Решение от 05 августа 2014 года №А15-1992/2005

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
05.08.2014 г. с. Карабудахкент
 
    Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи - Дашдемирова Д.Р., при секретаре - Курбанове Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, РД к ответчикам Территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в РД, ГУП «Манаскентское» и Иманалиева Р.Г. о признании: недействительным и ничтожной сделкой договор аренды от № земельного участка, площадью 5,1 га, с кадастровым № 05:09:000045:0051, заключенного между ТУ Росимущества в РД и ГУП «Манаскенсткое»; о признании недействительным и ничтожной сделкой договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ГУП «Манаскенстким» с Иманалиева Р.Г.; о признании недействительным и аннулировать зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды в УФГСРК и К по РД за ГУП «Манаскентским», на земельный участок площадью 5,1 га, и запись о регистрации права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № 01/010/2010-458; о признании недействительным и аннулировать зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договор уступки права аренды в УФГСРК и К по РД за Иманалиева Р.Г., на земельный участок площадью 5,1 га и запись о регистрации договора уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №05-05-01/520/2014-181; о признании недействительным и аннулировать кадастровый план № 05:09:000045:0051 земельного участка, площадью 5,1 га.; об истребовании из чужого незаконного владения ГУП «Манаскентское» земельного участка, площадью 1.2 га.
 
    По аналогичным требованиям ГУП «Манаскентское» к Территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в РД и Иманалиева Р.Г.,-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес>, РД обратился с иском к ответчикам Территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в РД, ГУП «Манаскентское», Иманалиева Р.Г. о признании недействительным и ничтожной сделкой договор аренды от № земельного участка площадью 5,1 га, с кадастровым № 05:09:000045:0051, сроком на 49 лет, заключенного между ТУ Росимущества в РД и ГУП «Манаскенсткое». О признании недействительным и ничтожной сделкой договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ГУП «Манаскенстким» с Иманалиева Р.Г. с правом оплатить в полном размере образовавшую задолженность. О признании недействительным и аннулировать зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды в УФГСРК и К по РД за ГУП «Манаскентским», на земельный участок площадью 5,1 га, и запись о регистрации права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № 01/010/2010-458.О признании недействительным и аннулировать зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договор уступки права аренды в УФГСРК и К по РД за Иманалиева Р.Г., на земельный участок площадью 5,1 га, и запись о регистрации договора уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №05-05-01/520/2014-181.О признании недействительным и аннулировать кадастровый № 05:09:000045:0051 земельного участка площадью 5,1 га. Об истребовании из чужого незаконного владения ГУП «Манаскентское» земельный участок площадью 1.2 га.
 
    ГУП «Манаскентское» также обратилась с аналогичным иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в РД и Иманалиева Р.Г. о признании недействительным и незаконной сделкой договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 5,1 га с кадастровым №05:09:000045:0051, сроком на 49 лет, заключенного между ТУ Росимущества в РД и ГУП «Манаскентское». О признании недействительным и аннулировать зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в УФГСРК и К по РД право аренды за ГУП «Манаскентское» на земельный участок площадью 5,1 га и запись о регистрации права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №05-05-01/010/2010-458. О признании недействительным и ничтожной сделкой договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного ГУП «Манаскентское» с Иманалиева Р.Г.. О признании недействительным и аннулировать зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в УФГСРК и К по РД договор уступки права аренды за Иманалиева Р.Г. на земельный участок площадью 49966,87 кв.м, и запись о регистрации договора уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № 01/520/2014-181. О признании недействительным и аннулировать кадастровый №05:09:000045:0051 земельного участка площадью 5,1 га.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оба дела объединены в одно производство и рассматриваются вместе.
 
    Из искового заявления прокурора следует, что распоряжением Совета Министров ДАСС №20-р от ДД.ММ.ГГГГ виноградовинодельческому совхозу «Манаскентское» далее (ГУП «Манскентское») был выделен земельный участок, площадью 10,2 на береговой полосе Каспийского моря для создания зеленой зоны (посадки зеленых насаждений) на административной территории <адрес>. Постановлением Совета Министров ДАСССР № от 29.06.1976, в связи с отводом земельных участков превышающих установленные нормы СНиП (строительные нормы и правила, утвержденные Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства от 07.05.1970г.) был изъят земельный участок площадью 6,0 га, и закреплен 4,2 га за ГУП «Манаскентское».
 
    Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Манаскентское» разрешено строительство объектов на береговой полосе Каспийского моря в пределах земельного участка площадью 4,0 ранее отведенного в границах в соответствии с чертежом составленного управлением сельского Ленинского хозяйства райисполкома.
 
