Решение от 23 октября 2014 года №А14-9753/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Воронеж                                                                                            Дело № А14-9753/2014
 
    « 23 » октября 2014 г.
 
 
    Резолютивная часть решения изготовлена 20.10.2014 г.
 
    Мотивированное решение изготовлено   23.10.2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пименовой Т.В.при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Андриановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254 ИНН 3664062360) 394026 г. Воронеж, ул. Донбасская, д. 2, к арбитражному управляющему Потытнякову Олегу Александровичу
 
    о привлечении к административной ответственности по основаниям ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Кузьминой Ольги Анатольевны, заместителя начальника отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций по доверенности от 27.12.2013 года № 85-д (сроком до 31.12.2014 года копия в деле), паспорт РФ,  
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Лебедева Сергея Николаевича, представителя по доверенности от 01.10.2014 года (сроком до 31.10.2014 года в деле), паспорт РФ, 
 
    руководствуясь ст.ст. 167–170, 202, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра по Воронежской области  или административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Потытнякова Олега Александровича (далее – арбитражный управляющий Потытняков О.А. или лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по основаниям ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал доводы заявления, просит его удовлетворить, полагая, что состав правонарушения в действиях Потытнякова О.А. подтвержден материалами административного производства.
 
    Представитель арбитражного управляющего Потытнякова О.А. возражает против удовлетворения заявления по изложенным в отзыве основаниям.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв на пять дней с 13 по 20 октября 2014 года (без учета выходных дней 18 и 19 октября).
 
    Из материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.11.2009 года по делу А14-1388/2009 Общество с ограниченной ответственностью «Валентина» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура  конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Потытняков О.А.
 
    В силу  Приказа Министерства экономического развития РФ от 14.05.2010 года №178 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях», должностные лица территориальных органов, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, имеют право в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по части 3 статьи 14.13  КоАП РФ.
 
    Основанием для возбуждения Управлением Росреестра по Воронежской области административного производства в отношении  арбитражного управляющего Потытнякова Олега Александровича послужила жалоба ООО «Нива Черноземья» и последующая проверка по изложенным в жалобе фактам, выявившая  ряд  допущенных им нарушений норм Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в ходе осуществления  полномочий конкурсного управляющего ООО «Валентина» (определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.06.2014 года).
 
    1. Так,  в нарушение п. 4 ст. 20.3, п/п 9 ст. 110 Закона о банкротстве  конкурсный управляющий ООО «Валентина» Потытняков О.А. не осуществил должного контроля за ООО «ПЦ «Защитник» (организатор торгов) и не опубликовал сообщение о торгах принадлежащего должнику имущества посредством публичного предложения в установленный Законом о банкротстве срок - не позднее, чем за 30 дней до даты проведения торгов.
 
    2.  В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 6 ст. 28, п. 15 ст. 110 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «Валентина» Потытняков О.А. не осуществил должного контроля за ООО «ПЦ «Защитник» (организатор торгов) и не опубликовал сообщение о результатах торгов по реализации имущества должника, прошедших 27.11.2013 года, в установленный Законом о банкротстве срок – в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов не состоявшимися.
 
    3.  В нарушение п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, Приказа министерства юстиции РФ от 14.08.2003 года №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» конкурсный управляющий ООО «Валентина» Потытняков О.А. в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 24.09.2013 года, 09.01.2014 года не отражал сведения о сроке действия договоров, в частности,
 
    - аренды транспортного средства с экипажем от 25.11.2009 года (исполнитель Плотников В.Н.),
 
    - комплексного сопровождения процедуры конкурсного производства от 25.11.2009 года (исполнитель Лебедев С.Н.), а именно: отсутствовала информация о расторжении указанных договоров.
 
