Определение от 24 июля 2014 года №А15-1549/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
    г. Махачкала
 
    24 июля 2014 года                                                                                   Дело № А15-1549/2014
 
 
    Резолютивная часть определения оглашена 24 июля 2014 года.
 
    Определение изготовлено в полном объеме 24 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Омаровой П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Алигаевым Ш.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А15-1549/2014 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан о привлечении Якубова Шамиля Гусейновича к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    с участием в судебном заседании:
 
    от заявителя – начальника отдела Абасова М.М. (доверенность от 20.02.2014, удостоверение ТО №251 от 14.10.2013),
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан (далее – заявитель, Управление Роспотребнадзора по РД) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о привлечении Якубова Шамиля Гусейновича (далее – заинтересованное лицо, Якубов Ш.Г.) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение требований технического регламента на молоко и молочную продукцию.
 
    Определением от 08.05.2014 заявление управления принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    В ходе рассмотрения дела арбитражный суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и на основании пункта 4 части 5 стать 227 АПК РФ вынес определение от 30.06.2014 о рассмотрении дела по общим правилам административного производства, назначил судебное разбирательство по делу на 14 часов 30 минут 24 июля 2014 года.
 
    Якубов Ш.Г. в судебное заседание не явился. От него 16.07.2014 в суд поступило заявление, в котором указано, что он не является индивидуальным предпринимателем или руководителем, осуществляющим какую-либо хозяйственную деятельность, в связи с чем считает дело не подведомственным арбитражному суду.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление управления. При этом пояснил, что в ходе проверки было установлено, что Якубов Ш.Г. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие заинтересованного лица.
 
    Выслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что производство по делу в арбитражном суде подлежит прекращению  в связи со следующим.
 
    Как видно из материалов дела, во исполнение приказа Роспотребнадзора от 20.02.2014 №118, изданного в целях реализации Поручения Правительства Российской Федерации, изложенного в пункте 7 протокола совещания у Председателя Правительства РФ от 06.02.2014 №ДМ-П11-7пр, Управление Роспотребнадзора по РД издано распоряжение от 13.03.2014 №10/326 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении гражданина Якубова Ш.Г. на предмет соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции.
 
    На основании указанного распоряжения начальником отдела защиты прав потребителей Абасовым М.М. 09.04.2014 с участием представителя Испагиевой А.М. в гастрономе "Бриз", расположенном по адресу: г. Махачкала, ул. Насрутдинова, 59 "Д", проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлены, в том числе, нарушения требований Технического регламента на молоко и молочную продукцию.
 
    По результатам проверки начальником отдела Абасовым М.М. составлены акт проверки от 09.04.2014 №51-14-05 и протокол от 09.04.2014 №133-14-05 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в которых отражены выявленные в ходе проверки нарушения.
 
    Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении Якубова М.М. к административной ответственности на основании статьи 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд.
 
    Пунктом 3 частью 1 статья 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Согласно абзацу 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.1 настоящего кодекса, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
 
    В акте проверки от 09.04.2014 указано и представитель заявителя в судебном заседании подтвердил, что Якубов Ш.Г. осуществлял деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Из ответа УФНС России по Республике Дагестан от 07.07.2014 №08-05/05775 на запрос суда также следует, что в региональной базе Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) сведения о регистрации Якубова Шамиля Гусейновича в качестве предпринимателя отсутствуют. Доказательства наличия у Якубова Ш.Г. статуса индивидуального предпринимателя в материалах дела не имеется и сторонами не представлены.
 
    Таким образом, дело по заявлению о привлечении гражданина Якубова Ш.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в арбитражном суде. Протокол об административном правонарушении от 09.04.2014 №133-14-05 с приложенными к нему подлинными материалами проверки следует возвратить заявителю.
 
    Руководствуясь статьями 29, 150 (п.1 ч.1), 151, 156, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    прекратить производство по делу №А15-1549/2014 в арбитражном суде.
 
    Возвратить Управлению Роспотребнадзора по Республике Дагестан протокол об административном правонарушении от 09.04.2014 №133-14-05 и подлинные материалы проверки в отношении Якубова Ш.Г.
 
 
    Определение суда вступает в законную силу в десятидневный срок со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Определение может быть обжаловано в течение 10-дневного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
 
    Судья                                                                                                П.М. Омарова