    На основании постановления Совета Министров ДАСССР № отДД.ММ.ГГГГ управлением сельского Ленинского хозяйства райисполкома ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод земельного участка площадью 4,0 га госземфонда в натуре на береговой полосе Каспийского моря с участием представителя ГУП «Манаскентское» и составлен акт отвода, который утвержден главным землеустроителем Ленинского райисполкома 22.11.1985г.
 
    ТУ Росимущества в <адрес> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 5,1 га с ГУП «Манаскентское», установлением размера арендной платы 107451,9 ( сто семь четыреста пятьдесят один рубль 90 копеек ) в год.
 
    ГУП «Манаскентское» договор аренды зарегистрировано в управлении ФГСРК и К по РД о чем произведена государственная регистрация права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № 05-05-01/010/2010-458.
 
    Директором ГУП «Манаскентское» земельный площадью 5.1 га по договору уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ передан Иманалиева Р.Г., с правом оплатить в полном размере образовавшую задолженность у ГУП «Манаскентское» перед территориальным управлением Федерального агентство по управлению государственным имуществом в <адрес>. Договор уступки права аренды земельного зарегистрировано в управлении ФГСРКиК по РД о чем произведена государственная регистрация права аренды ДД.ММ.ГГГГ за № 05-05-01/520/2014-181. Согласно описи (обновления) основных средств ГУП «Манаскентское» на указанном земельном участке расположены 4 жилых помещений и 4 дачных домика. Территориальным управлением Росимущества в <адрес> заключен договор аренды, указанного земельного участка, площадью 5,1 га с ГУП «Манаскенсткое» с превышением земельного участка площадью 1,2 вместо 4, га.
 
    В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.
 
    Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 названного Кодекса. На спорном земельном участке следует, что все дома базы отдыха занимают только часть спорного земельного участка площадью 4,0 га, остальная часть участка площадью 1,0 га зданиями, строениями или сооружениями не занята.
 
    Указанный размер земельного участка площадью 1,2 га не обоснован названными нормами и правилами, и не доказано, что участок данной площади необходим для использования расположенного на нем недвижимого имущества. При таких обстоятельствах ответчиками не подтверждено необходимость предоставления земельного участка дополнительно 1,2 га, а потому не имеются правовых оснований для заключения договора аренды земельного участка.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РД от 11.06. 2009 N 176 министерство земельных и имущественных отношений РД, осуществляет полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, в том числе земельных участков, имущества республиканских государственных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия), республиканских государственных учреждений (далее - учреждения), иного имущества, составляющего государственную казну Республики Дагестан, дает согласие и контролирует совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан списание основных фондов унитарными предприятиями и учреждениями, а также согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, на передачу его в аренду или залог либо на распоряжение этим имуществом иным способом.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации. От имени субъекта Российской Федерации права собственника имущества, унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» учредителем унитарного предприятия выступает субъект Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества.
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.
 
    Движимым и недвижимым имуществом государственное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Государственное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки. Государственное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе, сдавать такой земельный участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам.
 
    Государственное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с согласия собственника имущества такого предприятия сдает указанный земельный участок или его часть в субаренду либо передает свои права и обязанности по договору аренды земельного участка или его части концессионеру в случае, если концессионным соглашением предусмотрено использование указанного земельного участка или его части в целях создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества или осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
 
    В нарушении требований ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация на право объекта и аренды земельного участка, произведена без правовой экспертизы документов, представленных для регистрации указанного права.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании пом. прокурора <адрес>, РД Сулейманов А.С. исковые требования прокурора поддержал, просит суд их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представители ответчика, и.о. директора ГУП «Манаскентское» Агамурзаев Д.Г. и представитель по доверенности Ширавов М.Ю. исковые требования прокурора признали полностью, просят суд удовлетворить иск в полном объеме и обратились с аналогичным иском. В судебном заседании они пояснили, что винсовхозу «Манаскентский», ныне - ГУП «Манаскентское», распоряжением Совета Министров ДАССР №20-р от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок, площадью 10,2 га на береговой полосе Каспийского моря на территории <адрес>. Постановлением Совета Министров ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ был изъят земельный участок площадью 6 га и закреплен 4,2 га за ГУП «Манаскентское». На основании постановления Совета Министров ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ управлением сельского хозяйства Ленинского райисполкома ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод земельного участка площадью 4,0 га госземфонда в натуре на береговой полосе Каспийского моря с участием представителя ГУП «Манаскентское» и составлен акт отвода, который утвержден главным землеустроителем Лениниского райисполкома ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Манаскентское» разрешено строительство объектов на береговой полосе Каспийского моря в пределах земельного участка площадью 4 га ранее отведенного в границах в соответствии с чертежом составленного управлением сельского хозяйства Ленинского райисполкома.
 
