Решение от 21 августа 2014 года №А15-1198/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Махачкала
 
    21 августа 2014 г.
 
 
 
    Дело №А15-1198/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2014 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 21 августа 2014 г.          
 
 
    Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Агабековой Ш. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Амирбекова Тагира Ахмедовича (ИНН 051120178832, ОГРН 306055003700022) 
 
    к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)
 
    об обязании возвратить 1 673 432 рубля 60 копеек излишне уплаченных таможенных платежей,
 
    при участии
 
    от заявителя: Амирбеков Т.А., Саидов Г. М. (доверенность от 29.03.2014),
 
    от заинтересованного лица: Кулиева С.А. (доверенность от 07.03.2014),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    индивидуальный предприниматель Амирбеков Тагир Ахмедович (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня, заинтересованное лицо) об обязании возвратить 1 673 432 рубля 60 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары (далее - ДТ) №10801020/170611/0004165, 10801020/040711/0004444, 10801020/190711/0004665, 10801020/220711/0004713, 10801020/050811/0004899, 10801020/010911/0005230, 10801020/160911/0005409, 10801020/260911/0005541, 10801020/071111/0006332, 10801020/211111/0006619, 10801020/291111/0006803,          10801020/211211/0007321.
 
    В обоснование своих требований предприниматель ссылается на то, что представленные им документы содержат информацию, позволяющую определить цену товара, его количество, наименование и условия поставки, и являются достаточными для определения таможенной стоимости товаров по первому методу. По мнению предпринимателя, таможня нарушила требования пункта 33 Приказа Федеральной таможенной службы от 14.02.2011 №272. Непредставление декларантом дополнительно запрошенных документов, в том числе в силу их объективного отсутствия, не обосновывает правомерность произведенной корректировки таможенной стоимости товаров, поскольку таможенный орган вправе истребовать лишь те документы, которые декларант должен иметь в наличии в силу закона либо обычая делового оборота. Таможня не обосновала невозможность применения 1-5 методов. Транспортные расходы включены в таможенную стоимость товара.
 
    Представитель предпринимателя в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил обязать таможню возвратить предпринимателю излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 673 432 рубля 60 копеек.
 
    Таможня в отзыве и ее представитель в судебном заседании требования предпринимателя признали необоснованными и просили в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 
 
