Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А14-9674/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Воронеж Дело № А14-9674/2014
«22» октября 2014 года
Резолютивная часть решения принята «15» октября 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено «22» октября 2014 года
Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Козлова В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Луценковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Пивовар Артема Николаевича, г. Острогожск Воронежской области,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Воронежской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) г. Москва,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
при участии в деле в качестве третьих лиц:
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), г. Воронеж,
правительства Воронежской области (ОГРН 1043600176168, ИНН 3664002931), г. Воронеж,
департамента имущественных и земельных отношений по Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069, г. Воронеж,
администрации Острогожского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023601034698, ИНН 3619003429), г. Острогожск Воронежской области,
при участии в судебном заседании:
от истца – Наумова В.Е., представителя, доверенность от 15.07.2014 36 АВ 1185609,
от ответчика – не явился, надлежаще извещен,
от Управления Росреестра по ВО – Хаустова А.В., специалиста 1 разряда, доверенность от 27.12.2013 № 69-д,
от правительства ВО – не явился, надлежаще извещен,
от ДИЗО ВО– не явился, надлежаще извещен,
от администрации – Борисова Е.В., представитель, доверенность от 17.10.2013 № 4225,
У С Т А Н О В И Л:
Пивовар Артем Николаевич обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Воронежской области об установлении в отношении земельного участка площадью 277 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 36:19:0102036:90, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45в, для размещения и обслуживания объектов торговли в границах, указанных в его кадастровом паспорте, кадастровой стоимости 133 683 рубля, что соответствует его рыночной стоимости.
Определением от 1 августа 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, правительство Воронежской области, департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области, администрация Острогожского муниципального района Воронежской области.
Дело рассматривалось в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей надлежаще извещенных ответчика, правительства Воронежской области и департамента имущественных и земельных отношений по Воронежской области.
8 октября 2014 года в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15 октября 2014 года.
В ходе судебного разбирательства судом была назначена экспертиза по определению рыночной стоимости спорного участка. Согласно экспертному заключению ООО «Афина Паллада» от 01.10.2014 № 1489-14, рыночная стоимость земельного участка площадью 277 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45в, по состоянию на 01.01.2009 составляет 142 101 рубль.
В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении в порядке статьи 49 АПК РФ заявленного требования и просил установить в отношении земельного участка площадью 277 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 36:19:0102036:90, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45в, для размещения и обслуживания объектов торговли кадастровую стоимость 142 101 рубль. Руководствуясь статьями 159, 184 АПК РФ, суд определил: принять заявленное уточнение требования.
Истец заявленное требование с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Управления Росреестра по Воронежской области против иска не возражал.
Представитель администрации Острогожского муниципального района Воронежской области против иска возражал.
Из материалов дела следует, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 277 кв. м с кадастровым номером 36:19:0102036:90, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45в, что подтверждается договором аренды от 25 июня 2014 года № 910.
Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области» были утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков. Данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка площадью 277 кв. м с кадастровым номером 36:19:0102036:90, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45в, была установлена в размере 1 693 159 рублей 73 копеек. Эти сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 16.04.2014 № 36-00/5001/2014-141616.
По заданию истца независимый эксперт-оценщик индивидуальный предприниматель Лукьянов Виктор Васильевич выполнил оценку рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2009. В соответствии с отчетом от 09.07.2014 № 233/2014 рыночная стоимость земельного участка составляет 133 683 рубля. Не согласившись с результатами кадастровой стоимости земельного участка, истец обратился с настоящим иском в суд.
Согласно части 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка».
Частью 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, из чего следует, что названная норма допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости. При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, следует, что государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО №2), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Следовательно, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Истцом был представлен отчет оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка, свидетельствующий о том, что кадастровая стоимость превышает рыночную стоимость участка.
На основании определения Арбитражного суда Воронежской области от 15 сентября 2014 года по настоящему делу была проведена судебная экспертиза и составлено экспертное заключение от 01.10.2014, в котором содержится вывод о том, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2009 составляет 142 101 рубль. Суд находит данное заключение обоснованным и соответствующим требованиям законодательства.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу статьи 110 АПК РФ, учитывая отсутствие неправомерных действий со стороны ответчика и согласие истца, расходы по уплате государственной пошлины и судебные расходы относятся на истца. Истцом при подаче настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в установленном размере.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
установить в отношении земельного участка площадью 277 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 36:19:0102036:90, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45в, кадастровую стоимость в размере 142 101 рубля, что соответствует его рыночной стоимости.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу – в Арбитражный суд Центрального округа.
Судья В.А. Козлов
