Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А14-9810/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Воронеж Дело №А14-9810/2014
« 20» октября 2014г.
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Кораблевой Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ермоловой Н.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
потребительского гаражно-строительного кооператива «Титан» (ОГРН 1023601585644, ИНН 3662032218), г.Воронеж,
к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), г.Москва, в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области, г.Воронеж,
об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), г.Воронеж,
Правительство Воронежской области (ОГРН 1043600176168, ИНН 3664002931), г.Воронеж,
департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069), г.Воронеж,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Белецкий А.Н., директор, Прозоровский К.Л., по доверенности от 04.07.2014,
от ответчика – Мирзоев А.А., по доверенности от 12.05.2014 №36/2014-60,
от третьих лиц – не явились, извещены,
у с т а н о в и л:
потребительский гаражно-строительный кооператив «Титан» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ответчик) об установлении в отношении земельного участка, площадью 3 663 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:27, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, д.30, участок №2, кадастровой стоимости в размере 5 043 950 руб., что соответствует его рыночной стоимости; в отношении земельного участка, площадью 3 065 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:28, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, д.30, участок №1, кадастровой стоимости в размере 4 208 250 руб., что соответствует его рыночной стоимости; в отношении земельного участка, площадью 64 714 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:30, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, кадастровой стоимости в размере 72 220 820 руб., что соответствует его рыночной стоимости (с учетом уточнения требований).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Правительство Воронежской области, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьих лиц.
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 14.10.2014 объявлялся перерыв до 20.10.2014.
Из материалов дела следует, что истцу на праве аренды принадлежат земельные участки (из категории земель – земли населенных пунктов):земельный участок, площадью 3 663 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:27, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, д.30, участок №2; земельный участок, площадью 3 065 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:28, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, д.30, участок №1земельный участок, площадью 64 714 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:30, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, что подтверждается договорами аренды земельных участков.
На основании распоряжения Правительства Воронежской области от 29.06.2009 №280-р были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области.
Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» были утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков.
Поскольку кадастровая стоимость указанных земельных участков исходя из результатов оценки, выполненной по заданию истца оценочной организацией по состоянию на дату оценки (01.01.2009), превышает рыночную стоимость земельных участков, истец обратился в суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №135-ФЗ), в который была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка».
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Закона №167-ФЗ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Из чего следует, что пункт 3 статьи 66 ЗК РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316, следует, что государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденного приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 20.07.2007 №255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Следовательно, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Истцом был представлен отчет оценщика об оценке рыночной стоимости спорного земельных участков, свидетельствующий о том, что кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость участков.
Определением суда от 08.09.2014 по настоящему делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости спорного земельного участка. Проведение экспертизы было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Агентство независимой экспертизы собственности».
Из заключения эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы собственности» от 10.10.2014 №2034 следует, что рыночная стоимость (по состоянию на 01.01.2009) земельного участка, площадью 3 663 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:27, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, д.30, участок №2, составляет 5 043 950 руб.; земельного участка, площадью 3 065 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:28, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, д.30, участок №1 - 4 208 250 руб.; земельного участка, площадью 64 714 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:30, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко - 72 220 820 руб. Иные доказательства, подтверждающие величину рыночной стоимости земельного участка, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования потребительского гаражно-строительного кооператива «Титан» подлежат удовлетворению.
В силу статьи 110 АПК РФ, учитывая отсутствие неправомерных действий со стороны ответчика, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Установить в отношении земельного участка, площадью 3 663 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:27, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, д.30, участок №2, кадастровую стоимость в размере 5 043 950 руб., что соответствует его рыночной стоимости; в отношении земельного участка, площадью 3 065 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:28, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, д.30, участок №1, кадастровую стоимость в размере 4 208 250 руб., что соответствует его рыночной стоимости; в отношении земельного участка, площадью 64 714 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0211002:30, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, кадастровую стоимость в размере 72 220 820 руб., что соответствует его рыночной стоимости.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа.
Судья Г.Н. Кораблева
