Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: А15-1948/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Махачкала
25 июля 2014 года Дело №А15-1948/2014
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2014 года
Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «Ахмаш» (ИНН 0561009182, ОГРН 1020502524580) к администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала» (ИНН 0562042520, ОГРН 1020502625219) о признании права собственности истца в силу приобретательской давности на земельный участок площадью 1972+-15,50 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000061:4057, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, пр. Насрутдинова, перед издательством,
с участием в судебном заседании:
от истца- не явились, извещен,
от ответчика- Ибрагимов Я.М. (доверенность от 30.05.2014),
от третьего лица (Росреестра)- Маликова З.Г. (доверенность от 13.08.2013),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Ахмаш» (далее- общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала» (далее- администрация) о признании права собственности истца в силу приобретательской давности на земельный участок площадью 1972+-15,50 кв.м с кадастровым номером 05:40:000061:4057, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, пр. Насрутдинова, перед издательством.
Определением суда от 23.05.2014 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее- Росреестр, Управление Росреестра по РД).
Определением суда от 24.06.2014 судебное разбирательство по делу назначено на 23.07.2014, о чем все участвующие в деле лица надлежащим образом извещены.
Представитель истца в судебное заседание не явился, какие-либо ходатайства или заявления от него в суд не поступили.
Ответчик в отзыве на иск и его представитель в судебном заседании требования истца не признали, ссылаясь на их необоснованность. Считает, что основания для признания права собственности истца на спорный земельный участок в силу приобретательной давности по статье 234 ГК РФ не имеются. Указанный земельный участок относится к землям общего пользования и в перспективе может быть использован для муниципальных нужд для расширения автодороги Махачкала-Каспийск.
Третье лицо отзыв на иск на иск не представило, пояснив, что сведения о государственной регистрации права на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:40:000061:4057, расположенный по адресу: РД, г.Махачкала, пр. Насрутдинова, перед издательством, в ЕГРП отсутствуют. Принятие судебного акта оставило на усмотрение суда.
Дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие истца по имеющимся доказательствам.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.Махачкалы от 16.05.1994 №393 «Об отводе частному предприятию «Ахмаш» земельного участка под организацию платной автостоянки временно, сроком на 5 лет по Комсомольскому проспекту напротив издательства» администрация отвела частному предприятию «Ахмаш» земельный участок площадью 0,36 га под организацию платной автостоянки временно, сроком на 5 лет.
Данным постановлением частному предприятию «Ахмаш» поручено: разработать проектно-сметную документацию на объект и согласовать с горСЭС, ОПО МВД, горкомитетом по охране природы, главным архитектором города. Застройку и планировку участка выполнить согласно Правилам застройки города и архитектурно-планировочному заданию. До начала строительства получить разрешение в инстанции Госархстройнадзора на выполнение строительных работ.
Администрация города Махачкалы 01.07.1994 приняла постановление № 570 «О закреплении земельного участка площадью 0,36 га за Вневедомственной охраной Ленинского района под организацию платной автостоянки временно, сроком на 5 лет, по Комсомольскому проспекту, напротив издательства», которым закрепила земельный участок площадью 0,36 га за Вневедомственной охраной Ленинского района под организацию платной автостоянки временно, сроком на 5 лет, по Комсомольскому проспекту, напротив издательства, и отменила постановление Администрации г. Махачкалы от 16.05.1994 № 393 «Об отводе ЧП «Ахмаш» земельного участка под организацию платной автостоянки временно, сроком на 5 лет, по Комсомольскому проспекту, напротив издательства».
Постановлением администрации от 29.07.1994 №702 «Об отмене Постановления Администрации города Махачкалы от 1 июля 1994 г. №570» администрация отменила постановление администрации г.Махачкалы от 01.07.1994 №570 «О закреплении земельного участка площадью 0,36 га за Вневедомственной охраной Ленинского района под организацию платной автостоянки временно, сроком на 5 лет, по Комсомольскому проспекту, напротив издательства».
Постановлением главы администрации г. Махачкалы от 30.01.1995 № 88 «О закреплении за частным предприятием «Ахмаш» земельного участка под организацию платной автостоянки временно, сроком на пять лет, по Комсомольскому проспекту, напротив издательства» постановление администрации города от 16.05.1994 № 393 «Об отводе частному предприятию «Ахмаш» земельного участка под организацию платной автостоянки временно, сроком на 5 лет, по Комсомольскому проспекту, напротив издательства» оставлено в силе, а постановление администрации города от 31.10.1994 № 1121 «Об отмене постановления администрации города от 15.05.1994 № 393 «Об отводе частному предприятию «Ахмаш» земельного участка под организацию платной автостоянки временно, сроком на 5 лет, по Комсомольскому проспекту, напротив издательства» отменено.
Таким образом, администрация города Махачкалы возобновила юридическую силу и действие постановления администрации от 16.05.1994 №393, согласно которому предприятию «Ахмаш» земельный участок предоставлен под организацию платной автостоянки временно, сроком на 5 лет.
