Определение от 28 октября 2014 года №А14-9942/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
394030, г. Воронеж, ул. Среднемосковская, 77, http://voronej.arbitr.ru,                                                      E-mail: vrnarbit@arbitr.ru, тел. (473) 52-47-44, факс: (473) 252-47-09
 
 
                                              О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об удовлетворении жалобы на конкурсного управляющего  
 
 
    г. Воронеж                                                              Дело № А14-9942/2011
 
    «28» октября 2014 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Воронежской области Тимашов О.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Савотиной С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседание жалобу Федеральной налоговой службы (394006, г. Воронеж, ул. Карла Маркса, 46, ОГРН 1043600194956, ИНН 3666119484) на незаконные бездействия конкурсного управляющего сельскохозяйственной артели «Бутырское» (Воронежская область, Репьевский район,  с. Бутырки, ул. Дружбы, 1а, ОГРН 1023601031937, ИНН 3626000323) 
 
    Дьячкова Вячеслава Валерьевича, выразившиеся в неисполнении обязанности по опубликованию сообщения о проведении торгов по продаже имущества должника, предусмотренной ст. 28, п. 8 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в затягивании процедуры конкурсного производства в отношении должника
 
 
    при участии в заседании:
 
    от уполномоченного органа – Петровой И.В., представителя, представителя по доверенности 36 АВ 1293107 от 30.05.2014, документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина РФ;
 
    от Управления Росреестра по Воронежской области – Рублевой А.В., представителя по доверенности от 05.03.2014 № 15-д, документ, удостоверяющий личность – служебное удостоверение;
 
    иные лица, участвующие в деле– не явились, надлежаще извещены;
 
установил:
 
    определением суда от 26.12.2011 (резолютивная часть оглашена 19.12.2011) заявление ФНС России в лице МИ ФНС России №10 по Воронежской области о признании несостоятельной (банкротом) Сельскохозяйственной артели «Бутырское» признано обоснованным, в отношении сельскохозяйственной артели «Бутырское» (далее – СХА «Бутырское», должник), введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Дьячков Вячеслав Валерьевич.
 
    Сообщение о введении в отношении СХА «Бутырское» процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» №39 от 03.03.2012.
 
    Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.11.2012 СХА «Бутырское» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Дьячков Вячеслав Валерьевич.
 
    Сообщение об открытии в отношении должника конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 08.12.2012 № 233 (77030665585).
 
    Федеральная налоговая служба (далее – заявитель) 01.08.2014 обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с жалобой от 30.07.2014 № 10-08/13365 на бездействие конкурсного управляющего Дьячкова Вячеслава Валерьевича, выразившиеся в неисполнении обязанности по опубликованию сообщения о проведении торгов по продаже имущества должника, предусмотренной ст. 28, п. 8 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в затягивании процедуры конкурсного производства в отношении должника.
 
    Определением суда от 08.08.2014 жалоба уполномоченного органа оставлена без движения.
 
    Определением суда от 14.08.2014 жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 08.09.2014.
 
    Все заинтересованные лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. В порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.
 
    Представитель Управления Росреестра по Воронежской области поддержал позицию уполномоченного органа.
 
    В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 21.10.2014 объявлялся перерыв до 28.10.2014. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась на доске объявлений в здании арбитражного суда и в информационном окне в сети интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителей,  суд  находит жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим  основаниям.
 
    В силу п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) с особенностями, установленными Законом о банкротстве.
 
    Согласно статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению жалобы кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.
 
    В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
    В силу ст. 4 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов обладает лишь заинтересованное лицо.
 
    Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
 
    Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве осуществляется арбитражным судом в порядке, установленном в статье 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    По смыслу данной нормы права основанием удовлетворения жалобы (заявления) является установление арбитражным судом факта нарушения прав и законных интересов кредитора.
 
    Исходя из смысла указанной статьи заявитель жалобы должен доказать наличие обстоятельств, нарушающих его права и законные интересы.
 
    Статьей 2 Закона о банкротстве установлено, что конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
 
    Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.
 
    В силу пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до прекращения производства по делу о банкротстве или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника или иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия, в пределах и на условиях, которые установлены Законом.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Согласно п. 1 ст. 179 Закона о банкротстве продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4-19 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Согласно пункту 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа имущества должника производится путем проведения открытых торгов.
 
    В силу пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов   подлежат  обязательному опубликованию   в инициальном издании, определенном регулирующим органом, а также включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
 
    Сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов подлежат обязательному опубликованию при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве (пункт 6 статьи 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
 
    В силу пункта 8 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" организатор торгов обеспечивает публикацию и размещение сообщения о продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже имущества в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона. Срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня публикации и размещения сообщения о проведении торгов (пункт 8).
 
    Таким образом, законом установлен минимальный срок опубликования сообщения о продаже имущества должника как до даты проведения торгов, так и для представления заявок на участие в торгах.
 
    05.03.2014 собранием кредиторов должника утвержден порядок, сроки и условия продажи имущества СХА «Бутырское».
 
    Пунктом 1.1 Порядка, установлено, что продажа единого имущественного комплекса СХА «Бутырское» осуществляется путем проведения открытых торгов в электронной форме.
 
    В соответствии с п. 2.1 продажа имущества СХА «Бутырское» производится единым имущественным комплексом и осуществляется путём проведения открытых электронных торгов в форме аукциона.
 
    Согласно пункту 2.2 указанного порядка организатором торгов является конкурсный управляющий.
 
    В соответствии с пунктом 2.8 порядка организатор торгов не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения торгов обязан опубликовать сообщение о продаже имущества в порядке, установленном ст. 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в печатном органе по месту нахождения должника, на Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве, сайте налогового органа.
 
    После утверждения указанного порядка в нарушение ст. 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не опубликовано в установленном порядке сообщение о проведении торгов по продаже имущества должника, что приводит к затягиванию процедуры конкурсного производства в отношении должника.
 
    Жалоба подлежи удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ч. 1, ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Руководствуясь ст.ст. 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст.184, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Жалобу уполномоченного органа  удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего СХА «Бутырское» Дьячкова Вячеслава Валерьевича, выразившееся в неисполнении обязанности по опубликованию сообщения о проведении торгов по продаже имущества должника, предусмотренной ст. 28, п. 8 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и затягивании процедуры конкурсного производства в отношении должника.
 
    Определение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня его вынесения в апелляционном порядке.
 
 
 
    Судья                                                                                               О.А. Тимашов