    4. В нарушение п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, п. 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 года №299, конкурсным управляющим ООО «Валентина» Потытняковым О.А. к отчетам о своей деятельности по состоянию на 24.09.2013 года, 09.01.2014 года, 21.02.2014 года не приложены документы, подтверждающие сведения, указанные в отчетах, а именно:
 
    - договор аренды транспортного средства с экипажем от 25.11.2009 года,
 
    - договор  комплексного сопровождения процедуры конкурсного производства от 25.11.2009 года,
 
    - договор №01/12-2009-0 с ООО «ИНВАКОМ»,
 
    - договор №02/12-2009-0 с ООО «ИНВАКОМ»,
 
    - договор №22/V 11-2010 от 22.07.2010 года с ООО «АСВИ»,
 
    - договор №15/11 от 17.11.2011 года с ООО «Консультационно-аналитический центр Ритм и Ко»,
 
    - договор №5/ V-2011 от 26.05.2011 года с ООО «АСВИ»,
 
    - договор №58/13 от 10.07.2013 года с ООО «Консультационно-аналитический центр Ритм и Ко»,
 
    - договор №4 от 29.03.2013 года с ООО «ПЦ «Защитник»,
 
    - договор №16/14 от 20.01.2014 года с ООО «Консультационно-аналитический центр Ритм и Ко».
 
    5. В нарушение пункта 2 статьи 143Закона о банкротстве, Приказа Минюста России от 14.08.2003 года №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» конкурсный управляющий ООО «Валентина» Потытняков О.А. в отчетах о своей деятельности по состоянию на 24.09.2013 года, 09.01.2014 года, 21.02.2014 года в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» не указал информацию о дате и номере описи и акта инвентаризации, дате и номере заключения по оценке имущества должника.
 
    6. В нарушение п. 4 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 года №299, Приказа Минюста России от 14.08.2003 года №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» в отчетах конкурсного управляющего ООО «Валентина» Потытнякова О.А. об использовании денежных средств должника по состоянию на 24.09.2013 года, 06.12.2013 года, 09.01.2014 года, 21.02.2014 года отсутствует раздел «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности».
 
    7. В нарушение п. 4 ст. 20 Закона о банкротстве, п. 13.4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 года №299, конкурсным управляющим ООО «Валентина» Потытняковым О.А. копии документов, подтверждающих сведения, указанные в отчетах об использовании денежных средств должника по состоянию на 24.09.2013 года, 09.01.2014 года, 21.02.2014 года, не приложены.
 
    8. В нарушение п.п. 1, 4 ст. 13, п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Валентина» Потытняковым О.А. не размещено сообщение о проведении собрания кредиторов должника, назначенного на 21.07.2014 года, а также не размещено сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых на собрании кредиторов 21.07.2014 года.
 
    Наличие в действиях конкурсного управляющего ООО «Валентина» Потытнякова О.А. указанных правонарушений подтверждаются материалами дела: копией сообщения в газете «Коммерсантъ» №52030116954 (опубликовано в печатной версии 14.09.2013 года), копией сообщения, размещенного в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве №171499 от 12.09.2013 года, копией сообщения, размещенного в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве №194197 от 27.03.2014 года,  копией протокола №285888 №1 от 27.11.2013 года о результатах открытых торгов в форме публичного предложения от 27.11.2013 года, копиями отчетов о своей деятельности по состоянию на 24.09.2013 года, 09.01.2014 года,  копией договора аренды транспортного средства с экипажем от 25.11.2009 года, копией договора комплексного сопровождения процедуры конкурсного производства от 25.11.2009 года, копией соглашения от 03.12.2009 года о расторжении договора №1, копией соглашения от 03.12.2009 года о расторжении договора с Плотниковым В.Н., копией отчета конкурсного управляющего Потытнякова О.А. о своей деятельности по состоянию на 24.09.2013 года, копией отчета конкурсного управляющего Потытнякова О.А. о своей деятельности по состоянию на 09.01.2014 года, копией отчета конкурсного управляющего Потытнякова О.А. о своей деятельности по состоянию на 21.02.2014 года, копией отчета конкурсного управляющего Потытнякова О.А. об использовании денежных средств должника по состоянию на 06.12.2013 года, копией отчета конкурсного управляющего Потытнякова О.А. об использовании денежных средств должника по состоянию на 09.01.2014 года,  копией отчета конкурсного управляющего Потытнякова О.А. об использовании денежных средств должника по состоянию на 21.02.2014 года,  копией уведомления о проведении собрания кредиторов ООО «Валентина» от 03.07.2014 года (вх. №3724/02 от 08.07.2014 года),  списком сообщений о банкротстве в отношении ООО «Валентина», объяснениями представителя  конкурсного управляющего Потытнякова О.А. Лебедева С.Н. от 28.07.2014 года.
 
