Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: А15-1045/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Махачкала
21 июля 2014 года Дело № А15- 1045/2014
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., рассмотрев дело по заявлению федерального казенного учреждения «Управление ордена Знака Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» от 14.03.2014 №138/ММ и приложенные к нему документы об отмене постановления ОСП по Советскому району УФССП России по РД от 04.03.2014 о наложении штрафа в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
федеральное казенное учреждение «Управление ордена Знака Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» (далее – ФКУ «Управление ордена Знака Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства», учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к УФССП России по РД и ОСП по Советскому району г. Махачкалы УФССП России по РД от 04.03.2014 о признании недействительным и отмене постановления о наложении штрафа в размере 50 000 руб. по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.
Определением суда от 21.05.2014 указанное заявление принято к производству, по нему возбуждено дело №А15-1045/2014 для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Указанным определением заявителю и заинтересованному лицу судом предложено в срок до 23.06.2014 представить документы в обоснование своих доводов и возражений, в том числе и отзыв на заявление, и в срок до 14.07.2014 - представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
11.06.2014 от заявителя поступило заявление от 09.06.2014 №308/ММ, подписанное директором филиала Омаровым М.М., в котором заявитель в порядке статьи 49 АПК РФ просит суд отозвать поданное ранее в Арбитражный суд РД заявление по делу №А15-1045/2014.
Суд, исследовав материала дела и дополнительный материал, пришел к выводу, что заявление учреждения об оспаривании постановления административного органа от 04.03.2014 о наложении административного штрафа по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в размере 50000 руб. подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) подаваемое в арбитражный суд заявление подписывается заявителем или его представителем.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.
В силу частей 1 статьи 187 Гражданского кодекса РФ доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.
Как следует из заявления учреждения от 14.03.2014 №138/ММ, поданной в арбитражный суд, оно подписано ведущим юрисконсультом Магомедовым М.М. с приложением к заявлению доверенности от 13.03.2014 №137/ММ, выданного директором филиала учреждения в РД Омаровым М.М. К заявлению также приложена копия доверенности от 01.04.2013 №06/1037, выданная начальником учреждения.
К заявлению об отзыве заявления от 09.06.2014 №308/ММ заявителем приложена незаверенная копия доверенности от 28.03.2014 №06/885, согласно которому начальник учреждения Макиев Г.К. уполномочивает директора филиала учреждения Омарова М.М. совершать следующие действия: представительствовать и выдавать доверенности на представительство в судебных учреждениях, со всеми правами, которые предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе подписания искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявление об обеспечение иска, предъявление иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, обжалования судебных актов, с правом подписи всех необходимых документов и совершения всех необходимых действий.
К заявлению при подаче заявления в суд также приложена незаверенная копия доверенности от 01.04.2013 №06/1037, выданная начальником учреждения Макиевым Г.К. директору филиала учреждения Омарову М.М. с аналогичными полномочиями, перечисленными в доверенности от 09.06.2014 №308/ММ.
При этом, по состоянию на день подачи в арбитражный суд настоящего заявления (на 14.03.2014) и на день подачи в суд заявления об отзыве заявления от 09.06.2014 №308/ММ начальником учреждения Макиевым Г.К. в перечисленных выше доверенностях не указано о наделении директора филиала учреждения Омарова М.М. правом полного или частичного отказа от исковых требований. Указанные доверенности в установленном порядке не заверены, их подлинники не представлены.
Судом установлено, что поданное 11.06.2014 в арбитражный суд заявление об отзыве заявления от 09.06.2014 №308/ММ подписано директором филиала учреждения Омаровым М.М., не имеющим полномочие на отказ от заявленного требования. Из копии данной доверенности от 28.03.2014 №06/885 не усматривается, что директор филиала Омаров М.М. наделен полномочием на отказ от заявления, с таким заявлением вправе обратиться начальник учреждения Макиев Г.К., которым соответствующее заявление не подано.
В опровержение обратного заявитель не представил по делу какие-либо доказательства.
При изложенных обстоятельствах заявление ФКУ «Управление ордена Знака Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» о признании недействительным и отмене постановления ОСП по Советскому району г. Махачкалы УФССП России по РД о наложении по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ штрафа в размере 50 000 рублей на основании пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку заявление от 14.03.2014 №138/ММ подписано лицом, не имеющим права подписывать его.
Одновременно суд разъясняет, что оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявление в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (часть 3 статьи 149 АПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 148 частью 1 пунктом 7, 149, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление ФКУ «Управление ордена Знака Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» от 14 марта 2014 года №138/ММ о признании недействительным и отмене постановления ОСП по Советскому району г. Махачкалы УФССП России по РД от 04 марта 2014 года о наложении по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ штрафа в размере 50 000 рублей оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья З.Т. Тагирова