Ранее, 12.07.1991, с участием главного архитектора г.Махачкалы, главного врача санэпидемстанции г. Махачкалы, старшего инспектора ОПО МВД ДАСССР составлен акт выбора земельного участка под строительство платной автостоянки отделу охраны Ленинского РОВД г.Махачкалы по Комсомольскому проспекту, перед зданием издательства Рескома Компартии РСФСР.
При отводе земельного участка, как видно из указанного акта, получены необходимые согласования.
15.09.1994 частному предприятию «Ахмаш» выдано архитектурно-планировочное задание на разработку проекта привязки временной платной автостоянки.
Согласно общей части архитектурно-планировочного задания участок отведен и паспорт выдан отделом по делам строительства и архитектуры при Горисполкоме г.Махачкалы на основании решения исполкома Махачкалинского горсовета депутатов трудящихся №393 от 16.05.1994, паспорт выдан 16.09.1994.
В материалах дела также имеется схема-выкопировка отведенного земельного участкаобществуи его местоположение, подписан акт по установлению границ обслуживания и ответственности за состоянием электрооборудования.
Вышеизложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.07.2013 по делу №А15-206/2013.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В последующем, постановлением администрации г.Махачкалы от 12.09.1997 №1776 «О закреплении используемого земельного участка за частным предприятием «Ахмаш» по Комсомольскому проспекту, 61»используемый частным предприятием «Ахмаш» земельный участок размером 0,36 га по Комсомольскому проспекту, напротив издательства, закреплен за частным предприятием «Ахмаш».
Однако в данном постановлении не указано конкретно, на каком праве закреплен земельный участок за обществом. При этом горкомзему поручено выдать правоустанавливающие документы.
Из кадастрового паспорта от 02.10.2013 №005-201/13-100798 следует, что разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 05:40:000061:4057 площадью 1972+-15,50 кв.м, расположенного по адресу: г.Махачкала, пр.Насрутдинова, перед Издательством, является под автостоянку.
Из устава ООО «Ахмаш» и выписки из ЕГРЮЛ от 10.04.2014 следует, что общество является правопреемником частного предприятия «Ахмаш», зарегистрированного Ленинским РИК г.Махачкалы от 21.01.1992, решение №11/13.
16 октября 2013 года директор общества обратился к и.о.главы администрации г.Махачкалы с заявлением, в котором просил перевести в собственность земельный участок, находящийся в пользовании на основании постановления от 12.09.1997 №1776.
Обращаясь 16 мая 2014 года в арбитражный суд с настоящим иском, общество указало, что в настоящее время у общества возникло право собственности в силу приобретательной давности.
Суд считает, что оснований для приобретения обществом права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В силу пункта 15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее:
- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца;
- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Таким образом, для удовлетворения иска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности доказыванию подлежит каждое из названных условий (все они в совокупности). Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.
Добросовестность владения имуществом выражается в том, что лицо не знало и не должно было знать о незаконности своего владения спорным имуществом. Открытость владения имуществом означает, что владелец не предпринимает никаких мер, направленных на сокрытие факта владения от третьих лиц, в том числе исполняет обязанности, лежащие на владельце соответствующего имущества. Непрерывность владения состоит в продолжительности владения не менее срока, установленного законом.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Бремя доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для данной категории дел, лежит на потенциальном приобретателе права (статья 65 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 19 постановления от 29.04.2010 №10/22 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок является объектом муниципальной собственности, относится к землям городского поселения и находится в пользовании истца на основании муниципальных правовых актов городской администрации. Пользователь несет бремя содержания этого имущества и уплачивает земельный налог.
Запись о государственной регистрации какого-либо вещного права ООО «Ахмаш» на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.
В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.
Истцу было известно о том, кто является прежним собственником спорного земельного участка, и что собственник владел и распоряжался этим имуществом, а ему этот участок администрацией г.Махачкалы передан (предоставлен) во временное пользование.
Учитывая положения земельного законодательства и невозможности приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленного требования.
Наличие у владельца какого-либо юридического титула владения на имущество исключает действие приобретательной давности. Переход права собственности на земельные участки из государственной или муниципальной собственности в частную в силу приобретательной давности не предусмотрен.
Данные выводы суда соответствует правовой позиции сложившейся судебно-арбитражной практики (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.10.2013 по делу №А32-2173/2012, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 11.04.2013 по делу №А75-3809/2012, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2013 по делу N А55-20330/2012 и др.).
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования истца.
Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина по иску (о признании права) в размере 4000 руб. относится на истца.
Истцу (в лице его представителя Ахмедова Расула Магомедкамиловича) подлежит возврату из федерального бюджета 42914руб.50коп. излишне уплаченной госпошлины по делу (квитанция ООО «Дагэнергобанк» от 14.03.2014).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
истцу в удовлетворении заявленного требования отказать.
Возвратить ООО «Ахмаш» (в лице его представителя Ахмедова Расула Магомедкамиловича) из федерального бюджета 42914руб.50коп. излишне уплаченной госпошлины по делу (квитанция ООО «Дагэнергобанк» от 14.03.2014).
Выдать справку на возврат госпошлины.
Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.
Судья Д.А.Ахмедов
