Определение от 18 июля 2014 года №А15-1319/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
    г. Махачкала
 
    18 июля 2014 года                                                                                   Дело № А15-1319/2014
 
 
    Резолютивная часть определения оглашена 18 июля 2014 года.
 
    Определение изготовлено в полном объеме 18 июля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Омаровой П.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело №А15-1319/2014 по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в Ботлихском районе о привлечении индивидуального предпринимателя Расуловой Зугры Увейсовны (ИНН 050600020018) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    в отсутствие представителей сторон,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в Ботлихском районе (далее – территориальный отдел, заявитель, ТО Управление Роспотребнадзора по РД в Ботлихском районе) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Расуловой Зугры Увейсовны (далее – заинтересованное лицо, ИП Расулова З.У.) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение требований технического регламента на молоко и молочную продукцию.
 
    Определением от 04.04.2014 заявление территориального отдела принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    В ходе рассмотрения дела арбитражный суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия и на основании пункта 4 части 5 стать 227 АПК РФ вынес определение от 26.05.2014 о рассмотрении дела по общим правилам административного производства, назначил судебное разбирательство по делу на 11 часов 18 июля 2014 года.
 
    Расулова З.У. отзыв на заявление и истребованные судом документы не представила.
 
    Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В связи с этим дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.
 
    Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что производство по делу в арбитражном суде подлежит прекращению  в связи со следующим.
 
    Как видно из материалов дела, во исполнение приказа Роспотребнадзора от 20.02.2014 №118, изданного в целях реализации Поручения Правительства Российской Федерации, изложенного в пункте 7 протокола совещания у Председателя Правительства РФ от 06.02.2014 №ДМ-П11-7пр, и приказа Управления Роспотребнадзора по РД от 11.03.2014 №60 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РД в Ботлихском районе издано распоряжение от 17.03.2014 №61-14 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Расуловой З.У. на предмет соблюдения обязательных требований при реализации молочной продукции.
 
    На основании указанного распоряжения главным специалистом-экспертом  территориального отдела Нажмудиновой С.Г. 18.03.2014 с участием предпринимателя Расуловой З.У. в принадлежащем ей магазине, расположенном по адресу: Ботлихский район, с. Ботлих, проведена внеплановая проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения:
 
    - отсутствуют сопроводительные документы, декларации о соответствии или сертификаты соответствия на продукты детского питания;
 
    - отсутствует журнал учета температурного режима холодильного оборудования;
 
    - нет программы производственного контроля с результатами ее исполнения.
 
    По результатам проверки главным специалистом-экспертом Нажмудиновой С.Г. составлены акт проверки от 18.03.2014 №61-12 и протокол от 18.03.2014 №61-14 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в которых отражены выявленные в ходе проверки нарушения.
 
    Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении предпринимателя Расуловой З.У. к административной ответственности на основании статьи 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд.
 
    Пунктом 3 частью 1 статья 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Согласно абзацу 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.1 настоящего кодекса, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
 
    Между тем, из полученной судом информационной выписки по состоянию на 29.05.2014, представленной заявителем справки от 26.03.2014, а также из ответа МРИ ФНС России №12 по РД от 17.06.2014 №11/05-07 на запрос суда следует, что Расулова Зугра Увейсовна с 21.03.2013 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по собственному решению.
 
    Таким образом, на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении от 18.03.2014, а также на момент обращения территориального отдела с заявлением в арбитражный суд и рассмотрения дела в суде, Расулова З.У. утратила статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем дело по заявлению о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в арбитражном суде. Протокол об административном правонарушении от 18.03.2014 №61-14 с приложенными к нему подлинными материалами проверки следует возвратить заявителю.
 
    Руководствуясь статьями 29, 150 (п.1 ч.1), 151, 156, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    прекратить производство по делу №А15-1319/2014 в арбитражном суде.
 
    Возвратить Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в Ботлихском районе протокол об административном правонарушении от 18.03.2014 №61-14 и подлинные материалы проверки в отношении Расуловой З.У.
 
 
    Определение суда вступает в законную силу в десятидневный срок со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Определение может быть обжаловано в течение 10-дневного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
 
    Судья                                                                                                П.М. Омарова