    Как следует из материалов дела, в адрес предпринимателя от турецкой фирмы "TAVSANDISTIGARETA.S." по инвойсу от 06.06.2011  №BI334630 ввезен товар - части комплектов системы поения, кормления, вентиляции для птицеводства, на сумму 9 000 долларов США, на который в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/170611/0004165.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) по  резервному методу (6 метод) и составила 9 300 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости товара включены транспортные расходы в сумме 300 долларов.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, не представлены документы подтверждающие факт оплаты за товар, не представлены прайс-лист изготовителя и экспортная таможенная декларация и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза Российской Федерации (далее - ТК ТС) приняла решение о проведении дополнительной проверки от 17.06.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров,  экспортная таможенная декларация страны отправления, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 17.07.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 19.06.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 17.06.2011 предприниматель сообщил таможне об отказе в предоставлении затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 17.06.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 63 385 рублей 95 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товар выпущен в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от турецкой фирмы "TRADINGSAEIDESRAFILZADEN" по инвойсу от 28.06.2011  №155 поступили товары- вентиляторы, насосы, мешки тканные, части системы поения и кормления для кур и цыплят на общую сумму 8 960 долларов США, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/040711/0004444.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод) и составила 26 080 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, не представлены документы подтверждающие факт оплаты за товар, не представлены прайс-лист изготовителя и экспортная таможенная декларация и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 04.07.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров,  экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 04.08.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 06.07.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 04.07.2011 предприниматель сообщил таможне об отказе в предоставлении затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 04.07.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 20 160 рублей 84 копейки. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от турецкой фирмы "TRADINGSAEIDESRAFILZADEN" по инвойсу от 16.07.2011  №11 ввезены товары - вентиляторы, части системы поения и кормления для кур и цыплят на общую сумму 7 830 долларов США, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/190711/0004665.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод) и составила 21 533,91 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, не представлены документы подтверждающие факт оплаты за товар, не представлены прайс-лист изготовителя и экспортная таможенная декларация и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 19.07.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров,  экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 19.08.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 21.07.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 19.07.2011 предприниматель сообщил таможне об отказе в предоставлении затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 19.07.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 24 736 рублей 07 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от турецкой фирмы «BAKIMCHIANTAKYA» по инвойсу от 08.06.2011  №806 ввезены товары - ткани, отделочные материалы для зановесей, декоративные настенные украшения, многослойная бумага, диваны, стулья, книги религиозного содержания, декоративные изделия из гипса, лестницы-стремянки, одеяла на общую сумму 11 225 долларов США, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/220711/0004713.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод) и составила 47 933,5 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, не представлены документы подтверждающие факт оплаты за товар, не представлены прайс-лист изготовителя и экспортная таможенная декларация и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 28.07.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров,  экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 22.08.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 29.07.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 28.07.2011 предприниматель сообщил о невозможности представления затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 28.07.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 33 828 рублей 74 копейки. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от турецкой фирмы "TRADINGASTARACHAICAR" по инвойсу от 01.08.2011  №125 ввезены товары - унитазы, уплотнительная резина на сумму 12 000 долларов США, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/050811/0004899.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод) и составила 20 972,11 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, не представлены документы подтверждающие факт оплаты за товар, не представлены прайс-лист изготовителя и экспортная таможенная декларация и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 05.08.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров,  экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 05.09.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 07.08.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 05.08.2011 предприниматель сообщил об отказе в предоставлении затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 05.08.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 14 307 рублей 86 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от китайской фирмы "YIWUCHAORIIMPORT&EXPORTCO.,LTD" по инвойсу от 06.01.2011  №JH1106074 ввезены товары - вазы напольные, искусственные цветы, бижутерия, стойки для цветов, пластмассовые машинки и куклы, надувные мячи на общую сумму 14 685 долларов США,  на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/010911/0005230.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод) и составила 20 922,71 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, отсутствуют конкретные сведения о качественных характеристиках товара, цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 01.09.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист изготовителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров,  экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор перевозки товара, банковские платежные документы.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 01.10.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 02.09.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 01.09.2011 предприниматель сообщил об отказе в предоставлении затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 01.09.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 61 394 рубля 74 копейки. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от иранской фирмы "TRADINGMARZIYENHASHMINASAB" по инвойсу от 14.09.2011  №11 ввезены товары - вентиляторы, части системы поения и кормления для кур и птиц на общую сумму 6 200 евро, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/160911/0005409.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод) и составила 14 740,62 долларов США.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, отсутствуют конкретные сведения о качественных характеристиках товара, цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 16.09.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор перевозки товара, банковские платежные документы.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 17.10.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 17.09.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 16.09.2011 предприниматель сообщил о невозможности предоставления затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 16.09.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 61 258 рублей 68 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от сирийской фирмы "M.ZAIDMOUSLEMANIsonofFarouk" по инвойсу от 13.09.2011  №274 ввезены товары - декоративные настенные украшения на сумму 12 340 долларов США, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/260911/0005541.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод).
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, отсутствуют конкретные сведения о качественных характеристиках товара, цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 26.09.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, сведения о стоимости товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 26.10.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 28.09.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 26.09.2011 предприниматель сообщил о невозможности предоставления затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 26.09.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 76 682 рубля 29 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от иранской фирмы "TRADINGHAMIDKARAMIAN" по инвойсу от 31.10.2011  №20 ввезены товары - вентиляторы, части системы поения и кормления для кур и цыплят на сумму 5 200 евро, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/071111/0006332.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод) и составила 20 409,5 долларов США.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, отсутствуют конкретные сведения о качественных характеристиках товара, цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 08.11.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, банковские платежные документы, договор перевозки.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 08.12.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 08.12.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 08.11.2011 предприниматель сообщил об отказе в предоставлении затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 08.11.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 61 303 рубля 45 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от иранской фирмы  "LALEHCHINCHAHARFASLCO" по инвойсу от 19.09.2011  №010 ввезены товары - сетка противомоскитная, пленка столовая на сумму 12 567,5 долларов США, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/211111/0006619.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод) и составила 39 556. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, отсутствуют конкретные сведения о качественных характеристиках товара, и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 21.11.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, банковские платежные документы.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 21.12.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 23.11.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 21.11.2011 предприниматель сообщил о невозможности представления затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 21.11.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 26 858 рублей 06 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от иранской фирмы  "TRADINGASGHARSAEIDPOUR" по инвойсу от 22.11.2011 №21 ввезены товары - устройства для защиты электрических цепей, водяные шланги, дверные звонки на сумму 14 000 долларов США, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/291111/0006803.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод) и составила 46 609,34 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, отсутствуют конкретные сведения о качественных характеристиках товара, цена товара не дифференцирована в зависимости от марки, вида и технических характеристик товара, и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 29.11.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя товара, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, банковские платежные документы, договор перевозки.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 28.01.2012. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 30.11.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 29.11.2011 предприниматель сообщил об отказе в предоставлении затребованных документов,  просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 29.11.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 24 816 рублей 08 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    В адрес предпринимателя от иранской фирмы "TRADINGBENROUZMAGSOUD" по инвойсу от 15.12.2011 №55 ввезены товары - вентиляторы, части системы поения и кормления для кур и цыплят, воздухонагреватели, мешки из твердых пластмасс на сумму 5 870 евро, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/211211/0007321.
 
