ш.Д.
 
    Определением суда от 27.08.2014 по ходатайству собрания кредиторов должника      внешним управляющим ООО «Энергострой ЛТД»  утвержден Джабраилов Ш.Д.
 
    Сообщение о введении в отношении должника процедуры внешнего управления опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 07.06.2014 №89.
 
    В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Энергострой ЛТД» Федеральная налоговая служба России в лице Управления ФНС России по Республике Дагестан (далее – уполномоченный орган, заявитель) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании обоснованными и включении в реестр требований кредиторов должника требования в общей сумме 38 424 419,85 руб., из которых:
 
    -    задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 536 848,56 руб., в том числе основной долг 24 565 082,81 руб., пени - 7 971 765,75 руб. для исполнения в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы;
 
    -       задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию в сумме 1 097 256,59 руб. для удовлетворения в третьей очереди;
 
    -      задолженность по исполнительскому сбору и пени в сумме 4 790 314,7 учесть отдельно в реестре требований кредиторов, для исполнения после погашения требований по основной сумме задолженности и причитающихся процентов.
 
    Определением суда от 03.10.2014 судебное заседание по рассмотрению обоснованности требований уполномоченного органа назначено на 29.10.2014.
 
    В судебном заседании представителем ФНС России требования поддержаны по доводам заявления.
 
    В отзыве внешнего управляющего Джабраилова Ш.Д. указано, что возражений относительно заявленных требований не имеет. В судебном заседании внешний управляющий подтвердил отзыв и пояснил, что требования уполномоченного органа признает, в соответствии со статьей 100 Закона о банкротстве иные кредиторы извещены о предъявлении данных требований.
 
    До дня судебного заседания возражения на требование ФНС России от иных лиц в суд не поступили.
 
    Суд, заслушав пояснения представителя заявителя и внешнего управляющего, исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
    В силу пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.
 
    В соответствии со статьями 71, 100 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления, требование кредитора о включении в реестр требований кредиторов должника направляется в суд с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.
 
    Судебного акта о взыскании заявленной кредитором суммы задолженности не имеется.
 
    Как следует из материалов дела, заявителем предъявлена для включения в реестр требований кредиторов должника задолженность по страховым взносам, пеням и исполнительскому сбору в общем размере  38 424 419,85 руб., в т.ч. по основному долгу 25 662 339,4 руб., пеням – 7 973 570,71 руб. и исполнительскому сбору 4 788 509,74 руб.
 
    Обязанность по уплате обязательных платежей возникла за налоговые периоды до даты принятия заявления о признании ООО «Энергострой ЛТД» банкротом, не являются текущими, расчет пени произведен на дату введения внешнего управления (п.1 ст. 4, ст.5 Закона о банкротстве).
 
    Согласно абзацу 5 статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды являются обязательными платежами. Такие требования включаются в третью очередь реестра требований кредиторов.
 
    Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 88 "О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве", если основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то и все связанные с ним дополнительные требования имеют при банкротстве тот же правовой режим, то есть они не являются текущими и подлежат включению в реестр требований кредиторов.
 
    Для указанных целей под основными требованиями понимаются также требования о возврате суммы налога или сбора.
 
    К дополнительным требованиям относятся, в частности, требования об уплате пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации) и т.п.
 
    Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации») страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Федеральный закон N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009г. регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (п. 1 ст. 1) (далее - Закон N 212-ФЗ).
 
    Порядок принудительного исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируется ст.ст. 15, 18, 19-22 Закона N 212-ФЗ.
 
    Названные положения в силу части 15 статьи 19 Закона N 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Исходя из разъяснений, данных в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена. Кроме того, при проверке обоснованности и размера требований по налогам уполномоченным органом в обоснование предъявленных требований могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок), акт сверки по лицевому счету налогоплательщика, подписанный налоговым органом и законным (уполномоченным) представителем должника, а также требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований (п. 22 названного постановления).
 
    Доказательства оснований возникновения, наличия и размера задолженности по страховым взносам (расчеты по форме РСВ-1 ПФР, таблицы расчета пени) и подтверждения соблюдения досудебного порядка взыскания недоимки и пени (требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ст. 22 Закона N 212-ФЗ); решения о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств страхователя (ст. 19 Закона N 212-ФЗ), инкассовые поручения, постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя (ст. 20 Закона N 212-ФЗ), представлены заявителем в материалы дела. Погашение задолженности в результате проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не обеспечено.
 
