Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: А15-2157/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения
г. Махачкала
01 августа 2014 года Дело №А15-2157/2014
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедова Р. М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по РД (ОГРН 1020502387366, ИНН 0549002021) к администрации МО «село Новодмитриевка» Тарумовского района (ОГРН 1030502385650, ИНН 0531000564) о взыскании задолженности по налогу на имущество в сумме 242,17руб. из которой сумма налога 165руб., и 77,17руб. пени по нему, по водному налогу в сумме 5861,76руб. из которой сумма налога 3371руб., и 2490,76руб. пени по нему, (уточненные требования от 08.07.2014),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №16 по Республике Дагестан (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к администрации МО «село Новодмитриевка» Тарумовского района (далее- администрация) о взыскании задолженности по налогу на имущество в сумме 242,17руб. из которой сумма налога 165руб., и 77,17руб. пени по нему, по водному налогу в сумме 5861,76руб. из которой сумма налога 3371руб., и 2490,76руб. пени по нему.
Определением суда от 09.06.2014 заявление принято к производству по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
Дело рассмотрено по представленным сторонами материалам на основании статей 9, 65, 70, 131 и 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства.
От заявителя 08.07.2014 судом получены уточненные требования в которых просит взыскать задолженность по налогу на имущество в сумме 242,17руб. из которой сумма налога 165руб., и 77,17руб. пени по нему, по водному налогу в сумме 5861,76руб. из которой сумма налога 3371руб., и 2490,76руб. пени по нему.
Суд соответствии со статьей 49 АПК РФ уточненные требования принимает к рассмотрению.
Арбитражный суд, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ответчикнаходится на налоговом учёте в МРИ ФНС РФ №16 по РД, за основным государственным регистрационным номером (далее-ОГРН) ОГРН 1020502387366.
В соответствии с п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять налоговому органу в установленные сроки декларации, документы и сведения для исчисления и уплаты налогов.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налогов, пеней, штрафов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Как следует из искового заявления налоговым органом установлено, что за ответчиком имеется задолженность по налогу на имущество в сумме 242,17руб. из которой сумма налога 165руб., и 77,17руб. пени по нему, по водному налогу в сумме 5861,76руб. из которой сумма налога 3371руб., и 2490,76руб. пени по нему.
Наличие задолженности подтверждается представленной в материалы дела налоговой декларацией по земельному налогу из которого следует, что за 2012 год подлежит уплате 2212руб. налога.
Согласно статье 69 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.06 №137-ФЗ) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонной инспекцией ФНС России №16 по РД налогоплательщику было выставлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа: от 06.02.2014 №29559 в котором предложено в срок до 26.02.2014 уплатить недоимку по водному налогу в сумме 3371руб. и 2490,76руб. пени по нему, и недоимку по налогу на имущество в сумме 165 руб. и 77,17руб. пени по нему.
Доказательств направления требования от 06.02.2014 №29559 инспекцией в материалы дела не представлено.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если федеральным законом установлен для определенной категории споров досудебный порядок урегулирования, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка.
Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке (часть 2 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В абзаце 2 пункта 1 названной статьи указано, что до обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.
В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения (абзац 3 пункта 1 статьи 104 НК РФ).
В силу положений ст. 46, 69, 70 Кодекса налоговый орган обязан до обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, санкций предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующие суммы.
Таким образом, действующим налоговым и арбитражным процессуальным законодательством установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора с налогоплательщиком до обращения налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд считает, что инспекция не представила надлежащие доказательства направления или же вручения указанного требования налогоплательщику в соответствии с нормами НК РФ.
Суд, оценив указанные обстоятельства в их совокупности и взаимной связи приходит к выводу о несоблюдении инспекцией досудебного порядка урегулирования налогового спора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 148, 184-186, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №16 по РД оставить без рассмотрения.
Согласно части 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для оставления заявления без рассмотрения.
Определение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья Р.М. Магомедов
