Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: А15-1560/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
г. Махачкала
14 июля 2014 г.
Дело №А15-1560/2014
Резолютивная часть определения объявлена 10 июля 2014 г.
Определение в полном объеме изготовлено 14 июля 2014 г.
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Безруковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Исаева Баганда Киравовича (ИНН 056205138690, ОРГН 304056233000033)
к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)
о признании излишне уплаченными и обязании возвратить 2 327 037 рублей 75 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары №10801050/150612/0000116, 10801050/290612/0000128, 10801050/290612/0000129,
при участии
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: Гусейнова Н.М. (доверенность от 07.03.2014),
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Исаев Баганд Киравович(далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня) о признании излишне уплаченными и обязании возвратить 2 327 037 рублей 75 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары №10801050/150612/0000116, 10801050/290612/0000128, 10801050/290612/0000129.
Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. От его представителя поступило ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением им досудебного порядка урегулирования спора.
Таможня в отзыве и ее представитель в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями и просили отказать в удовлетворении заявления в связи с несоблюдением предпринимателем досудебного порядка урегулирования спора.
Заслушав пояснения представителя таможни, присутствующей в судебном заседании, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, во исполнение контракта от 12.05.2012 №12 от иранской компании в адрес предпринимателя поступили товары - портландцемент марки М-525 в биг - бегах, на которые в таможенный пост "Морской торговый порт Махачкала" поданы декларации на товары №№10801050/150612/0000116, 10801050/290612/0000128, 10801050/290612/0000129.
При этом цена товара в каждом случае определена в рамках статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) по методу сделки.
Рассмотрев представленные предпринимателем пакеты документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость недостаточно документально обоснована и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) провела дополнительные проверки, в рамках которых предложила предпринимателю представить дополнительные документы в обоснование заявленной таможенной стоимости товаров.
В связи с непредставлением дополнительных документов таможня на основании статьи 68 ТК ТС приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения.
На основании решений о корректировке таможенной стоимости таможня оформила декларации таможенной стоимости (форма ДТС-2), и формы корректировок таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым таможенная стоимость товаров откорректирована в рамках статьи 10 Соглашения по шестому (резервному) методу.
Общая сумма дополнительно начисленных таможенных платежей по всем таможенным декларациям составила 2 327 037 рублей 75 копеек.
Заявление предпринимателя от 19.03.2014 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей таможня возвратила без исполнения (письмо от 28.03.2014 №19-47/3853).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 90ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно части 1 статьи 129Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Закон №311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным закономдля возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4- 7 статьи 122настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.
В силу положений статьи 147Закона №311-ФЗ обязательным условием возврата излишне уплаченных таможенных платежей является подача соответствующего заявления в таможенный орган.
Таким образом, указанной нормой установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 148АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" от 08.11.2013 №79 установлено, что согласно статьям 147 и 149 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов, а также суммы денежного залога подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика (его правопреемника), к которому должен быть приложен комплект перечисленных вчастях вторых этих статей документов.
Несоблюдение указанной административной процедуры, в том числе непредставление в таможенный орган тех документов, которые прямо предусмотрены частью 2 статьи 147 и частью 2 статьи 149 Закона о таможенном регулировании, является основанием для оставления поданного в суд заявления плательщика о возврате соответствующих сумм без рассмотрения применительно к статье 148 АПК РФ.
В качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренной статьей 147 Закона №311-ФЗ предпринимателем представлено заявление от 19.03.2014.
Данное заявление подано предпринимателем в таможенный орган без приложения документов прямо предусмотренных частью 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ.
При таких обстоятельствах заявление предпринимателя следует оставить без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.
В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае оставления арбитражным судом заявления без рассмотрения.
При подаче заявления предпринимателю была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о возврате государственной пошлины судом не рассматривается.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 156,184,186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
исковое заявление индивидуального предпринимателя Исаева Баганда Киравовича оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.
Судья
Ш.М. Батыраев
