Определение от 16 июля 2014 года №А15-2131/2014

 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении искового заявления (заявления)  
 
 
    г. Махачкала
 
    16 июля 2014  года                                                                                     № А15-2131/2014                               
 
     
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., изучив заявление Военного комиссариата Республики Дагестан к Межрегиональному управлению контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны РФ (по Южному федеральному округу, г. Ростов-на-Дону) о признании необоснованными абзацев 2,3 раздела 3 «Другие расходы бюджетных средств (ассигнований) по бюджетной смете Министерства обороны и использования материальных средств» Акта №7 от 18 марта 2014 года по результатам контрольных мероприятий финансово-экономической и хозяйственной деятельности военного комиссариата Республики Дагестан и отмене их как неправомерно изданные и ходатайством о продлении срока оставления заявления без движения,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    военный комиссариат Республики Дагестан (далее – комиссариат) обратился в Арбитражный суд РД с заявлением к  Межрегиональному управлению контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны РФ о признании необоснованными абзацев 2,3 раздела 3 «Другие расходы бюджетных средств (ассигнований) по бюджетной смете Министерства обороны и использования материальных средств» Акта №7 от 18 марта 2014 года по результатам контрольных мероприятий финансово-экономической и хозяйственной деятельности военного комиссариата Республики Дагестан и отмене их как неправомерно изданные.
 
    Определением суда   от 04.06.2014  заявление комиссариата оставлено без движения  до 27.06.2014.
 
    По ходатайству истца срок оставления заявления определением суда от 27.06.2014 продлен до 18.07.2014.
 
    Суд установил, что во исполнение определений суда от 04.06.2014 и от 27.06.2014 истцом 08.07.2014 в материалы дела представлено уточнение к заявлению о признании ответчиком по данному делу Министерство обороны Российской Федерации в лице Межрегионального управления контрольно-финансовой инспекции  Министерства обороны РФ (по Южному военному округу). Таким образом, по данному делу истцом заявлены исковые требования к Министерству обороны Российской Федерации в лице Межрегионального управления контрольно-финансовой инспекции  Министерства обороны РФ (по Южному военному округу) г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова 27 «А».
 
    В соответствии с частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.
 
    Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Правило общей территориальной подсудности сформулировано в статье 35 АПК РФ и состоит в том, что дело, подведомственное арбитражному суду, должен рассматривать арбитражный суд, действующий на территории того субъекта Российской Федерации, на территории которого находится или проживает ответчик.
 
    На основании части 5 статьи 36 АПК РФ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.
 
    В данном случае истцом с нарушением требований о подсудности в Арбитражный суд Республики Дагестан подано заявление к Министерству обороны Российской Федерации (г. Москва) в связи с деятельностью его структурного подразделения Межрегионального управления контрольно-финансовой инспекции  Министерства обороны РФ (по Южному военному округу), находящегося в г. Ростов-на-Дону.
 
    Исходя из положений статьи 35 и части 5 статьи 36 АПК РФ исковые требования истца могут быть предъявлены в арбитражный суд по месту нахождения ответчика -  Министерства обороны Российской Федерации (г. Москва) или по месту нахождения его структурного подразделения Межрегионального управления контрольно-финансовой инспекции  Министерства обороны РФ (по Южному военному округу), (г. Ростов-на-Дону),  в связи с деятельностью которого поданы настоящие требования.
 
    Республика Дагестан не является местом нахождения ответчика или его структурного подразделения к которому истом заявлены требования по данному делу.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами суд возвращает заявление Военного комиссариата Республики Дагестан к Министерству обороны Российской Федерации в лице Межрегионального управления контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны РФ (по Южному федеральному округу).
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 129 АПК РФ возвращение заявления не препятствует повторному обращению с заявлением в арбитражный суд с соблюдением правил подсудности в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь   ст. 129 (п. 1 ч. 1), 184, 185, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    заявление Военного комиссариата Республики Дагестан к Министерству обороны Российской Федерации в лице Межрегионального управления контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны РФ (по Южному федеральному округу) с приложенными и дополнительно представленными документами на 125 листах возвратить заявителю.
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня вынесения определения.
 
 
 
    Судья                                                                                                           С.А. Цахаев