Определение от 16 июля 2014 года №А15-1020/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    город Махачкала
 
    16 июля 2014 года                                                                                                   Дело № А15-1020/2013
 
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 9 июля 2014 года.
 
    Определение в полном объеме изготовлено 16 июля 2014 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Магомедовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России (в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан) о признании обоснованным требования в сумме 102 730 631,62 руб. и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника ЗАО «УММИ» (ИНН 0562062020, ОГРН 1060562000993),   оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от ФНС России - Юсупов К.К. (доверенность от 06.03.2014),
 
    от конкурсного управляющего Джабраилова Ш.Д. – конкурсный управляющий Джабраилов Ш.Д.,
 
    от кредитора ОАО АКБ «Связь-Банк» - Габибов М.Г. (доверенность от 21.05.2013),
 
    в отсутствие, иных лиц, участвующих в деле, извещены,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.05.2013 закрытое акционерное общество «УММИ» (далее – должник, ЗАО «УММИ») признано несостоятельным (банкротом) как ликвидируемый должник и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев до 23.12.2013, конкурсным управляющим должника утвержден Джабраилов Ш.Д.
 
    Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 01.06.2013 N 98.
 
    Определением суда от 16.06.2014 срок конкурсного производства продлен на 2 месяца до 16.08.2014.
 
    03.04.2014 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «УММИ» в арбитражный суд поступило заявление Федеральной налоговой службы России (в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Дагестан) о признании требования уполномоченного органа в сумме 102 730 631,62 руб., в т.ч. основного долга в размере 72 487 312,15 руб., пеней и штрафов в размере 30 243 319,47 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, которое принято к рассмотрению определением суда от 06.05.2014.
 
    Определением суда от 06.06.2014 рассмотрение заявления отложено на 01.07.2014. 
 
    В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании  с  01.07.2014 объявлялся  перерыв до 09.07.2014 для представления дополнительных доказательств.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление по изложенным в нем доводам и просил признать заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр, поскольку оно заявлено после закрытия реестра. Объяснил, что задолженность по обязательным платежам выявлена в результате проведенной выездной налоговой проверки за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, требование заявлено на основании решения от 29.10.2013 №09-08/1209-Р о привлечении к ответственности, за совершение налогового правонарушения.
 
    Конкурсный управляющий Джабраилов Ш.Д. отзыв не представил, в судебном заседании не возражал против размера задолженности и удовлетворения заявленного требования за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр, ссылаясь, что заявление подано в суд по истечении месячного сока с даты публикации сведений о признании ликвидируемого должника банкротом. Пояснил, что решение налогового органа о привлечении ЗАО «Умми» к ответственности, за совершение налогового правонарушения, не оспорено и вступило в законную силу. Расходы на уведомление кредиторов не возникли, т. к. кредитор извещен нарочно.
 
    Кредитор Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики (открытое акционерное общество) (ОАО АКБ «Связь-Банк») в отзыве, требования которого в сумме 13 126 208,03 руб. включены в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО «УММИ» как требования кредитора по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника (определение суда от 25.07.2013) и его представитель в судебном заседании 01.07.2014, просят отказать в удовлетворении заявленного требования как необоснованные, ссылаясь на  то, что в нарушение п.2 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должнику не направлялось; заявителем не были осуществлены все досудебные мероприятия по взысканию задолженности, предусмотренные статьями 45, 46, 47, 48, 69 НК РФ; требования в части пеней и штрафов, являются незаконными, поскольку  начислены в период конкурсного производства и что, акт выездной налоговой проверки, на основании которого вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, в материалы дела не представлен.
 
    Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда в сети Интернет, в судебное заседание не явились.
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Заслушав представителей заявителя и кредитора, конкурсного управляющего, изучив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично с учетом положений п.4 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» (далее - Закон о банкротстве) по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.
 
    В силу п.2 ст. 225 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со ст. 71 данного Федерального закона.
 
    Последствия пропуска названного срока специально урегулированы в пунктах 4 и 5 статьи 142 Закона о банкротстве.
 
    На основании п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.
 
    Согласно ст. 16 Закона о банкротстве, разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, о размере и об очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам или об уплате обязательных платежей, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Статьей 71 Закона о банкротстве установлено, что при наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.
 
    Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 Постановления от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с установлением требований про обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее – постановление от 22.06.2006) при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ).
 
    Уполномоченный орган, обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, действовал в пределах полномочий, предоставленных ему в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона о банкротстве и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства".
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения заместителя начальника ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы (далее – инспекция) №09-08/1209 от 28.09.2012 (и решений №09-08/92  и №09-16/102 о внесении  изменений)  должностным лицом инспекции совместно со старшим оперуполномоченным УЭБ и ПК МВД по РД проведена выездная налоговая проверка ЗАО «Умми» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов: по всем налогам и сборам за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, по результатам которой составлен Акт выездной налоговой проверки N 09-08/1209 от 23.09.2013, в котором отражены обстоятельства выявленных в результате выездной налоговой проверки нарушений.
 
    Акт проверки с приложениями в тот же день вручен конкурсному управляющему ЗАО «Умми» Джабраилову Ш.Д.
 