    При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по  резервному методу (6 метод) и составила 14 651,67 долларов США.
 
    В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNETTIR).
 
    Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что  представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, не представлены прайс-лист и экспортная таможенная декларация, и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 21.12.2011.
 
    Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя товара, экспортная таможенная декларация страны отправления, банковские документы об оплате за товар по предыдущим поставкам в рамках одного договора, документы, подтверждающие транспортные расходы.
 
    Срок для представления дополнительных документов установлен до 21.01.2012. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 22.12.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Письмом от 21.12.2011 предприниматель сообщил о невозможности представления затребованных документов, просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.
 
    В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 29.11.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 75 992 рубля 18 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.
 
    Заявление предпринимателя от 13.12.2013 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей возвращено таможней без исполнения (письмо от 19.12.2013 №19-38/15134).
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Частью 1 статьи 64ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4Соглашения.
 
    Частью 1 статьи 4Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5Соглашения.
 
    Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (часть 2 статьи 4Соглашения).
 
    Как следует из части 3 статьи 2Соглашения и части 4 статьи 65ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 6- 10Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие оснований, предусмотренных Соглашением.
 
    Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в части 1 статьи 4Соглашения.
 
    Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (статья 68Кодекса).
 
    На основании пункта 1 статьи 69ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с данным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
 
    В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
 
    До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.
 
    Если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки, установленные для выпуска товаров, то решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для отказа в выпуске товаров. Выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом (пункт 2 статьи 69ТК ТС).
 
    Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69ТК ТС).
 
    Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям Соглашенияоб определении таможенной стоимости (пункт 4 статьи 69ТК ТС).
 
    По смыслу статьи 69ТК ТС при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска у декларанта возникает обязанность представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант вправе доказать достоверность сведений и правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены и не опровергнуты иными документами.
 
    Приведенные положения статьи 69ТК ТС подлежат применению во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 176этого же Кодекса, в соответствии с которым при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждены и не опровергнуты иными документами.
 
    Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.
 
    Согласно статье 111ТК ТС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
 
    Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
 
    ПостановлениемПленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 №29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» разъяснено, что под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений. Таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, представив доказательства объективной невозможности получения или использования ценовой и иной информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.
 
    Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.
 
    Обязанность представлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.
 
    Из материалов дела следует, что при подаче декларации на товары таможенная стоимость товара определена декларантом по шестому (резервному) методу.
 
    В соответствии с пунктом 33 Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, и Регламента действий должностных лиц таможенных органов при контроле и корректировке таможенной стоимости товаров, утвержденных Приказом ФТС России от 14.02.11 г. №272 (далее - приказ №272), при осуществлении контроля таможенной стоимости, определенной в соответствии со статьей 10Соглашения, уполномоченные должностные лица руководствуются главами II, III, V- VIIИнструкции с учетом следующих особенностей.
 