    Пунктами 1 и 2 ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", установлено, что муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе сдавать такой земельный участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем), за исключением случая, предусмотренного п. 6 настоящей статьи, то есть с согласия собственника имущества такого предприятие и: концессионному соглашению. Согласно ст.6.1 Устава ГУП «Манаскентское», государственное унитарное предприятие являющееся арендатором земельного участка, находящееся в государственной собственности не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам, т.е. даже при согласии собственника.
 
    Суду не представлены доказательства о согласии собственника земельного участка (минимущества РД) на заключение договора переуступки до заключения договора, а также заключение концессионного соглашения между концедентом и собственником земельного участка. Согласно ст. 5 ч.1 п.2 ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица. Иманалиева Р.Г. не является предпринимателем и не представляет юридическое лицо. Таким образом, договор с Иманалиева Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным.
 
    Суду не представлены доказательства, что ТУ Росимущества РФ в РД является собственником земельного участка. Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    У ТУ Росимущества РФ в РД нет зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым №05:09:000045:0051, а потому оно не вправе было распорядиться им. Указанный земельный участок никогда не был федеральной собственностью. Этот участок ГУП «Манаскентское» выделен распоряжением СМ ДАССР №20-р от ДД.ММ.ГГГГ г., далее, постановлением СМ ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ был изъят земельный участок площадью 6 га и закреплен 4,2 га за ГУП «Манаскентское», т.е. он является собственностью РД.
 
    Более того, в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ, или муниципальной собственности и о внесении изменения в ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ) ТУ Росимущества РФ в РД вообще не имеет права распоряжаться этими земельными участками.
 
    Согласно ст.5.1 комитет «Дагвино» (правопреемник министерство сельского хозяйства и продовольствия РД) как орган исполнительной власти в отношении предприятия – ГУП «Манаскентское» согласовывает совершение сделок, связанных с уступкой требований. Такого согласия нет, как нет согласия Минимущества РД и ТУ Росимущества РФ в РД. Согласие должно быть выражено в форме распоряжения или приказа. Суду не представлен ни приказ, ни распоряжение от этих органов.
 
    По документам ГУП «Манаскентское» принадлежит земельный участок пл. 4 га, а передали по договору 5,1 га. Такой площади там нет. Излишний участок должны были передать в установленном порядке через аукцион.
 
    В спорном земельном участке располагаются дома отдыха ГУП «Манаскентское», а также дачный домик Гасанова Г. на пл. 0,14 га и земельные участки, выделенные Атаеву Б. и Касумову Д. общей пл. 0,40 га. Все эти дома и участки вошли в состав передаваемого Иманалиева Р.Г. земельного участка.
 
    Договор аренды с ГУП «Манаскентское» от ДД.ММ.ГГГГ заключен задним числом, потому что в 2005 году ТУ Росимущества РФ в РД вообще не знал о своем праве на эти земли. Об этом им стало известно лишь в 2006 году, после Постановления Федерального арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А15-1992/2005, которым было установлено, что побережье Каспийского моря в Дагестанской АССР от <адрес> до границы с Азербайджанской ССР (Махачкалинское, Манасское, Каякентское, Самурское взморья) отнесено к курортам республиканского (РСФСР) значения Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 105 "Об отнесении побережья Каспийского моря в Дагестанской АССР к курортам республиканского значения". Поскольку Правительство РФ не установило иные границы и режим округа санитарной охраны курорта федерального значения "Побережье Каспийского моря" (пункт 4 статьи 32 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и пункт 2 статьи 16 ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"), границы округа санитарной охраны данного курорта определяются на основании Постановления СМ - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 498, т.е. с указанного времени и до ДД.ММ.ГГГГ они вправе были распоряжаться земельными участками на побережье Каспийского моря, которые ранее не были зарегистрированы за муниципалитетами и республикой. А спорный участок был выделен ГУП «Манаскентское» до ДД.ММ.ГГГГ г., а потому являлся республиканской собственностью.
 
    Согласно пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, пункта 1 статьи 425 ГК РФ, течение срока исковой давности не может начинаться ранее, чем сделка считается заключенной, а потому начало течения исковой давности определяется датой государственной регистрации договора перенайма, а договора аренды с момента, когда нам стало известно об отсутствии государственной регистрации на земельный участок у ТУ Росимущества РФ в РД, т.е. в настоящем суде.
 
    Договор перенайма с Иманалиева Р.Г. заключен бывшим директором Ашуриловым Б. после своего увольнения, задним числом, что подтверждается датой заключения и регистрацией договора. В ГУП «Манаскентское» нет никаких следов данного договора. Иманалиева Р.Г. работала и работает юристом в ГУП «Манаскентское», эту аферу они провели вдвоем, а затем вовлекли в это преступление и других должностных лиц. Рыночная стоимость данного участка более 20 млн.руб.
 