    По результатам рассмотрения акта и иных материалов налоговой проверки, с участием законного представителя налогоплательщика конкурсного управляющего Джабраилова Ш.Д., заместителем руководителя инспекции принято решение N 09-08/1209-Р от 29.10.2013 о привлечении к ответственности, за совершение налогового правонарушения, которым ЗАО «Умми» доначислены суммы неуплаченных (излишне возмещенных) налогов (налог на прибыль, зачисляемый в федеральный и республиканский бюджеты; НДС; налог на землю) с учетом состояния расчетов с бюджетом 72 487499 руб.; обществопривлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122, ст.123 и п. 1 ст.126 НК РФ, за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль, НДС, налога на землю, непредставление в установленный срок сведений о доходах, неправомерное не перечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом в виде штрафа в размере  14 320 350 руб.
 
    Пунктом 3 указанного решения налоговым органом начислены пени по состоянию на 29.10.2013 в общей сумме 14 533 430 руб., в том числе по налогу на прибыль, НДС, налогу на землю и НДФЛ.
 
    В пункте 4 решения ЗАО «Умми» предложено уплатить суммы налогов, штрафов и пени, указанных в решении и перечислить суммы удержанных, но не перечисленных налогов.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В случае, если решение невозможно вручить или передать иным способом, оно направляется налогоплательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20-ти дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (п.3 ст.70 НК РФ).
 
    В пунктах 1 и 2 статьи 46 НК РФ определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п. 3 ст. 46 НК РФ).
 
    Как видно из материалов дела, решение инспекции от 29.10.2013 N 09-08/1209-Р о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения составлено в присутствии конкурсного управляющего ЗАО «Умми» Джабраилова Ш.Д. и получено им в тот же день.
 
    На основании указанного решения инспекцией ЗАО «Умми» выставлено требование №7956 от 03.12.2013 об уплате в срок до 24.12.2013 налога, сбора, пени, штрафа.
 
    Требование от 03.12.2013 N 7956 соответствует статье 69 НК РФ, направлено должнику заказным письмом 04.12.2013 и считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней.
 
    13.01.2014 налоговая инспекция приняла решение N 29110 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств. Решение принято в пределах срока, установленного статьей 47 НК РФ, в соответствии с установленным порядком принудительного взыскания налога, пеней, штрафа и не исполнено.
 
    Уполномоченным органом в материалы дела представлены достаточные и допустимые доказательства в обоснование своего заявления (материалы выездной налоговой проверки, акт и решение по результатам проверки, направления требования об уплате налогов, доказательства соблюдения требований статей 45-47НК РФ).
 
    При таких обстоятельствах доводы залогового кредитора являются не обоснованными и не соответствуют материалам дела.
 
    Поскольку возражения против суммы недоимки, доначисленной решением налогового органа, конкурсным управляющим не заявлены и доказательства ее погашения в порядке статьи 65 АПК РФ в суд не представлены, само решение налогового органа не оспорено,  обязанность по уплате обязательных платежей возникла у должника за налоговые периоды до принятия заявления о признании его банкротом, не является текущей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования уполномоченного органа в общем размере 101 341 092 руб. 15 коп., из которых 72 487 312 руб. 15 коп. основного долга, 14 320 350 руб. штрафы и 14 533 430 руб. пени, по правилам п.4 ст.142 Закона о банкротстве. Указанные штрафы и пени налоговым органом начислены до дня введения процедуры банкротства 24.05.2013.
 
    Уполномоченный орган знал о начале ликвидации ЗАО «УММИ», а с 24.05.2013 - о признании должника несостоятельным (банкротом) как ликвидируемого должника и дате закрытия реестра (копии определения суда от 26.04.2013 о возбуждении производства по делу о банкротстве должника по упрощенной процедуре и решения суда от 24.05.2013 о признании должника банкротом получены заявителем своевременно, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями), в связи с чем несет риск наступления для себя неблагоприятных последствий в результате не совершения процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).
 
    На основании абзаца третьего пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных названной статьей.
 
    В пункте 29 постановления от 22.06.2006 указано, что при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.
 
    О признании обоснованным требования в остальной части штрафов и пеней заявление уполномоченного органа не подлежит удовлетворению, поскольку начислены за период конкурсного производства.
 
    Представитель уполномоченного органа в судебном заседании пояснил, что размер требования в части штрафов и пеней, начисленные после 24.05.2013, в заявлении указан на основании компьютерных данных на момент обращения в суд.
 
    В соответствии с п.1 решения налогового органа от 29.10.2014 общий размер недоимки по налогам (основному долгу) составил 72 487 499 руб., в рассматриваемом заявлении уполномоченный орган просит признать обоснованным основной долг в меньшем размере - 72 487 312,15 руб., при этом каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступило, поэтому суд удовлетворяет требование в части основного долга в размере, указанном в заявлении.
 
    Таким образом, требование в общем размере 101 341 092 руб. 15 коп. должно быть учтено отдельно, как заявленное после закрытия реестра, и подлежит удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок и включенных в реестр.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 60, 71, 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), Арбитражный суд Республики Дагестан
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    признать требования Федеральной налоговой службы России (в лице Управления ФНС России по Республике Дагестан) в размере 101 341 092 руб. 15 коп., из которых 72 487 312 руб. 15 коп. основного долга, 14 320 350 руб. штрафы и 14 533 430 руб. пени, обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ЗАО «УММИ», включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.
 
    В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
 
 
    Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.
 
 
 
    Судья                                                                                                             Д.А. Ахмедов