    Уполномоченные должностные лица проверяют:
 
    1) правомерность отказа от применения в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров стоимости сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4Соглашения;
 
    2) соблюдение требования о последовательности применения статей 4и 6- 9Соглашения, на основании которых определяется таможенная стоимость товаров;
 
    3) правильность выбора декларантом (таможенным представителем) основы для определения таможенной стоимости.
 
    Со ссылкой на недостаточность представленных декларантом документов, таможня сделала вывод о занижении заявленной таможенной стоимости товара, приняла решение о проведении дополнительной проверки и запросила у декларанта дополнительные документы в обоснование заявленной таможенной стоимости. Непредставление декларантом дополнительных документов послужило основанием для принятия решения об окончательной корректировке таможенной стоимости.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 4Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4Соглашения.
 
    Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4Соглашения).
 
    Согласно пункту 1 статьи 10Соглашения в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6- 9Соглашения, она определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
 
    Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.
 
    Из графы 6 ДТС-2 следует, что таможенная стоимость товаров в каждом случае определена декларантом по шестому методу. Анализ сведений, содержащихся в графах 11, 17, 18 ДТС-2, показывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость складывается из стоимости товаров, указанной в инвойсах продавцов, и стоимости транспортных расходов по их доставке до границы Российской федерации.    
 
    В ходе судебного разбирательства предпринимателем представлены письма иностранных контрагентов, в которых они подтверждают поставку товаров по ценам, указанным в инвойсах, факт оплаты за товары и включения в стоимость товаров транспортных расходов по их доставке до границы Российской Федерации.
 
    В письме от 20.06.2014 фирма "TAVSANDISTIGARETA.S." подтверждает поставку оборудования в соответствии с коммерческим инвойсом от 06.06.2011 №BI334630 на условиях CIFМахачкала на сумму 9 000 долларов США и факт оплаты за поставленный товар.
 
    В письме от 02.07.2014 фирма "TRADINGSAEIDESRAFILZADEN" подтверждает, что в адрес предпринимателя на условиях СРТ Махачкала по инвойсам от 16.07.2011 №11 и от 28.06.2011 №155 были поставлены товары на сумму 7 830  и 8 960 долларов США. также подтверждает факт оплаты предпринимателем указанных сумм наличными.
 
    Письмом от 20.06.21011 фирма «BAKIMCHIANTAKYA» подтверждает, что в 2011 году на условиях CIFМахачкала по инвойсу от 08.06.2011 №806 направила в адрес предпринимателя партию товаров на сумму 11 225 долларов США после оплаты предпринимателем указанной суммы.
 
    Фирма "TRADINGASTARACHAICAR" в своем письме от 15.07.2014 подтверждает факт поставки товаров по инвойсу от 01.08.2011 №125 в количестве 19 190 кг на сумму       12 000 долларов США, оплату предпринимателем указанной суммы и что в стоимость товара были включены и транспортные расходы за транспортировку товара.
 
    Фирма "YIWUCHAORIIMPORT&EXPORTCO.,LTD" в письме от 23.06.2014 подтверждает факт поставки в адрес предпринимателя товара на сумму 14 685 долларов США по инвойсу №JH1106074. оплату предпринимателем указанной суммы и что транспортные расходы были включены в стоимость товара. указанную в инвойсе.
 
    Фирма "TRADINGMARZIYENHASHMINASAB" в письме от 28.06.2014 подтверждает, что сумма 6 200 евро была передана ей предпринимателем наличными в счет поставки на условиях СРТ Махачкала партии оборудования согласно инвойсу от 14.09.2011 №11.
 
    Фирма  "M.ZAIDMOUSLEMANIsonofFarouk" в письме от 24.06.2014 подтверждает, что в адрес предпринимателя согласно коммерческому инвойсу от 13.09.2011 №274 на условиях поставки CIFДагестан были отправлены картины с изображением цитат из Корана, за которые он оплатил 12 340 долларов США включая транспортные расходы по их доставке.
 