    С учетом указанных дополнительных оснований, просят суд признать договор аренды и перенайма земельного участка недействительными с момента их регистрации, участок вернуть ГУП «Манаскентское». Вынести частное определение в отношении должностных лиц, совершивших указанные нарушения закона и злоупотребления служебным положением, обязать следственные органы возбудить уголовное дело в отношении указанных лиц.
 
    В судебном заседании ответчик Иманалиева Р.Г. исковые требования прокурора <адрес> и ГУП «Манаскентское» не признала, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, применив срок исковой давности. Представила в суд письменные возражения, из которых следует, что ознакомившись с исковым заявлением прокурора <адрес> в интересах Республики Дагестан и Российской Федерации к Теруправлению Росимущества по РД, ГУП «Манаскентское» и Иманалиева Р.Г. о признании недействительными и ничтожными сделками договоров аренды и уступки права аренды земельного участка, признании недействительными и аннулировании прав и записей о регистрации права аренды и уступки права аренды, кадастрового № 05:09:000045:0051 земельного участка и об истребовании из чужого незаконного владения ГУП «Манаскентское» земельный участок площадью 1,2 га, считаю его необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пропуск срока исковой давности. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковая давность устанавливает временные границы для судебной защиты нарушенного права лица по его иску и составляет три года (статьи 195 и 196 ГК РФ); течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права; изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
 
    В порядке исключения из общего правила применительно к требованиям, связанным с недействительностью ничтожных сделок, законодателем в пункте 1 статьи 181 ГК РФ предусмотрена специальная норма, в соответствии с которой течение указанного срока по данным требованиям определяется не субъективным фактором - осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав, а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки.
 
    Таким образом, поскольку право на предъявление иска в данном случае связано с наступлением последствий исполнения ничтожной сделки и имеет своей целью их устранение, именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее тот или иной результат, в действующем гражданском законодательстве избран в качестве определяющего для исчисления давностного срока. Указанная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб закрытого акционерного общества «Викон» и гражданки Лоховой А.П. на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации», и в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» обязательна для применения на всей территории Российской Федерации всеми судебными органами.
 
    В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» требования о признании недействительной ничтожной сделки могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 ГК РФ (в течение 3-х лет со дня, когда началось исполнение сделки: определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 5-КГ12-101, от ДД.ММ.ГГГГ № 3-Впр09-8 и пр.).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ГК РФ «Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.» (курсивом выделены внесенные изменения, внесенные в него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ).
 
    Между тем пункт 1 статьи 181 ГК РФ, до внесения изменений в него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ, излагался в таком виде: «Срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.»
 
    При этом согласно статье 3 (пункты 1 и 9) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100- ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» он вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а установленные положениями ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100- ФЗ) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исполнение сделки в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0051 началось ДД.ММ.ГГГГ, то есть с фактического вступления ГУП «Манаскентское» во владение земельным участком. Государственная регистрация этого договора аренды произведена ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Срок для предъявления требования о признании недействительным договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0051, заключенного между ТУ Росимущества по <адрес> и ГУП «Манаскентское» истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В этом случае принудительная (судебная) защита прав независимо от того, имело ли место в действительности такое нарушение, невозможна, в связи с чем, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 452-0-0). Одновременное использование таких способов защиты, как признание договора недействительным и виндикации, не допускается.
 
    Прокуратурой одновременно заявлено требование о признании сделок недействительными и истребовании имущества из чужого незаконного владения, что недопустимо.
 
    Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № 5-КГ12-101 (по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> к Лебедеву В.Е., Михайловой И.Ф. о признании недействительными договора купли-продажи квартиры, свидетельства о государственной регистрации права собственности на имя Михайловой И.Ф., прекращении права собственности Михайловой И.Ф. на квартиру и истребовании ее из владения Михайловой И.Ф., а также о возврате права собственности на данную жилую площадь городу Москве в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес>) одновременное использование вышеуказанных способов защиты не допускается (цитата):
 
    «правовая природа таких способов защиты прав как признание сделки недействительной или применение последствий недействительности ничтожной сделки и истребование имущества из чужого незаконного владения исключает одновременное их избрание лицом при выборе способа защиты своих прав».
 
    К аналогичному выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № 20-КГ 13-23 (по иску МО «<адрес>» к ОАО «РКК Порт-Петровск», Джанбекову Г.Ж., Омарову А.К. о признании отсутствующим права собственности на нежилые помещения, признании недействительными договоров купли-продажи нежилых помещений, признании права собственности на нежилые помещения, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании нежилыми помещениями).
 
    Подобной позиции придерживаются и Верховные суды субъектов Российской Федерации, например, Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (постановление его Президиума от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 44Г-03/2013), Самарский областной суд (апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 33-3752/2013).
 
    Нарушены условия предъявления виндикационного иска.
 
    Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    К условиям предъявления виндикационного иска относятся следующие: - предметом иска должна быть индивидуально-определенная вещь; - ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец.
 
    Судебные акты должны отвечать принципу исполнимости. Как следует из содержания постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, исполнимость вынесенных судебных решений наряду со стабильностью правового регулирования выражает принцип правовой определенности, который является общеправовым.
 
    Удовлетворение заявленного прокуратурой требования об изъятии из чужого незаконного владения ГУП «Манаскентское» земельного участка площадью 1,2 га нарушит принципы правовой определенности и исполнимости судебного акта по настоящему делу, поскольку в отсутствие уникальных характеристик изымаемого участка (точное описание - конфигурация, координаты границ) сделает невозможным его исполнение.
 
    Кроме того, в настоящее время ГУП «Манаскентское» не является владельцем спорного участка, изымаемое имущество у него отсутствует.
 
    Не доказано нарушение прав Российской Федерации и Республики Дагестан.
 
    Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сделки унитарного предприятия, заключенные с нарушением абзаца первого пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с нарушением положений Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в частности пунктов 2, 4, 5 статьи 18, статей 22 - 24 этого Закона, являются оспоримыми, поскольку могут быть признаны недействительными по иску самого предприятия или собственника имущества, а не любого заинтересованного лица. Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.
 
    Кроме того, прокурором в нарушение положений части 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в иске не указано, в чем конкретно заключаются нарушения интересов Республики Дагестан и Российской Федерации и какие их права нарушены.
 
    Использование непредусмотренных способов защиты.
 
    Как указывал Верховный Суд Республики Дагестан в своем апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № «оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения».
 
    В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислены способы защиты гражданских прав, кроме того там же указано, что они могут осуществляться иными способами, предусмотренными законом.
 
    ГК РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и другие нормативные правовые акты не предусматривают таких способов защиты права, как признание недействительными:
 
    свидетельства о государственной регистрации права собственности (<адрес>вой суд, кассационное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33-18869/10, Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики, кассационное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 33- 443/10),
 
    записи в ЕГРП о государственной регистрации, (Волгоградский областной суд, кассационное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 33-9541/2011; Московский областной суд, определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 33-15297/2011;<адрес>вой суд, определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и пр.),
 
    кадастрового плана земельного участка (кадастровый паспорт предназначен для информационного обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не обладает признаками властного характера, то есть не является ненормативным правовым актом, не является он и правоустанавливающим документом).
 
    В связи с изложенным просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> полностью.
 
    Ответчик ТУ Росимущества в РД на судебное заседание своего представителя в суд не направил и представил письменные возражения, из которых следует, что распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №20- р винсовхозу «Манаскентский» отведен земельный участок площадью 10,2 га из территории береговой полосы Каспийского моря, прилегающей к территории совхоза, для создания зеленой зоны (посадка зеленых насаждений) как дополнение к строящейся рядом с данным участком на землях совхоза базы отдыха рабочих и служащих.
 
    Согласно кадастровому плану от 08.07.2004, выданному <адрес> филиалом учреждения, в пользовании у предприятия находится земельный участок площадью 5,1 га с кадастровым номером 05:09:000045:0051, расположенный в прибрежной полосе Каспийского моря в местности «Манасское взморье».
 
    ДД.ММ.ГГГГ директор ГУП «Манаскентское» обратился в управление с письмом от ДД.ММ.ГГГГ №83, в котором просит перерегистрировать право постоянного пользования земельным участком, площадью 5,1 га с кадастровым номером 05:09:000045:0051, находящимся в пользовании предприятия с 1973 года, выделенным под строительство базы отдыха рабочих и расположенным на берегу Каспийского моря (местность «Манасское взморье»), в аренду на 49 лет.
 
    Распоряжением управления от ДД.ММ.ГГГГ №161-р перерегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Манаскентское» на земельный участок площадью 5,1 га с кадастровым номером 05:09:000045:0051 из земель особо охраняемых территорий и объектов, находящийся на побережье Каспийского моря, в пределах <адрес>, в местности «Манасское взморье», на право долгосрочной аренды на 49 лет.
 
    На основании указанного распоряжения между ТУ Росимущества в РД и ГУП «Манаскентское» заключен договор аренды земельного участка от № и по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан арендатору - ГУП «Манаскентское» договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию за №05-05-01/016/2010-458.
 
    На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения другим лицам. Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ (далее- «Закон») правоспособность унитарного предприятия является специальной, т.е. ГУП может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
 
    В соответствии со ст. 9 Закона, единственным учредительным документом предприятия является Устав. В нем и содержится исчерпывающий перечень действий, которые может совершать предприятие для достижения поставленных собственником целей. Таким образом, ГУП обладает общей правоспособностью, т.е. может заключать любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству (в том числе и инвестиционные контракты, договоры аренды), но в пределах предмета деятельности. Исходя из этого, в уставе ГУП «Манаскентское» имеется графа, что может переуступать свои права.
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» учредителем унитарного предприятия выступает субъект Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного на хозяйственной ведении или на праве оперативного управления собственником этого имущества.
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия, в данном случае ТУ Росимущества в РД.
 