    Доказательств оплаты (частичной оплаты) предъявленной для включения в реестр требований кредиторов задолженности суду не представлено.
 
    Таким образом, обоснованность требования уполномоченного органа подтверждается представленными документами, срок на взыскание предъявленной задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке не истек, доказательств ее погашения не представлено, в связи с чем, требование ФНС России обоснованное и подлежит удовлетворению.
 
    Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 37 "О внесении изменений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами" (далее - Постановление ВАС РФ от 06.06.2014 N 37) п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" признан утратившим силу, а Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 138 применению не подлежит в силу принятия Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2014 N 168.
 
    Вместе с тем, в п. 6 постановления ВАС РФ от 06.06.2014 N 37 содержится оговорка, что разъяснения, данные в пункте 1, подпунктах 2 и 3 пункта 2 и пункте 5 указанного постановления, применяются в процедурах банкротства, введенных после размещения постановления ВАС РФ от 06.06.2014 N 37 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
 
    Данное постановление было размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет 11.07.2014.
 
    В отношении должника процедура внешнего управления введена 27.05.2014, т.е. ранее даты размещения постановления ВАС РФ от 06.06.2014 N 37 в сети Интернет, суд приходит к выводу об установлении режима удовлетворения требований в части основного долга и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в следующем порядке.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (в редакции, действующей до 06.06.2014) арбитражным судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
 
    Требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющееся текущим, в соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве относится к третьей очереди; оно предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона о банкротстве.
 
    Следовательно, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (основного долга и пени) подлежит учету в составе третьей очереди реестра требований кредиторов должника, но такой учет не изменяет установленного порядка удовлетворения требований об уплате указанных страховых взносов в режиме исполнения для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
 
    В соответствии с расчетом ГУРО ФСС РФ по РД должник имеет задолженность за 3 квартал 2013 г.: по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством  в сумме 488 680,17 руб. и по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 610 381,38 руб.
 
    Заявленная заявителемзадолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию в общей сумме 1 097 256,59 руб. подлежит удовлетворению в третьей очереди.
 
    Пени  по требованиям ГУРО ФСС РФ по РД в размере 1 804,96 руб. следует учесть отдельно в реестре требований кредиторов, для исполнения после погашения требований по основной сумме задолженности и причитающихся процентов.
 
    Уполномоченным органом заявлено также требование о включении в реестр исполнительного сбора в сумме 4 788 509,74 руб.
 
    В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа; исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-п исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию административного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
 
    Кроме того, в п. 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" разъяснено, что исходя из определения понятия обязательного платежа, содержащегося в ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", исполнительский сбор относится к обязательным платежам. Требования по уплате оставшейся не удержанной из выручки от продажи имущества должника суммы исполнительского сбора представляет в деле о банкротстве уполномоченный орган, которым является Федеральная налоговая служба. В силу того, что исполнительский сбор по своей природе носит характер штрафной санкции, такие требования удовлетворяются в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве.
 
    Задолженность по исполнительскому сбору составляет 4 788 509,74 руб., которая возникла на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 11.01.2013 №10805/12/20/05 и 21.10.2013 №11914/13/20/05.
 
    С учетом приведенных норм правазадолженность по исполнительскому сбору и пени  по требованиям ГУРО ФСС РФ по РД в общей сумме 4 790 314,7 руб. следует учесть отдельно в реестре требований кредиторов, для исполнения после погашения требований по основной сумме задолженности и причитающихся процентов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 60, 71, 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями  184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    заявление ФНС России (в лице Управления ФНС России по Республике Дагестан) к должнику ООО «Энергострой ЛТД» признать обоснованным и удовлетворить.
 
    Требования уполномоченного органа (ФНС России) в сумме 38 424 419,85 руб., включить в третью очередь реестра требований кредиторов должника ООО «Энергострой ЛТД»  для исполнения в следующем порядке:
 
    -    задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 32 536 848,56 руб., в том числе основной долг 24 565 082,81 руб., пени - 7 971 765,75 руб. для исполнения в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы;
 
    -       задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию в сумме 1 097 256,59 руб. для удовлетворения в третьей очереди;
 
    -      задолженность по исполнительскому сбору и пени в сумме 4 790 314,7 учесть отдельно в реестре требований кредиторов, для исполнения после погашения требований по основной сумме задолженности и причитающихся процентов.
 
    Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
    Судья                                                                                                              Д.А.Ахмедов