    Компания "TRADINGHAMIDKARAMIAN" в письме от 25.06.2014 подтверждает, что предприниматель оплатил ей 5 200 евро наличными в счет поставки товаров по инвойсу от 31.10.2011 №20 на условиях СРТ Махачкала.
 
    Фирма "LALEHCHINCHAHARFASLCO" в письме от 15.06.2014, что в соответствии с коммерческим инвойсом от 19.09.2011 №010 предприниматель приобрел у нее клеенку для стола, за которую он оплатил  12 567,5 долларов США, в том числе и 1000 долларов США за их транспортировку.
 
    В письме от 28.06.2014 фирма "TRADINGASGHARSAEIDPOUR" подтверждает, что предприниматель передал ей наличными 14 000 долларов США за поставку товаров на условиях СРТ Махачкала согласно инвойсу от 22.11.2011 №21.
 
    Фирма  "TRADINGBENROUZMAGSOUD" в письме от 05.07.2014 подтверждает, что сумму 5 870 евро была передана ей предпринимателем наличными в счет поставки товара за ее счет на условиях СРТ Махачкала согласно инвойсу от 15.12.2011 №55.
 
    Подлинники вышеуказанных писем контрагентов после исследования их в судебном заседании возвращены представителю предпринимателя.
 
    В ходе судебного разбирательства предпринимателем также представлены копии паспортов водителей (перевозчиков) через которых контрагенты передали вышеперечисленные письма - подтверждения.
 
    Указанные доказательства в совокупности подтверждают, факт поставки товаров, в адрес предпринимателя, их оплату и включение в стоимость товаров, указанных в инвойсах, транспортных расходов по их доставке до границы Российской Федерации. Доказательства того, что предпринимателем понесены какие – либо иные расходы, предусмотренные статьей 5 Соглашения, в материалах дела отсутствуют, поэтому довод предпринимателя об ошибочном указании в ДТС-2 транспортных расходов, суд признает обоснованным. Поскольку в стоимость товара транспортные расходы были включены, их повторное начисление является необоснованным. Соответственно является необоснованным запрос таможней у предпринимателя договора перевозки, поскольку на него не возложена обязанность иметь в наличии указанные документы.
 
    Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.д.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
 
    Из представленных предпринимателем документов видно, что между ним и иностранными фирмами состоялись разовые сделки купли – продажи, в соответствии с которыми продавцы предложили предпринимателю купить товары в количестве и по ценам, указанным в инвойсах, а предприниматель принял их предложения и оплатил наличными оговоренные суммы, после чего товары отправлены в адрес предпринимателя в соответствии с коммерческими документами, представленными в таможню при их таможенном оформлении.
 
    Исполнение указанных разовых сделок, отсутствие между сторонами сделок спора по их условиям, факт оплаты за товары таможней не опровергаются.
 
    Следовательно, доводы таможни о ввозе товаров не во исполнение внешнеторгового договора и о невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки не имеют правового обоснования.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается, что декларантом представлены пакеты документов, необходимые для таможенного оформления в соответствии с выбранным таможенным режимом, а также документы и сведения, выражающие содержание разовых сделок и информацию по условиям ее оплаты, анализ и оценка которых позволяет суду сделать вывод о том, что они являлись достаточными для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным декларациям, в соответствии со статьей 4 Соглашения – по цене сделки с ввозимыми товарами.
 
    Из решений о корректировке таможенной стоимости по спорным декларациям следует, что основанием для их принятия также послужило непредставление декларантом дополнительных документов.  
 
    На основании пункта 2Перечня дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки (приложение N 3 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376) таможенный орган вправе запросить у декларанта сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления, в том числе экспортную таможенную декларацию страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод.
 
    В ПостановленииПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2005 года N 13643/04 также указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота. Непредставление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.
 
    В то же время ни действующим законодательством, ни обычаями делового оборота не предусмотрена обязанность декларанта иметь в наличии экспортную декларацию, и ее отсутствие само по себе не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости товаров. Отсутствие прайс – листов при наличии других документов, содержащих полную информацию, необходимую для определения таможенной стоимости по цене сделки, не является основанием для корректировки таможенной стоимости по шестому (резервному) методу.
 
    Таможня не представила доказательств того, что стоимость товаров, указанная в инвойсах, умышленно занижена с целью уклонения от уплаты таможенных платежей. 
 