    В этой связи, ТУ Росимущества в РД поясняет, что письмом ГУП «Манасскентское» от 20.05.13г.-за №63,адресованное Теруправлению, просит дать согласие на уступку право аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0051 по договору от 30.12.2005г. № на оставшийся срок третьему лицу на условиях перевода долга по арендной плате на него.
 
    В ответ на письмо ГУП «Манаскентское» от 20.05.13г. за № 63, Теруправление согласовала переуступку права аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0051 по договору аренды № от 30.12.05г., площадью 49966,87 кв.м., с условием перевода долга по арендной плате на третье лицо. Таким образом, доводы истцов, изложенные в исковых заявлениях, не состоятельны и не подлежат удовлетворению. Кроме того, ТУ Росимущества в РД просит применить сроки исковой давности в соответствии со ст. 196 ГК РФ. На основании вышеизложенного и в соответствии с п.5,9 ст. 22 ЗК РФ, ст. 615 ЗК РФ, ст. 196 ГК РФ, 265 ГК РФ, ТУ Росимущества в РД просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> и ГУП «Манаскентское». Судебное заседание просят провести в отсутствии их представителя.
 
    Представитель третьего лица министерства по управлению государственным имуществом РД своего представителя в суд не направил, представил суду письменный отзыв, из которого следует, что Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан, рассмотрев исковые заявления прокурора <адрес> Республики Дагестан и ГУП « Манаскентское» о признании недействительной и ничтожной сделкой договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, площадью 5,1 га с кадастровым номером 05:09:000045:0051, заключенного между ТУ Росимущества в РД и ГУП «Манаскентское», о признании недействительной и ничтожной сделкой договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ГУП «Манаскентское» с Иманалиева Р.Г., с правом оплатить в полном размере образовавшуюся задолженность, признании недействительным и аннулировании зарегистрированного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права аренды за ГУП «Манаскентское» на земельный участок площадью 5.1 га и записи о регистрации права аренды от ДД.ММ.ГГГГ № 01/010/2010-458, признании недействительным и аннулировании зарегистрированного в ЕГРП договора уступки права аренды за Иманалиева Р.Г. на земельный участок площадью 5.1 га и записи о регистрации договора уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ № 05-05-01/520/2014-181, о признании недействительным и аннулировании кадастрового номера 05:09:000045:0051 земельного участка площадью 5.1 га, и об истребовании из чужого незаконного владения ГУП «Манаскентское» земельного участка площадью 1,2 га, сообщает следующее:
 
    В пользовании ГУП «Манаскентское» на праве аренды находится земельный участок площадью 5,1 га с кадастровым номером 05:09:00045:0051, расположенный в рекреационной зоне Каспийского моря.
 
    Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с Теруправлением Росимущества в <адрес>.
 
    Данный земельный спор не затрагивает интересы Республики Дагестан, поскольку полномочия по осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществляет Территориальное управление Росимущества в <адрес>, а в части объектов недвижимости (жилых помещений и дачных домиков) сообщает, что согласно распоряжению Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № 134-р были изъяты из хозяйственного ведения ГУП «Манаскентское» объекты недвижимости и переведены в казну Республики Дагестан, дальнейший вопрос по предоставление указанных объектов будет решаться после проведения действий по паспортизации посредством торгов.
 
    На основании вышеизложенного Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства.
 
    Третье лицо Управления ФГСРК и К по РД будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом, своего представителя в суд не направил, возражения или отзывы суду не представил и не просил рассмотреть дело в их отсутствии.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> и ГУП « Манаскентское» по следующим основаниям.
 
    Согласно Уставу ГУП «Манаскентский» имущество ГУП «Манаскентский» находится в государственной собственности Республики Дагестан, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе, согласие на сдачу в аренду имущества, закрепленного за предприятием, дает его собственник - Мингосимущество РД.
 
    На основании Распоряжения Совета Министров ДАСС №20-р от 16.01.1973г. виноградовинодельческому совхозу «Манаскентское» далее (ГУП «Манскентское») был выделен земельный участок площадью 10,2 на береговой полосе Каспийского моря для создания зеленой зоны (посадки зеленых насаждений) на административной территории <адрес>.
 
    Постановлением Совета Министров ДАСССР № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отводом земельных участков превышающих установленные нормы СНиП (строительные нормы и правила, утвержденные Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства от 07.05.1970г.) был изъят земельный участок площадью 6,0 га, и закреплен 4,2 га за ГУП «Манаскентское».
 
    Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов ДАССР № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Манаскентское» разрешено строительство объектов на береговой полосе Каспийского моря в пределах земельного участка площадью 4,0 ранее отведенного в границах в соответствии с чертежом составленного управлением сельского Ленинского хозяйства райисполкома.
 
    Согласно постановлению Совета Министров ДАСССР № отДД.ММ.ГГГГ управлением сельского Ленинского хозяйства райисполкома ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод земельного участка площадью 4,0 га госземфонда в натуре на береговой полосе Каспийского моря с участием представителя ГУП «Манаскентское» и составлен акт отвода, который утвержден главным землеустроителем Ленинского райисполкома 22.11.1985г.
 
    Согласно распоряжению № от 3012.2005 г. руководителем Федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориальное управление по РД издано распоряжение о перерегистрации права постоянного ( бессрочного) пользования ГУП « Манаскентское» на земельный участок площадью 5,1га под кадастровым « 05:09:000045:0051 из земель особо охраняемых территорий и объектов, находящиеся на побережье Каспийскорго моря, в пределах <адрес>, РД, местность « Манаское взморье», на право долгосрочной аренды на 49 лет.
 
    Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, между ТУ Росимущества по РД в лице арендодателя Курамагомедова М.Г. и ГУП « Манаскентский» в лице директора Рамазанова М.Д. заключен договор аренды земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов находящийся по адресу: <адрес>, местность « Манаское взморье» под недвижимым имуществом, находящийся в пользовании ГУП «Манаскентское», с кадастровым № 05:09:00:00045:0051 площадью 5.1 га., сроком аренды по ДД.ММ.ГГГГг. с условием оплаты за аренду 107451, рублей в год.
 
    Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении ФРС РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно кадастровому плану земельного участка за кадастровым № 05:09:000045:0051 от 08.07.2004г. площадь составляет 5,10 га.
 
    Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. № 009-201/11-0101, кадастровый номер 05:09:000045: 51, площадь составляет 40558,04 кв.м. с кадастровой стоимостью 7767066,24 руб.
 
    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № директор ГУП « Манаскентское» обращается в Теруправление Росимущества в РД и председателю комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка РД « Дагвино» о дачи согласия на уступку права аренды земельного участка с кадастровым № 05:09:000045:0051 площадью 5,1 га по договору от ДД.ММ.ГГГГг. № на оставшуюся срок третьему лицу на основании перевода долга по арендной плате.
 
    Согласно письму руководителя ТУ Росимушества в РД от 03.06.2013г. за № 03-1187/1/08, директору ГУП « Манаскентское» дает согласие на переуступку права аренды земельного участка с кадастровым № 05:09:000045:0051, по договору аренды № от 30.12.2005г. площадью 49966,87 кв.м. на третье лицо.
 
    Согласно договору уступки права аренды земельного участка от 05.06.2013г. между ГУП «Манаскентский» в лице директора Ашурилова Б.А. и физическим лицом Иманалиева Р.Г. арендатор ГУП «Манскентское» уступает новому арендатору все принадлежащие уму права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок общей площадью 49966,87 кв.м. с кадастровым № 05:09:000045:0051, категории земли особо охраняемых территорий» с видом разрешенного использования» для строительства базы отдыха, расположенный по адресу: <адрес>, местность « Манаское взморье», а новый арендатор принимает права и обязанности по вышеуказанному договору аренды.
 
    Договор уступки права аренды земельного участка с кадастровым №05:09:000045:0051 зарегистрировано в управлении ФГСРК и К по РД о чем произведена государственная регистрация права аренды 25.04.2014г. за № 05:05-01/520/2014-181.
 
    Согласно пунктам 1и2 ч.5 ст.18 Федерального закона от 14.11.2002г.№ 161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", установлено, что муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе сдавать такой земельный участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем), за исключением случая, предусмотренного п. 6 настоящей статьи, то есть с согласия собственника имущества такого предприятие и: концессионному соглашению.
 
    Согласно ст.6.1 Устава ГУП «Манаскентское», государственное унитарное предприятие являющееся арендатором земельного участка, находящееся в государственной собственности не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам, т.е. даже при согласии собственника.
 
    Суду ответчиками не представлены доказательства о согласии собственника земельного участка на заключение договора переуступки до заключения договора, а также заключение концессионного соглашения между концедентом и собственником земельного участка.
 
    Согласно ст. 5 ч.1 п.2 ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.
 
    Ответчик Иманалиева Р.Г. не является предпринимателем и не представляет юридическое лицо. Таким образом, договор заключенный с физическим лицом- Иманалиева Р.Г. от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным.
 
