Определение от 21 июля 2014 года №А15-1971/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
 
г. Махачкала 21 июля 2014 года                                                                                          Дело №А15-1971/2014
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., рассмотрев дело по заявлению генерального директора ОАО «Шамхалхлебопродукт» Омарова Р.А.               от 19.05.2014 №76 и приложенные к нему документы о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по РД от 24.04.2014 №4/П о наложении штрафа,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    генеральный директор открытого акционерного общества «Шамхалхлебопродукт» Омаров Р.А. обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Дагестан (далее – Управление Росприроднадзора по РД) от 24.04.2014 №4/П о наложении штрафа по статье 8.41 КоАП РФ в размере 3 000 рублей.
 
    Определением суда от 22.05.2014 указанное заявление принято к производству,  по нему возбуждено дело №А15-1971/2014 для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
 
    Указанным определением заявителю и заинтересованному лицу судом  предложено в срок до 17.06.2014 представить документы в обоснование своих доводов и возражений, в том числе и отзыв на заявление, и в срок до 08.07.2014 - представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по РД Рамазанова Б.М. от 24.04.2014 №4/П на директора ОАО «Шамхалхлебопродукт» Омарова Руслана Ашиковича наложен штраф по статье 8.41 КоАП РФ в размере 3 000 рублей.
 
    Из оспариваемого постановления усматривается, что в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей должностным лицом директором                                               ОАО «Шамхалхлебопродукт» Омаровым Русланом Ашиковичем, являющимся ответственным за соблюдение требований природоохранного законодательства РФ при ведении деятельности предприятия, установлено, что согласно представленным расчетам за 4 квартал 2013 года ОАО «Шамхалхлебопродукт» несвоевременно осуществлены платежи в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года, а именно: за сверхлимитное размещение отходов сумме 4939 руб. 97 коп. в квартал; плата за выбросы от передвижных объектов 9 руб. 15 коп. в квартал; плата за выбросы от стационарных объектов 126 руб. 66 коп.
 
    Постановлением о назначении административного  наказания от 24.04.2014 №4/П генеральный директор ОАО «Шамхалхлебопродукт» Омаров Руслан Ашикович признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 КоАП РФ.
 
    Не согласившись с постановлением от 24.04.2014 №4/П о наложении штрафа, генеральный директор ОАО «Шамхалхлебопродукт» Омаров Р.А. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с положениями части 2 статьи 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» и Федеральным конституционным законом «Об  арбитражных судах в РФ», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
 
    Согласно части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду  подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с предпринимательской деятельностью.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства  возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено  к компетенции арбитражного суда.
 
    Следовательно, арбитражному суду подведомственны заявления (жалобы) на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу пункта 3 статьи 30.1 КоАП РФ  постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным  законодательством.
 
    Таким образом, арбитражному суду подведомственны жалобы (заявления) на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Субъектом правонарушения административным органом признан директор                       ОАО «Шамхалхлебопродукт» Омаров Р.А. и штраф наложен оспоренным постановлением на него.
 
    Судом установлено, что оспариваемым постановлением наложен штраф на директора ОАО «Шамхалхлебопродукт» Омарова Р.А., то есть штраф наложен на физическое лицо, которое не является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.
 
    В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, пункта 3 статьи 29 АПК РФ оспариваемое постановление неподведомственно арбитражному суду.
 
    Судом установлено, что требование заявителя об отмене постановления Управления Росприроднадзора по РД от 24.04.2014 №4/П о наложении штрафа на генерального директора ОАО «Шамхалхлебопродукт» Омарова Р.А. неподведомственно  арбитражному суду. Спор с участием Омарова Р.А., на которого наложен штраф оспариваемым постановлением,  подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции – районном суде по месту рассмотрения административного дела.
 
    При таких обстоятельствах производство по делу по заявлению генерального директора ОАО «Шамхалхлебопродукт» Омарова Р.А. об отмене постановления Управления Росприроднадзора по РД от 24.04.2014 №4/П о наложении штрафа по статье 8.41 КоАП РФ в размере 3 000 рублей в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению, так как данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 29, 150 части 1 пункта 1, 151,  184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    производство по делу №А15-1971/2014 прекратить.
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                                                             З.Т.Тагирова