    Материалы дела подтверждают, что предприниматель представил таможне документы, которые у него имелись. Заявленная таможенная стоимость и представленные сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в связи с чем у таможни не было оснований сомневаться в обратном и принимать решения о корректировке таможенной стоимости лишь на основании своих предположений.
 
    Непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных предпринимателем при определении таможенной стоимости товаров по первому методу.     
 
    Доказательства, указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в представленных предпринимателем документах, противоречия между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных товаросопроводительных и коммерческих документах, относящихся к контракту, таможня не представила.
 
    Кроме того, при определении таможенной стоимости иным методом, чем основной метод, таможня должна не просто сомневаться в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товара.
 
    Такие доказательства таможня не представила. Таможня также нарушила принцип последовательности применения методов определения таможенной стоимости товаров.
 
    Поскольку основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами, таможенный орган обязан доказать наличие оснований, исключающих применение предыдущих методов.
 
    В нарушение требований статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможня не доказала законность своих действий по корректировке таможенной стоимости и что представленные предпринимателем сведения о товарах не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными. Оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела документов у суда не имеется.
 
    Таможня в обоснование сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товаров не доказала наличие условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, не подтвердила отсутствие возможности применения второго - пятого методов определения таможенной стоимости.
 
    Довод таможни о низком ценовом уровне заявленной таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров суд отклоняет как необоснованный, поскольку таможня не доказала, что имеющаяся в таможенном органе информация относится к аналогичным товарам этих же поставщиков, на аналогичных условиях поставки и объема, именно за спорный период времени, поскольку любое различие этих условий может привести к существенным изменениям цены товаров. Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к сделкам предпринимателя с иностранными фирмами, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки. Таможня не подтвердила сопоставимость условий ввоза соответствующего товара, его качественных и количественных характеристик с ввезенными предпринимателем товарами.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что  таможня в обоснование сомнений в достоверности заявленной стоимости товара не доказала наличие условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимым товаром, не подтвердила отсутствие возможности применения второго - пятого методов определения таможенной стоимости, что указывает на незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным декларациям.
 
    В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств – членов таможенного союза и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
 
    Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 147Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    Согласно КТС-1 и справке таможни от 03.03.2014 общая сумма таможенных платежей, доначисленных в результате корректировки таможенной стоимости товаров по спорным декларациям, составляет 544 726 рублей 11 копеек.
 
    Согласно расчету предпринимателя сумма излишне уплаченных таможенных платежей составляет 1 673 432 рубля 60 копеек.
 
    Данный расчет произведен предпринимателем исходя из стоимости товаров, указанной в инвойсах и уплаченной продавцам, без учета транспортных расходов, которые необоснованно (повторно) включены в заявленную таможенную стоимость.
 
    Расчет данной суммы сделан предпринимателем по той же методике, что и таможней в КТС-1, поэтому суд признает его правильным.
 
    Таким образом, незаконные действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров по спорным декларациям привели к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей в сумме 1 673 432 рублей 60 копеек. Факт уплаты указанной суммы таможенных платежей подтверждается материалами дела и таможней не оспаривается. Доказательства наличия у предпринимателя задолженности по таможенным платежам таможней в суд не представлены. Досудебный порядок урегулирования спора предпринимателем соблюден.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что требования предпринимателя об обязании  таможни возвратить ему излишне уплаченные таможенные платежи в сумме            1 673 432 рублей 60 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    При подаче иска предпринимателю была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина по иску не подлежит взысканию с таможни.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    обязать Дагестанскую таможню возвратить индивидуальному предпринимателю Амирбекову Тагиру Ахмедовичу 1 673 432 рубля 60 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары №10801020/170611/0004165, 10801020/040711/0004444, 10801020/190711/0004665, 10801020/220711/0004713, 10801020/050811/0004899, 10801020/010911/0005230, 10801020/160911/0005409, 10801020/260911/0005541, 10801020/071111/0006332, 10801020/211111/0006619, 10801020/291111/0006803,          10801020/211211/0007321.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
    Судья
 
 
    Ш.М. Батыраев