    Судом руководителю ТУ Росимущества в <адрес> направлен письменный запрос за исх. 2738 от 17.07.2013г. о предоставлении на обозрении суду оригиналы документов, а именно, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГг., договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГг., журналы регистрации распоряжений и договоров аренды за 2005 г., оригиналы документов, послуживших основанием для перерегистрации земельного участка площадью 5.1 га, с кадастровым № 05:09:000045:0051, свидетельство или государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Манскоскнское».
 
    Истребуемые судом документы ответчиком суду не представлены.
 
    Суду ответчиком также не представлены доказательства, что ТУ Росимущества РФ в РД является собственником земельного участка.
 
    Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    С учетом данной нормы закона, суд соглашается с доводами истцов о том, что указанное распоряжение и договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ исполнены задними числами. Об этом свидетельствует и дата их регистрации ДД.ММ.ГГГГ В 2005 году ТУ Росимущества РФ в РД вообще не знали, что они являются собственниками свободных земель, расположенных на побережье Каспийского моря.
 
    В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно письма руководителя управления росреестра в РД от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный земельный участок за Российской федерацией не зарегистрировано, следовательно, руководители ТУ Росимущества РФ в РД незаконно распорядились чужим земельным участком.
 
    В силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ, или муниципальной собственности и о внесении изменения в ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ) ТУ Росимущества РФ в РД не имеет права распоряжаться этими земельными участками.
 
    Согласно ст.5.1 комитет «Дагвино» (правопреемник министерство сельского хозяйства и продовольствия РД) как орган исполнительной власти в отношении предприятия – ГУП «Манаскентское» согласовывает совершение сделок, связанных с уступкой требований. Согласие должно быть выражено в форме распоряжения или приказа.
 
    Таких распоряжений или приказов о согласии совершении сделок от Минимуществ РД и ТУ Росимуществ РФ в РД суду не представлены.
 
    Судом установлено, что согласно выписке из государственного кадастра недвижимости кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. № 009-201/11-0101, кадастровый номер 05:09:000045: 0051, площадь составляет 40558,04 кв.м. с кадастровой стоимостью 7767066,24 руб. за ГУП «Манаскентское» значится земельный участок пл. 40558,04 га, а передали по договору 5,1 га. Излишний участок должны были передать в установленном порядке через аукцион.
 
    Кроме того, в спорном земельном участке располагаются дома отдыха для работников ГУП «Манаскентское», собственником которых является минимущество РД, которые также вошли в состав передаваемого Иманалиева Р.Г. земельного участка, без их согласия и ведома.
 
    Ответчики Иманалиева Р.Г. и ТУ Росимущества В РД заявили ходатайства о применении срока исковой давности в соответствии со ст. 196 ГПК РФ и отказать в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> и ГУП « Манаскентское».
 
    Доводы ответчиков суд считает не состоятельными по следующим основаниям:
 
    Согласно статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статьи 304 ГК РФ).
 
    Как разъяснено в п.57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при разрешении споро, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом само по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ (3 года). Вместе с тем в силу абз.5 статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. Ввиду изложенного доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности является необоснованным.
 
    В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    Таким образом, суд считает договор аренды заключенный между ТУ Росимуществом в РД и ГУП «Манаскентское» в лице директора Рамазанова М.Д. от 30. декабря 2005 г. сроком на 49 лет и договор уступки аренды земельного участка заключенный между ГУП « Манаскентское» и физическим лицом Иманалиева Р.Г. являются ничтожными сделками.
 
    С учетом указанных обстоятельств, исковые требования прокурора <адрес>, РД и ГУП «Манаскентское» ГУП «Манаскентский» суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> и ГУП «Манаскентское» к ТУ Росимущества в РД и Иманалиева Р.Г. - удовлетворить.
 
    Признать недействительным и ничтожной сделкой договор аренды от № земельного участка, площадью 5,1 га, с кадастровым № 05:09:000045:0051, заключенного между ТУ Росимущества в РД и ГУП «Манаскенсткое».
 
    Признать недействительным и ничтожной сделкой договор уступки права аренды земельного участка от 05.06.2013заключенного ГУП «Манаскенстким» с Иманалиева Р.Г.
 
    Признать недействительным и аннулировать зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды в УФГСРК и К по РД за ГУП «Манаскентским», на земельный участок площадью 5,1 га, и запись о регистрации права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за № 01/010/2010-458.
 
    Признать недействительным и аннулировать зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договор уступки права аренды в УФГСРК и К по РД за Иманалиева Р.Г., на земельный участок, площадью 5,1 га и запись о регистрации договора уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №05-05-01/520/2014-181.
 
    Признать недействительным и аннулировать кадастровый паспорт № 05:09:000045:0051 земельного участка площадью 5,1 га.
 
    Обязать Иманалиева Р.Г. вернуть ГУП «Манаскентское» земельный участок с кадастровым № 05:09:000045:0051 по договору уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: