От 02 июля 2014 года №А15-1897/2014

 
 
 
    город Махачкала
 
    02 июля  2014 года                                                                              Дело №А15-1897/2014  
 
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам статей 227-229 АПК РФ материалы дела по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Дагестан (ОГРН 1040500940710, ИНН 0550004305) к   государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «Кайтагский район»  (ИНН 0514001411, ОГРН 1020500942120) о взыскании задолженности в размере 1466,38 руб., в том числе земельный налог за 2013 год в размере 895 руб., транспортный налог за 2013 год- 197,18 руб.. пени по земельному налогу за период с 01.06.2013 по 23.10.2013 в размере 32,42 руб. и пени по единому социальному налогу в федеральный ФОМС за период с 07.12.2012 по 13.02.2014 в размере 341,78 руб.,
 
    без вызова сторон,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Дагестан (далее- налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к  государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «Кайтагский район»  (далее- казенное учреждение) о взыскании задолженности в размере 1466,38 руб., в том числе земельный налог за 2013 год в размере 895 руб., транспортный налог за 2013 год- 197,18 руб.. пени по земельному налогу за период с 01.06.2013 по 23.10.2013 в размере 32,42 руб. и пени по единому социальному налогу в федеральный ФОМС за период с 07.12.2012 по 13.02.2014 в размере 341,78 руб.  
 
    Определением суда от  16.05.2014 исковое заявление принято к производству для рассмотрения в порядке упрощенного производства, Сторонам предложено в срок до 30.06.2014 представить в суд и направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, произвести сверку взаимных расчетов по существу спора за спорный период, представить доказательства погашения указанной задолженности.
 
    Ответчик  отзыв на иск или возражения по существу предъявленного истцом иска с обоснованием своей позиции не представил.  О назначении судом дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства ответчик по правилам статьи 123 АПК РФ извещен.
 
    Обязанность по уплате налога казенным учреждением как налогоплательщиком не исполнена.
 
    Учитывая, что казенное учреждение является бюджетной организацией, у которой открыты в Управлении федерального казначейства по Республике Дагестан лицевые счета, в порядке статьи 45 НК РФ налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу и пени за просрочку платежа, транспортного налога и пени по ЕСН,  всего на сумму 1466,38 руб.
 
    Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходит из наличия обязанности налогоплательщика произвести оплату налоговых платежей и права налогового органа на взыскание этих платежей в судебном порядке в связи их неуплатой в предусмотренные законом сроки.
 
    В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Часть 1 статьи 65 АПК РФ обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  
 
    Как следует из материалов дела, ответчикнаходится на налоговом учёте в МРИ ФНС РФ №4 по РД с  23.01.2001 с присвоением  ИНН 0514001411, ОГРН 1020500942120.
 
    В соответствии со статьями 23, 45  Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять налоговому органу в установленные сроки декларации, документы и сведения для исчисления и уплаты налогов.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налогов, пеней, штрафов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    В соответствии со статьями  387-390 НК РФ  казенное учреждение является плательщиком земельного налога.
 
    Статья 387НК РФ предусматривает, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
 
    Согласно статье  388 НК РФ налогоплательщиками налога  признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (статья 389 НК РФ).
 
    Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (статья 391 НК РФ).
 
    В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Пунктом 1 статьи 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.
 
    Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, который состоит из отчетных периодов: первый квартал, второй квартал, третий квартал.
 
    В силу статьи 363.1 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу.
 
    В соответствии со статьей 363 НК РФ в течение налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу, если законами субъектов Российской Федерации не предусмотрено иное.
 
    Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены  Законом Республики Дагестан от  02.12.2002 №39 «О транспортном налоге». Согласно статье 4 данного закона уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств ежегодно путем представления в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию за истекший налоговый период не позднее одного месяца со дня окончания налогового периода.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Судом установлено, что администрация является бюджетным учреждением и владельцем транспортных средств, являющиеся объектом налогообложения транспортным налогом, следовательно, в соответствии со статьей 357 НК РФ обязанность по уплате транспортного налога лежит на ней.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №213-ФЗ глава 24 НК РФ утратил силу.
 
    Несмотря на это за ответчиком имеется непогашенная задолженность по пени по ЕСН.
 
    Согласно пункту 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.           
 
    Материалами дела установлено, что за ответчиком имеется задолженность по земельному налогу и пени за просрочку этого налога, по транспортному налогу и пени по ЕСН.          
 
    Согласно статье 69 НК РФ   требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 
 
    В соответствии со статьей 69 НК РФ налоговой инспекцией налогоплательщику направлены требования  №225930  об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на  27.02.2014,  №225616 по состоянию на 13.02.2014, №235614 по состоянию на 29.01.2014, согласно которым налогоплательщику предложено в срок до 13.03.2014, до 27.02.2014, до 18.02.2014  уплатить  имеющуюся задолженность по  налогам и пени всего на сумму  1466,38 руб.
 
    В подтверждение о наличии задолженности в материалы дела также представлен декларации ответчика по указанным налогам и расчеты по пени по указанным налогам.   
 
    Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога в судебном порядке с ответчика  производится  как с бюджетного учреждения, которому в органе федерального казначейства открыт лицевой счет.
 
    В связи с отсутствием у ответчика расчетных счетов в банках и кредитных учреждениях, а также его обслуживанием в органах федерального казначейства и в связи  с неисполнением добровольно обязанностей по уплате налогов, пени в сроки, указанные в требовании, налоговая инспекция в порядке статьи 45 НК РФ правомерно и в установленные законом сроки обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании соответствующей суммы пени налога и пени.
 
    Судом проверен расчет исковой суммы и признан обоснованным, а также соответствующим  требованиям налогового законодательства.   
 
    В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении  от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Факт просрочки уплаты указанного указанных налогов подтверждается материалами дела. Расчет исковой суммы по рассматриваемому спору ответчиком в установленном порядке не оспорен. Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ответчик не представил суду доказательства  погашения указанной задолженности.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования истца по взысканию задолженности в размере 1466,38 руб., в том числе земельный налог за 2013 год в размере 895 руб., транспортный налог за 2013 год- 197,18 руб.. пени по земельному налогу за период с 01.06.2013 по 23.10.2013 в размере 32,42 руб. и пени по единому социальному налогу в федеральный ФОМС за период с 07.12.2012 по 13.02.2014 в размере 341,78 руб.в заявленном размере обоснованным и подлежащим удовлетворению.         
 
    Истец в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. Согласно статье 110 АПК РФ госпошлина по делу в размере 2000 руб. следует отнести на ответчика с ее взысканием в доход федерального бюджета. Суд, принимая во внимание статус ответчика как казенного  учреждения и его недостаточное финансирование из бюджета, считает возможным в соответствии со статьей 111 АПК РФ уменьшить размер подлежащей взысканию госпошлины с 2000 руб. до 200 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд        
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    взыскать с государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном образовании «Кайтагский район»  (ИНН 0514001411, ОГРН 1020500942120)  в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Дагестан   задолженность в размере 1466руб.38коп., в том числе земельный налог за 2013 год в размере 895 руб., транспортный налог за 2013 год- 197руб.18 коп. пени по земельному налогу за период с 01.06.2013 по 23.10.2013 в размере 32,42 руб. и пени по единому социальному налогу в федеральный ФОМС за период с 07.12.2012 по 13.02.2014 в размере 341руб.78 коп., а также в доход федерального бюджета 200 руб. госпошлины по делу.
 
 
    Исполнительные листы по делу  выдать после вступления решения суда  в законную силу.
 
 
    Решение  суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Республики Дагестан.    
 
 
 
    Судья                                                                                                 Д.А.Ахмедов