    28.07.2014 года ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Воронежской области Переславцевой И.В. в присутствии представителя Потытнякова О.А. по доверенности составлен протокол № 00193614 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. 
 
    В указанном протоколе зафиксированы указанные выше факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  
 
    Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 года №457) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
 
    С заявлением о привлечении арбитражного управляющего Потытнякова О.А. к административной ответственности Управление Росреестра по Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Воронежской области в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ для принятия решения по существу.
 
    Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, и оценив на основании  ст. 71 АПК РФ все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).
 
    На основании части 3 статьи 14.13  КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, -
 
    влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 №116-ФЗ, от 19.05.2010 №92-ФЗ, от 28.06.2013 № 134-ФЗ).
 
    Статья 20.3. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» содержит перечень прав и обязанностей арбитражного управляющего в деле о банкротстве.
 
    Согласно пункту 4 данной статьи  при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    На основании п. 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28  настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.
 
    Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения  о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.
 
    В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном  статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.
 
    В отчете конкурсного управляющего в соответствии с п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве должны содержаться, сведения:
 
    о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества (в ред. Федерального  закона от 28.07.2012 № 144-ФЗ);
 
    о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;
 
    о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;
 
    о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;
 
    иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.
 
    Согласно требованиям Приказа Минюста России от 14.08.2003 года №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» в отчетах конкурсного управляющего должны содержаться сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, в том числе номер и дата договора, срок его действия.
 
    На основании п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве и п. 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 года №299, к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.
 
    К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.
 
    В отчете конкурсного управляющего на основании п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве должны содержаться, в том числе сведения  о сформированной конкурсной массе, и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.
 
    Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется в силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.
 
    В каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются, в том числе: сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам.
 
    К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (п. 13 Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего».
 
    В силу ст. 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    Сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном  статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:
 
    документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов.
 
    Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях. Сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.
 
    Как подтверждено  материалами дела, и не опровергнуто достоверными доказательствами арбитражного управляющего Потытнякова О.А., в период конкурсного производства им не выполнены требования п. 4 ст. 20.3, п/п 9 ст. 110, п. 6 ст. 28, п. 15 ст. 110, п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, Приказа министерства юстиции РФ от 14.08.2003 года №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, п. 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 года №299, пункта 2 статьи 143Закона о банкротстве, Приказа Минюста России от 14.08.2003 года №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», п. 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 года №299, Приказа Минюста России от 14.08.2003 года №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» п. 13.4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 года №299, п.п. 1, 4 ст. 13, п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве.
 
    Объективную сторону данного административного правонарушения составляет нарушение любых норм законодательства о банкротстве. Субъектом данного правонарушения является арбитражный управляющий.
 
    Из вышеизложенного следует, что условием привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности по статье 14.13  КоАП РФ является доказанность следующих обстоятельств: фактов невыполнения арбитражным управляющим обязанностей и правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных  Законом о банкротстве; факта совершения арбитражным управляющим противоправных действий по невыполнению указанных правил; его виновности в совершении этих действий; наличия причинно-следственной связи между его действиями (бездействием) и невыполнением процедур банкротства.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным представленными административным органом доказательствами факт наличия в  действиях (бездействии) арбитражного управляющего Потытнякова О.А. состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Арбитражным управляющим не представлено доказательств надлежащего исполнения требований законодательства Российской Федерации о банкротстве.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих о том, что по состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении им были предприняты все необходимые и достаточные меры для недопущения административного правонарушения, судом не установлено и из материалов дела не усматривается.
 
    При этом суд учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
 
    Арбитражный управляющий Потытняков О.А. обязан был не допустить при выполнении возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего должника требований Закона о банкротстве, но сознательно не сделал этого.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
 
    При принятии данного решения суд учитывает, что в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    С учетом  указанной нормы на момент привлечения арбитражного управляющего Потытнякова О.А. к административной ответственности истек срок привлечения его за неосуществление должного контроля за ООО «ПЦ «Защитник» (организатор торгов) и не опубликование сообщения о торгах принадлежащего должнику имущества посредством публичного предложения  не позднее, чем за 30 дней до даты проведения торгов (п.1 нарушений),  за неотражение в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 24.09.2013 года о сроках действия договоров с привлеченными лицами (п.3), за неприложение  к отчету о своей деятельности по состоянию на 24.09.2013 года  документов, подтверждающих сведений, указанных в отчете, о наличии договоров с привлеченными лицами (п. 4),  за неуказание информации о дате и номере описи и акта инвентаризации, дате и номере заключения по оценке имущества должника в отчете о своей деятельности по состоянию на 24.09.2013 года (п. 5), за неуказание в отчете о своей деятельности по состоянию на 24.09.2013 года информации о дате и номере описи и акта инвентаризации, дате и номере заключения по оценке имущества должника (п. 5),  за отсутствие в отчете конкурсного управляющего ООО «Валентина» Потытнякова О.А. об использовании денежных средств должника по состоянию на 24.09.2013 года раздела «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» (п. 6), за неприложение копий документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете об использовании денежных средств должника по состоянию на 24.09.2013 года (п. 7), что не освобождает Потытнякова О.А. от ответственности за другие установленные протоколом нарушения Закона о банкротстве.
 
    Отягчающих и смягчающих вину Потытнякова О.А. обстоятельств судом не установлено.
 
    С учетом изложенного суд считает возможным назначить Потытнякову О.А. административное наказание в минимальном размере, действующем в момент совершения правонарушения, в виде штрафа в сумме 25 000 рублей.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что если административное правонарушение состоит из нескольких эпизодов невыполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), и последний эпизод приходится на период действия ужесточенной санкции, то применяется санкция, действующая в момент совершения последнего эпизода административного правонарушения. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» от 28.06.2013 № 134-ФЗ пунктом 3 статьи 17  ужесточил санкцию в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, определив размер штрафа от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Представленная лицом, привлекаемым к административной ответственности, в подтверждение отсутствия вины в неразмещении сведений о проведении собрания кредиторов в ЕФРСБ по причине поломки компьютера не может быть принята судом во внимание ввиду ее несоответствия принципам  относимости и допустимости доказательств, т.к. она не подтверждает с достоверностью принадлежность этого компьютера именно Потытнякову О.А.
 
    Ссылку арбитражного управляющего на вступившее в законную силу  определение Арбитражного суда Воронежской области от 15.07.2014 года  по делу №А14-1388/2009, исключающее, по его мнению, вину в совершении вмененных ему Управлением Росреестра по Воронежской области  правонарушений, суд считает необоснованной исходя из следующего. Указанное  определение принято арбитражным судом по результатам рассмотрения ходатайства комитета кредиторов  об отстранении Потытнякова О.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Валентина». В рамках указанного обособленного спора неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на конкурсного управляющего обязанностей   рассматривались судом с точки зрения нарушения прав кредиторов. В данном случае, как указывалось выше, состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения.
 
    Оснований для применения в данном случае ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167–170, 202, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    привлечь арбитражного управляющего Потытнякова Олега Александровича (24.10.1978 г. р., место рождения г. Калач Воронежской области, зарегистрирован по адресу: г. Воронеж, ул. Хользунова, д. 64) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13  КоАП РФ. 
 
    Назначить Потытнякову Олегу Александровичу наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Получатель – УФК по Воронежской области (Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области),
 
    ИНН 3664062360,
 
    КПП 366401001,
 
    БИК 042007001,
 
    р/с 40101810500000010004,
 
    КБК  321 1 1690040 04 6000 140
 
    ОКАТО 20 401 000 000
 
    Банк получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области,                        г. Воронеж.
 
    В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу, решение суда будет исполнено в принудительном порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента изготовления полного текста решения в 19-й Арбитражный Апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Т.В.Пименова