Решение от 23 июня 2014 года №А15-1634/2014

 
 
    г. Махачкала
 
    23 июня 2014 года                                                                                         Дело № А15-1634/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Дагестан (ИНН0546015382,  ОГРН 1020502231870)
 
    к государственному казенному образовательному учреждению «Арадинская средняя общеобразовательная школа Хунзахского района»  (ИНН 0516008525, ОГРН 1020502232530)
 
    о взыскании пени по налогу на имущество организаций в сумме 2146 руб. 63 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 45 руб. 04 коп.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Республике Дагестан (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к государственному казенному образовательному учреждению «Арадинская средняя общеобразовательная школа Хунзахского района»   (далее - ответчик, учреждение)  о взыскании пени по налогу на имущество организаций в сумме 2146 руб. 63 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 45 руб. 12 коп.
 
    Определением от 28.04.2014 заявление инспекции принято к производству суда в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В данном определении суд предложил сторонам представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок до 23.05.2014 и разъяснил право сторон представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 12.06.2014.
 
    Лица, участвующие в деле, получили определение суда от 28.04.2014, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении им заказной корреспонденции (заявителю уведомление с почтовым идентификатором №367009 66 51425 6 вручено 05.05.2014, ответчику уведомление с почтовым идентификатором №367009 66 51424 9 вручено 05.05.2014).
 
    Все материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Данные для идентификации, при помощи которых лица, участвующие в деле, могут получить доступ к документам в электронном виде, указаны в определении суда от 28.04.2014, полученном сторонами.
 
    К установленному сроку инспекция направила дополнение к исковому заявлению от 12.05.2014 № 02-03/0176, в котором уточнила суммы задолженности пеней по налогу на имущество - 2146 руб. 63 коп. за период с 01.08.2013 по 01.11.2013 и пеней  по транспортному налогу - 45 руб. 04 коп за период с 01.08.2013 по 23.10.2013, а также представила почтовое уведомление, подтверждающее вручение копии заявления учреждению и список на отправку заказных писем. 
 
    Ответчик в установленные в определении суда сроки, надлежащим образом уведомленный о принятии заявления и возбуждении производства по делу, отзыв на заявление, ходатайств или возражений против заявленных требований, а также доказательств добровольной оплаты задолженности не представил.
 
    Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ, а также с учетом правил статьи 9 АПК РФ, согласно которым лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    В силу части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составление протокола в письменной форме не предусмотрено, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.
 
    Как следует из материалов дела учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 23.10.2002  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по РД за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1020502232530, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц  от 15.04.2014
 
    Инспекция, выявив неуплату учреждением налога на имущество организаций, рассчитав пени, направила налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1647 по состоянию на 07.11.2013 об уплате налога на имущество за IIIквартал 2013 года в сумме 36363 руб. и пени по налогу на имущество организаций в сумме 2312 руб. 75 коп., а так же требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1675 по состоянию на 08.11.2013 об уплате пени по транспортному налогу в сумме 45 руб. 12 коп.
 
    В связи с неисполнением налогоплательщиком  требования № 1647 в части неуплаты пени по налогу на имущество организаций и требования №1675 по уплате пени по транспортному налогу в добровольном порядке налоговый орган 22.04.2014 обратился в суд с заявлением о взыскании с учреждения пени по налогу на имущество организаций и пени по транспортному налогу.
 
    Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления на основании следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Плательщики налога на имущество и элементы налогообложения определяются главой 30 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 12 НК РФ региональными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
 
    В соответствии со статьями 372, 383 НК РФ порядок и сроки уплаты налога на имущество и авансовых платежей по нему устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
 
    Так, Законом Республики Дагестан от 08.10.2004 № 22 (ред. от 02.11.2012) "О налоге на имущество организаций" определено, что авансовые платежи по налогу по итогам отчетного периода, которым признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, уплачиваются не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода - календарного года, уплачивается не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налоговая база по налогу на имущество организаций определяется налогоплательщиками самостоятельно в соответствии с главой 30 НК РФ (пункт 3 статьи 376 НК РФ), что и было сделано учреждением при представлении вышеуказанной налоговой отчетности.
 
    Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно подпунктам 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Кодексом, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки,
 
    пеней и штрафов за налоговые правонарушения только в случаях, предусмотренных Кодексом.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Налогового кодекса.
 
    Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налога является пеня – денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающейся суммы налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным дня уплаты налога и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (ст. 75 НК РФ).
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" закреплено, что судебный порядок взыскания недоимки (а также пеней и штрафов) в отношении бюджетных учреждений распространяется только на случаи взыскания задолженности по налогам и сборам, штрафов за налоговые правонарушения. Это также прямо установлено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ и из этого следует, что исключений по исполнению обязанностей по уплате налогов для бюджетных организаций не предусмотрено. При этом согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования о уплате налога.
 
    Из  требования №1647 и №1675 следует, что налоговая инспекция установила учреждению срок для добровольной уплаты задолженности до 28.11.2013.
 
    Таким образом, шестимесячный срок давности для обращения с заявлением в арбитражный суд истекал 28.05.2014. Заявление инспекции в арбитражный суд сдано 22.04.2014, то есть в пределах указанного срока.
 
    Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Из материалов дела следует, что учреждение, с учетом уточнения, не уплатило пени по налогу на имущество организаций за III квартал 2013 года в сумме 2146 руб. 63 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 45 руб. 04 коп.
 
    Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком в материалы дела не представлено.
 
    На основании изложенного, требования инспекции о взыскании с ответчика в судебном порядке задолженности пени по налогу на имущество организаций в размере  2146 руб. 63 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 45 руб. 04 коп., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлен минимальный размер государственной пошлины 2000 рублей.
 
    Суд, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, небольшую сумму заложенности, а также с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате госпошлины по иску до 500 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Дагестан (ИНН 0546015382,  ОГРН 1020502231870)  удовлетворить.
 
    Взыскать с государственного казенного образовательного учреждения «Арадинская средняя общеобразовательная школа Хунзахского района»  (место нахождения: 368109, Республика Дагестан, Кизилюртовский район, с.Мацеевка, ИНН 0516008525, ОГРН1020502232530, зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС №8 по Республике Дагестан  23.10.2002) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Дагестан  пени по налогу на имущество организаций в сумме 2146 руб. 63 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 45 руб. 04 коп., а всего – 2191 руб. 67 коп.
 
    Взыскать с государственного казенного образовательного учреждения «Арадинская средняя общеобразовательная школа Хунзахского района»  (место нахождения: 368109, Республика Дагестан, Кизилюртовский район, с. Мацеевка, ИНН 0516008525, ОГРН1020502232530, зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС №8 по Республике Дагестан 23.10.2002) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке, упрощенного производства может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
 
    Судья                                                                                                                   Ф.И. Магомедова